【導(dǎo)讀】袀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕P蒄衿肅膃蒃蕿袆聿蒂蟻肂肄蒁襖羄莃蒁薃膀艿蒀蚆羃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀薇薀螄芆薆螞罿膂薅襖螂膈薅薄肈肄薄蚆袀莂薃蝿肆羋薂袁衿膄薁薁肄肀蝕蚃袇荿蠆螅肂芅蠆羈裊芁蚈蚇膁膇芄螀羄肅芃袂腿莁芃薂芇節(jié)蚄膇膃莁螆羀聿莀袈螃莈荿薈羈莄莈螀螁芀莇袃肇膆莇薂袀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕P蒄衿肅膃蒃蕿袆聿蒂蟻肂肄蒁襖羄

　　

【正文】 執(zhí)行職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮綜合管理及協(xié)調(diào)工作。 組織實(shí)施職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援規(guī)劃、預(yù)案等綜合管理工作。 接收各類職業(yè)病危害事故報(bào)警，實(shí)施統(tǒng)一指揮，分級(jí)處理。 督促、檢查職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援科研、宣傳、教育 39 等工作。 建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議，報(bào)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部。 建立維護(hù)事故隱患和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，分析預(yù)測(cè)重大事故風(fēng)險(xiǎn)，提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。 其他工作。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部由工會(huì)主席擔(dān)任總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在礦應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作。 主要職責(zé)： 負(fù) 責(zé)制定搶險(xiǎn)救援方案。 組織指揮有關(guān)單位參與現(xiàn)場(chǎng)救援。 組織治安、交通保障，做好人員疏散和安置工作。 協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位做好事故調(diào)查及善后工作，防止事故次生、衍生災(zāi)害的擴(kuò)大，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。 及時(shí)掌握和報(bào)告重要情況。 寫出緊急處置情況書面報(bào)告，報(bào)劉家坡煤礦職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部。 其他工作。 應(yīng)急救援工作組及職責(zé) 劉家坡煤礦應(yīng)急救援指揮部下設(shè) 9 個(gè)應(yīng)急救援工作組，各專業(yè)組 40 在應(yīng)急救援指揮 部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 技術(shù)專家組：由劉家坡煤礦總工程師任組長(zhǎng)，成員由劉家坡煤礦內(nèi)、外有關(guān)技術(shù)專家、專業(yè)技術(shù)人員等組成，主要研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案和措施，解決職業(yè)病危害事故搶險(xiǎn)救援過程中遇到的技術(shù)難題。 搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由劉家坡煤礦寧東救護(hù)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由專業(yè)救護(hù)隊(duì)、輔助救護(hù)隊(duì)及應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的所屬其它單位人員組成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。 醫(yī)療救護(hù)組：由劉家坡煤礦辦公室主任任組長(zhǎng)，成員由寧煤總院中心區(qū)醫(yī)院、區(qū)內(nèi)外醫(yī)療專家和相 關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成，主要負(fù)責(zé)受傷（中毒）人員的急救和護(hù)理。 物資供應(yīng)組：由供應(yīng)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由供應(yīng)科和事故單位的相關(guān)人員組成，主要負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備的緊急調(diào)集和及時(shí)供應(yīng)。 治安保衛(wèi)組：由治安保衛(wèi)隊(duì)科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由治安保衛(wèi)隊(duì)及靈武市中心區(qū)的派出所人員組成，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后人員的疏散、戒嚴(yán)、維持治安秩序保障交通暢通。 后勤保障組：由物業(yè)公司經(jīng)理任組長(zhǎng)、成員由物業(yè)公司人員組成，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿接待、車輛調(diào)度、通訊保障等后勤服務(wù)工作。 善后處理組：由礦工會(huì)主席任組長(zhǎng)，成員由礦工會(huì)人員組成，主要負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠、走訪慰問等善后 41 事務(wù)處理工作。 事故調(diào)查前期取證組：由劉家坡煤礦駐礦安監(jiān)處處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由駐礦安監(jiān)處、安全管理科及相關(guān)部門人員組成，配合自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、自治區(qū)衛(wèi)生廳等政府部門，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、事故責(zé)任、事故損失等情況進(jìn)行前期的調(diào)查取證。 新聞信息組：由礦組宣科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由組宣科、辦公室人員組成，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的授權(quán)對(duì)外發(fā)布消 息，保持與外界的溝通渠道，正確引導(dǎo)公眾輿論。 3 預(yù)警和預(yù)防 危險(xiǎn)源監(jiān)控 依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)和神寧公司相關(guān)管理制度，建立健全職業(yè)病危害事故隱患管理制度和危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，采取人工和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)兩種方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。結(jié)合生產(chǎn)條件和工藝流程，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估，建立健全危險(xiǎn)源臺(tái)帳，強(qiáng)化事故隱患及危險(xiǎn)源的管控。對(duì)重大危險(xiǎn)源可能釀成事故的預(yù)兆，按照預(yù)警機(jī)制，采取預(yù)警行動(dòng)，及時(shí)消除隱患，防止事故發(fā)生。 預(yù)警行動(dòng) 根據(jù)所屬單位對(duì)職業(yè)病危害事故的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)急救援辦公 室對(duì)安全生產(chǎn)事故采取以下措施： 下達(dá)預(yù)警指令。 及時(shí)發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求。 42 連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。 應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備，采取相應(yīng)防范控制措施。 信息報(bào)告與處置 應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)接收日常各類職業(yè)病危害事故報(bào)警，實(shí)施統(tǒng)一指揮、分級(jí)處理。 員工有義務(wù)通過 1 11 1 122等報(bào)警電話和其他各種途徑迅速報(bào)告和反映事故信息。一旦發(fā)現(xiàn)事故征兆或發(fā)生事故，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即將有關(guān)信息報(bào)告調(diào)度室 。 調(diào)度室接到報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告礦應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事故發(fā)展的態(tài)勢(shì)和嚴(yán)重程度，確定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，如確需啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急救援指揮部立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)下令通知應(yīng)急救援指揮部成員、專業(yè)救護(hù)隊(duì)火速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。應(yīng)急救援通訊電話詳見附表：應(yīng)急救援通訊錄。 應(yīng)急救援指揮部辦公室按照總指揮的命令迅速向神寧公司、寧夏煤礦安全監(jiān)察局等相關(guān)上級(jí)政府部門報(bào)告。 在事故發(fā)生 24 小時(shí)內(nèi)必須寫出書面報(bào)告，并按規(guī)定的事故報(bào)告程序和方式逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： (1)事故單位及事 故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。 (2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模。 (3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。 (4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷。 43 (5)事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖。 (6)需要神寧公司和上級(jí)部門協(xié)助事故應(yīng)急救援和處理的有關(guān)事項(xiàng)。 (7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 4 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) I級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大或可能發(fā)生重大及其以上事故由神寧公司職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部組織救援。超出神寧公司處置能力時(shí)，請(qǐng)求神華神寧公司和屬地政府協(xié)助救援。 II 級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一 般事故按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案組織救援，必要時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng)程序 發(fā)生職業(yè)病危害事故接到預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施 : (1)停止導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè) ,控制事故現(xiàn)場(chǎng) ,防止事態(tài)擴(kuò)大 ,把事故危害降到最低限度。 (2)疏通應(yīng)急撤離通道 ,撤離作業(yè)人員 ,組織泄險(xiǎn)。 (3)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) ,保留導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等。 (4)對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者 ,及時(shí)組織救 44 治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。 (5)按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告。 (6)配合衛(wèi)生行政部門 進(jìn)行調(diào)查，按照衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供事故發(fā)生情況、有關(guān)材料和樣品。 (7)落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。 根據(jù)事故類型、可能造成的損失及發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案，按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案救援程序組織救援。 應(yīng)急結(jié)束 事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，遇險(xiǎn)人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，報(bào)礦職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮部同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。 5 信息發(fā)布 由應(yīng)急救援辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的信息綜合、發(fā)布工作。負(fù)責(zé)對(duì)媒體和公眾關(guān)注的下列問題 予以及時(shí)通告和解答。 事故應(yīng)急反應(yīng)過程中的搶險(xiǎn)、救災(zāi)動(dòng)態(tài)。 經(jīng)調(diào)查已確認(rèn)的事故原因、責(zé)任人、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。 對(duì)事故教訓(xùn)的分析總結(jié)及采取的防范措施。 對(duì)事故善后處理和事故責(zé)任人的責(zé)任追究情況。 搶險(xiǎn)、救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡。 6 后期處置 45 后期處置及恢復(fù)生產(chǎn) 應(yīng)妥善安置遇難人員的家屬，劉家坡煤礦人力資源科和工會(huì)組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等，及時(shí)報(bào)告神寧公司和勞動(dòng)保障部門， 同時(shí)積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。 盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。對(duì)礦井事故，在此過程中仍存在潛在的危險(xiǎn)因素，如頂板垮落、瓦斯突出等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須制定和采取檢查有毒有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等安全措施。 應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的部門和單位度要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，并重新定期檢查和維護(hù)，對(duì)于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救 援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報(bào)告。 事故調(diào)查 按照國(guó)家有關(guān)職業(yè)病危害事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，應(yīng)組織事故調(diào)查組，對(duì)事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，以充分吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進(jìn)一步明確安全措施。并確定事故的責(zé)任者，提出事故處理意見和防范改進(jìn)措施。 46 總結(jié)與評(píng)估 事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，技術(shù)專家組對(duì)事故的破壞損失程度、搶險(xiǎn)過程、應(yīng)急求援能力等進(jìn)行評(píng)估?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要組織分析、總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議 ，完成總結(jié)報(bào)告。 7 應(yīng)急保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 本著應(yīng)急資源統(tǒng)籌計(jì)劃、合理布點(diǎn)的原則，分專業(yè)分層次建立和完善劉家坡煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)。 整合企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制； 充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，確保應(yīng)急期間的醫(yī)療救治、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量到位； 加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)員工應(yīng)急能力； 加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際間交流與合作，不斷提高劉家坡煤礦應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。 物資和裝備保障 依據(jù)職業(yè)病危害事故、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的需求，建立健全以區(qū)域應(yīng)急系統(tǒng)為主體的劉家坡煤礦應(yīng)急物資儲(chǔ)備和社會(huì)救援物資為輔的物資保障體系，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。在應(yīng)急狀態(tài)下，由劉家坡煤礦應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。 寧東救護(hù)中隊(duì)裝備的主要救援裝備必須符合有關(guān)規(guī)定。 按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求，建立健全井上、井下消防材料庫，儲(chǔ)備局扇、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材、施工材料（如 47 料石、紅磚、水泥、黃沙）等必要的救災(zāi)裝備、物資等。 消防救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)裝備配備專用警燈、警笛，發(fā)生 職業(yè)病危害事故后，提請(qǐng)靈武市政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。 技術(shù)保障 聘請(qǐng)專家，組織分類分級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)臁? 建立健全突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)信息平臺(tái)。 充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急系統(tǒng)的作用，不斷開發(fā)應(yīng)急救援的新技術(shù)、新方法。 通信保障 建立健全有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部和應(yīng)急救援指揮部之間的通信暢通。 醫(yī)療救護(hù) 根據(jù)應(yīng)急需要，充分利用現(xiàn)有專業(yè) 醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施醫(yī)療救治工