草原生態(tài)補(bǔ)償法律制度構(gòu)建策略-資料下載頁
2024-10-01 03:34本頁面
【正文】 據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、草原生態(tài)保護(hù)成本等確定科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以更好地提高牧民參與生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆e極性。第四，創(chuàng)新草原生態(tài)補(bǔ)償方式。當(dāng)前，我國仍采用財(cái)政補(bǔ)償為主的生態(tài)補(bǔ)償方式，這種單一的補(bǔ)償方式給政府帶來巨大的財(cái)政壓力，也影響草原生態(tài)補(bǔ)償工作的可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)根據(jù)草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)際需要，創(chuàng)新草原生態(tài)補(bǔ)償方式。比如可以制定財(cái)政轉(zhuǎn)移制度的法律法規(guī)，健全草原生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付制度，加大對地方生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政支持力度；可以制定草原生態(tài)補(bǔ)償稅收政策，對草原生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)者減免稅收，對草原生態(tài)環(huán)境受益者征收生態(tài)環(huán)境稅，用稅收促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境發(fā)展；此外，還應(yīng)探索草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌鰴C(jī)制，可以通過放牧權(quán)交易制度明確每塊草地的承載量，用放牧收費(fèi)的方式控制草原過度放牧。第五，落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任。目前，草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆尚再|(zhì)不清晰，在法律實(shí)踐中常出現(xiàn)無法可依的問題。因此，應(yīng)落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)償法律責(zé)任，明確利益各方應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任。比如，應(yīng)完善草原生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任追究制，明確相關(guān)人員的法律責(zé)任，嚴(yán)查占用、挪用、貪污草原生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的行為，追究失職、瀆職的行政責(zé)任。再如，草原生態(tài)受益者應(yīng)與生態(tài)服務(wù)提供者簽訂生態(tài)補(bǔ)償合同，并嚴(yán)格按照合同要求履行職責(zé)［６］。健全草原生態(tài)補(bǔ)償法律制度是改善草原生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)草原生態(tài)平衡的重要途徑，對于建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文化、促進(jìn)人與自然和諧具有重要意義。因此，應(yīng)通過多種方式完善草原生態(tài)補(bǔ)償法律制度，更好地保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。 參考文獻(xiàn)： ［１］馬莉，王蕾，羅曉玲，［Ｊ］.黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，２００９，２２（５）：４－５. ［２］李笑春，曹葉軍，：以XX省XX市草原生態(tài)補(bǔ)償為例［Ｊ］.中國草地學(xué)報(bào)，２０１１，３３（６）：１－７. ［３］［Ｊ］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，２０１０（１２）：３－４. ［４］：以《生態(tài)補(bǔ)償條例》草案的立法解釋為背景［Ｊ］.中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），２０１４，１４（１）：１－８. ［５］［Ｊ］.林業(yè)科技管理，２００２（３）：１９－２１. ［６］［Ｊ］.南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），２０１５，１４（１）：４７－５３. 第9頁 共
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