編制工作方案3篇-資料下載頁
2025-09-22 03:04本頁面
【正文】 市場體系、農(nóng)業(yè)信息服務體系由市場信息處負責編制；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負責編制；草原生態(tài)保護和利用建設(shè)規(guī)劃由草原處負責編制；農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃由科教處、能源辦負責編制；農(nóng)村清潔工程由科教處、環(huán)保站負責編制。在具體在編制中，各相關(guān)處室分別協(xié)調(diào)廳屬相關(guān)業(yè)務站參與配合。 （五）市州農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 各市州農(nóng)牧主管部門可依據(jù)本級政府統(tǒng)一部署編制本轄區(qū)在牧業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 三、進度安排 分為4個階段： 前期調(diào)研階段安排（2月至4月底）。印發(fā)規(guī)劃方案、成立編制機構(gòu)。對規(guī)劃編制工作進行安排部署；開展“十一五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作；加強與農(nóng)業(yè)部和省上農(nóng)業(yè)發(fā)展基本思路的銜接；各處室、單位確定規(guī)劃編制規(guī)劃重點領(lǐng)域，開展相關(guān)調(diào)研工作。 思路研究階段（5月）。研究確定“十二五”總體規(guī)劃基本思路、發(fā)展重點，擬定規(guī)劃編制提綱和重點領(lǐng)域，邀請省上有關(guān)部門、有關(guān)專家等座談征求意見。 草案起草階段（6月至7月底）。各處室、單位根據(jù)省委、省政府和農(nóng)業(yè)部關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的指導意見，按照任務分工起草各類規(guī)劃基本框架，綱要基本框架。征求各方面意見，加強各方面的協(xié)調(diào)和銜接。 規(guī)劃評估完善階段（8月至9月底）。廳發(fā)展計劃處統(tǒng)一對各項規(guī)劃草案組織專家開展咨詢論證工作，吸納各方面意見和建議，進一步對規(guī)劃草案進行修改完善后，報廳務會議審定，并上報省政府，農(nóng)業(yè)部報送省發(fā)改委。 四、編制要求 （一）認真開展重大問題研究。廳相關(guān)處室、單位要對本行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃實施情況進行全面評估。認真分析總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施取得的成效和存在問題，分析判斷“十五”期間發(fā)展存在的問題。主要制約因素及面臨的發(fā)展機遇。測算和確定“十二五”規(guī)劃指標、主攻方向、重點建設(shè)任務、保障措施等，為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。 （二）加強重大項目謀劃儲備。在當前農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不確定因素明顯增多的條件下，要把應對自然災害等各種復雜因素與促進長遠發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞重點任務、重點領(lǐng)域、謀劃提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強的重大項目。研究提出確保項目順利實施的政策和工作措施。 （三）科學測算和設(shè)置規(guī)劃指標。一是兼顧全面和重點，在全面反映產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民收入的同時，突出對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標志性意義的目標和指標；二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要與“十一五”規(guī)劃主要目標保持一定連續(xù)性，又要與國家和省上農(nóng)業(yè)方面新要求有機銜接；三是兼顧需要和可能，既要適度超前，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，又要切實可行，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)；四是兼顧預期性和約束性，既要適當設(shè)置一些引導市場的預期性指標，又要反映強基礎(chǔ)、保安全、促增收等的職責要求。 （四）增強規(guī)劃編制的民主性和科學性。廣泛聽取社會各界意見，增強規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，提高編制工作的民主化和科學化水平。在編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。加強規(guī)劃評估論證工作，除本部門、本系統(tǒng)的專家參與評估論證外，還要吸收相關(guān)部門的專家參加評估論證。 （五）加強規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)。重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，以增強規(guī)劃在解決促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重大問題上的合力。規(guī)劃銜接要遵循行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間相互不能矛盾的原則。要加強規(guī)劃間主要指標、規(guī)劃重點、重大政策等由各處相互銜接。同時，注重各重點專項規(guī)劃與國家有關(guān)規(guī)劃的銜接，爭取所提出的重大項目列入國家相應規(guī)劃。 五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導。省農(nóng)牧廳成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，由廳長任組長，分管廳長任副組長，發(fā)展計劃處、相關(guān)處室負責人做為成員。領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在廳發(fā)展計劃處），具體負責規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)處室確定一名分管領(lǐng)導和具體編制工作人員，集中開展規(guī)劃編制工作。 各相關(guān)處室、廳屬單位加強各市縣“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導，做好規(guī)劃編制中的組織協(xié)調(diào)工作。 （二）組建專家隊伍。為充分發(fā)揮專家的作用，提高規(guī)劃的科學性，從廳機關(guān)相關(guān)處室及直屬事業(yè)單位抽派專家，組成不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃專家咨詢組，負責規(guī)劃的咨詢、論證、評估等。規(guī)劃編制過程中要認真聽取規(guī)劃專家咨詢組的意見，規(guī)劃初稿形成后，要組織專家進行深入討論。 （三）落實規(guī)劃經(jīng)費。規(guī)劃編制所需經(jīng)費，按照統(tǒng)一申請統(tǒng)籌安排的原則，由廳發(fā)展計劃處、財務處分別向省發(fā)改委、省財政廳爭取，專項支持按各規(guī)劃承擔單位統(tǒng)籌安排使用。 大學“十三五”規(guī)劃編制工作方案 教育局“十三五”規(guī)劃編制工作方案 第20頁 共20頁
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