【導(dǎo)讀】湖北省XX市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院。二00七年十月二十五日。XX市“十一五”農(nóng)村飲水安全工程可行性研究項(xiàng)目特性表。序號(hào)名稱單位數(shù)量備注。2行政鄉(xiāng)、鎮(zhèn)個(gè)24. 7農(nóng)民人均年純收入元。9多年平均降雨量mm1253. 10多年平均徑流深mm552. 11多年平均最大連續(xù)無雨日天86. 二2020年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀。1農(nóng)村供水基本情況。細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重、污染嚴(yán)重、未經(jīng)處理的。其他飲水水質(zhì)超標(biāo)問題萬(wàn)人。用水方便程度不達(dá)標(biāo)萬(wàn)人。水源保證率不達(dá)標(biāo)萬(wàn)人。三“十一五”規(guī)劃解決與尚未解決飲水不安全人口數(shù)。血吸蟲病疫區(qū)水萬(wàn)人。四解決飲水安全問題分年度實(shí)施情況。本可研小計(jì)人/處。（一）主要設(shè)計(jì)參數(shù)。3居民生活用水定額。改擴(kuò)建工程處/人。1土石方開挖萬(wàn)m3. 6鑄鐵管（或鋼管）m. 名稱、處數(shù)、受益人口數(shù)、總規(guī)模。標(biāo)注還應(yīng)滿足以下要求：。程符號(hào)為，分散供水工程符號(hào)為。紙大小不得小于A3幅面。

　　

【正文】 管理，建立工程所有權(quán)明晰，群眾自建、自有、自管、自用的工程運(yùn)行管理體制。 建立合理的水價(jià)形成體制，集中供水工程應(yīng)實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格，對(duì) 9 于引水工程和提水工程，以保證工程正常運(yùn)行、維修和改造的前提，按供水成本計(jì)收水費(fèi)，不以營(yíng)利為目的，對(duì)于管網(wǎng)延伸工程，其水價(jià)的確定應(yīng)符合國(guó)家的水價(jià)政策 ，做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)也要兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠，不同用途的耗水實(shí)行級(jí)差水價(jià)，生活用水保本微利，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)。 施工組織設(shè)計(jì) 施工條件 一、管網(wǎng)延伸工程施工條件 本次規(guī)劃的管網(wǎng)延伸工程，供水水廠基本上均位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地附近，目前我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部均有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)道路和村級(jí)道路連通，交通運(yùn)輸便捷，并對(duì)管網(wǎng)的鋪設(shè)施工提供了有利條件。且我市境內(nèi)有武黃高速公路、 106 國(guó)道、 316國(guó)道等主干道路穿越，施工交通條件十分有利 ，建筑材料供應(yīng)和運(yùn)輸有保 障。 供電電網(wǎng)已經(jīng)基本覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然灣；施工用水可就近引用水廠、湖泊、長(zhǎng)江、港道、水庫(kù)、水井等水源，施工供電、供水比較可靠。各處管網(wǎng)延伸工程所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、自然灣基本沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)道路和村級(jí)道路分布，對(duì)于管網(wǎng)的鋪設(shè)施工提供了有利條件。 二、集中井供水工程施工條件 本次規(guī)劃的集中井供水工程基本上分布于各項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部的自然灣內(nèi)。由于各村之間、各灣之間大多數(shù)有條件較好的道路相連，對(duì)外交通條件比較理想。施工用水、用電條件、建筑材料等前面已經(jīng)說明，不在進(jìn)行贅述。 三、引蓄供水工程施工條件 本次規(guī)劃的引蓄供水工程基本上分 布于各水源點(diǎn)（水庫(kù)）周邊，臨近項(xiàng)目區(qū)附近，工程建設(shè)依地勢(shì)進(jìn)行。工程位置選用取水、供水管網(wǎng)路程較短、依據(jù)地勢(shì)能形 10 成自壓供水的位置進(jìn)行施工。對(duì)外交通條件、施工用水、用電條件都比較方便。 主體工程施工 本次規(guī)劃的供水工程，按各類型的不同，主體工程的施工方法具體如下： 集中式供水管網(wǎng)延伸主體工程施工 以現(xiàn)有水廠為依托的管網(wǎng)延伸工程，水廠各部分功能建筑物已經(jīng)存在，部分水廠只是凈水工藝不滿足水質(zhì)要求或者制水量不足，因此對(duì)于水廠取水、制水等部分的施工是在原狀基礎(chǔ)上增加設(shè)備或流程。管網(wǎng)延伸工程的管網(wǎng)鋪設(shè)安 裝，管徑大小、管路走向是該形式工程要考慮的主要工作。管網(wǎng)的安裝質(zhì)量、管路走向的合理行，管徑大小的科學(xué)性、管道用材等是關(guān)鍵施工要素。 管網(wǎng)鋪設(shè)，應(yīng)先針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的地形、地勢(shì)、道路分布、人口分布、地面建筑（構(gòu)筑）物現(xiàn)狀、各段管線的施工長(zhǎng)度等實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。同時(shí)對(duì)管路走向現(xiàn)場(chǎng)放線。其次，按照有關(guān)的設(shè)計(jì)要求，開挖管道埋設(shè)管溝和相應(yīng)的檢修管井、水表井。按照經(jīng)檢驗(yàn)合格的管溝和檢修井鋪設(shè)、安裝管道和管件，經(jīng)過安裝驗(yàn)收后，回填管溝，統(tǒng)一進(jìn)行試通水。 典型工程施工總布置見附圖 集中井供水工程施工 集中 井供水 工程 在 村 組、 自然灣選擇一個(gè)合適地點(diǎn)打井或?qū)⒃械墓啪M(jìn)行改造整修后使用。其主體工程為取水部分、蓄水部分和管網(wǎng)鋪設(shè)部分。 取水部分根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇水源有保障、易于管線布置的地點(diǎn)按照設(shè)計(jì)要求開挖井坑（或者對(duì)原有古井進(jìn)行技術(shù)改造），建造取水泵房。同時(shí)結(jié)合打井或者原有水井的位置，合理布置蓄水池，按照設(shè)計(jì)要求建造蓄水池等附屬設(shè)施。根據(jù)取水部分、蓄水部分和自然灣的人口、道路分布情況，合理選擇管線鋪設(shè)位置，管道的安裝施工方法同上，待回填管溝后統(tǒng)一試水。 典型工程施工總布置見附圖。 11 水庫(kù)引蓄供水工程施工 水庫(kù)引蓄供水 工程 選擇在 水源水庫(kù)周邊，綜合 考慮地勢(shì)、交通、供電因素，選擇較供水點(diǎn)的地勢(shì)高，較水庫(kù)地勢(shì)低的位置 并 兼顧各供水點(diǎn)，節(jié)省管道投資。 能依靠地形地勢(shì)布置主體部分、與自然灣的位置關(guān)系合理的地方實(shí)施。其主體工程為供配水部分、凈水部分、蓄水部分和管網(wǎng)鋪設(shè)部分。 典型工程施工總布置見附圖。 施工進(jìn)度安排 根據(jù) 我市的飲水不安全基本情況和各類型供水工程的特點(diǎn)，結(jié)合“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)和統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)平衡”的規(guī)劃原則，對(duì)我市十一五規(guī)劃的飲水工程項(xiàng)目施工進(jìn)度安排如下 （詳見附表 9） ： 2020 年度規(guī)劃解決 32020 人： 鄂城區(qū)總 計(jì) 12361 人。 華容區(qū)總計(jì) 11147 人。 梁子湖區(qū)總計(jì) 8492 人。 2020 年度規(guī)劃解決 84800 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 39999 人。 華容區(qū)總計(jì) 26153 人。 梁子湖區(qū)總計(jì) 18648 人。 2020 年度規(guī)劃解決 10400 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 49055 人。 華容區(qū)總計(jì) 32075 人。 梁子湖區(qū)總計(jì) 22870 人。 2020 年度規(guī)劃解決 80000 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 37734 人。 華容區(qū)總計(jì) 24673 人。 梁子湖區(qū)總計(jì) 17593 人。 2020 年度規(guī)劃解決 30000 人： 鄂城區(qū)總計(jì) 14151 人。 華容區(qū)總計(jì) 9252 人。 梁子湖區(qū) 總計(jì) 6597 人。 12 水土保持設(shè)計(jì) 水土保持 設(shè)計(jì) 水土流失防治原則和目標(biāo) 以《中華人民共和國(guó)水土保持法》及有關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件為依據(jù)，參照湖北省水土保持委員會(huì)水土保持技術(shù)規(guī)定，努力使所損壞的水土保持設(shè)施盡可能少且予以補(bǔ)償；棄土全部妥善處置，或就近利用或進(jìn)入棄土場(chǎng)；取土挖土面在工程完工后要恢復(fù)表土層和植被。防洪堤、建筑管理用地范圍充分植草、植樹，尤其是防洪堤邊坡通過人工植草固土、綠化保護(hù)邊坡不受雨水沖刷。 水土流失的影響 XX 市水土流失類型主要是水力侵蝕和重力侵蝕，水力 侵蝕分布在山地丘陵地區(qū)，面廣量大。本次農(nóng)村飲水安全工程的施工過程中，開挖、移動(dòng)、填筑土方較多，易造成水土流失， 水土保持措施 ⑴工程施工時(shí)土方的開挖與回填，控制在較小范圍內(nèi)，避免水土流失。 ⑵工程施工應(yīng)分區(qū)進(jìn)行，工程開挖裸露面要及時(shí)采取防治措施，縮短裸露面的暴露時(shí)間，減少水土流失；在臨時(shí)堆土場(chǎng)周圍要進(jìn)行簡(jiǎn)易防護(hù)，可采用草包（或編織袋）對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù)；工程簡(jiǎn)易施工道路在施工中要進(jìn)行簡(jiǎn)易防護(hù)，施工結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行綠化防護(hù)。 ⑶應(yīng)加強(qiáng)施工管理，在水土流失較大的區(qū)段不得在暴雨時(shí)施工，減少水土流失量。 ⑷在土方 堆放場(chǎng)附近，應(yīng)挖好排水溝，避免雨季時(shí)高濁度水流入水質(zhì)要求較高的水體和農(nóng)田。 ⑸開挖溝槽沿線棄土要及時(shí)清運(yùn)，防止泥砂流入排水管，造成堵塞和影響附近水體水質(zhì)，施工結(jié)束后，工程臨時(shí)占地要進(jìn)行綠化防護(hù)。 13 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境影響的正面效應(yīng) 本項(xiàng)目的實(shí)施提高了水資源的調(diào)蓄能力，確保了 XX 市人民生活用水和工業(yè)用水，有利地保證了 XX 國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭，具有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。水資源保護(hù)區(qū)的設(shè)置有利于增加森林覆蓋率，防止水土流失，保護(hù)生物多樣性，美化人居環(huán)境，凈化環(huán)境水體，進(jìn)而改善整個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán) 境，提高環(huán)境的承載能力，節(jié)水意識(shí)和保護(hù)水環(huán)境觀念的加強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)水資源的可持續(xù)利用。 環(huán)境影響的負(fù)面效應(yīng) 本工程對(duì)環(huán)境的不利影響，主要是施工期對(duì)周圍環(huán)境的影響， ⑴施工期的影響 水質(zhì)：在工程興建的過程中，土石方的開挖、部分砂石料的清洗，砼的澆筑等將會(huì)有少量的廢水和短時(shí)的渾水經(jīng)河道向下游；在枯水期，將河道的水質(zhì)，要汛期將產(chǎn)生少量的水土流失。 大氣：工程開工后，以燃油機(jī)械排放的廢氣會(huì)使施工區(qū)附近的大氣中的 COCO、 SO粉塵等指標(biāo)上升，另外基礎(chǔ)開挖時(shí)也會(huì)產(chǎn)生粉塵污染。 噪音：施工區(qū)噪音主要來源是工程 機(jī)械、鉆孔、爆破和車輛的運(yùn)行及砼拌和、振搗機(jī)械的運(yùn)行，多數(shù)為間歇性噪聲源，應(yīng)采取措施使工程施工噪聲對(duì)附近居民生活的影響最小化。 人群健康：施工期內(nèi)，工區(qū)人群密集，生活設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，且不完善，將有可能增大各種疾病的發(fā)作及蔓延，影響施工區(qū)人群及附近居民的身體健康。 ⑵運(yùn)行期的影響 本工程運(yùn)行期對(duì)環(huán)境影響甚微，主要水庫(kù)引水工程引水量的加大導(dǎo)致水庫(kù)水量有一定量的減少。因此，保證各個(gè)水庫(kù)的正常蓄水和下游的生態(tài)用水是十分必 14 要的，在豐水期根據(jù)水庫(kù)的蓄水量合理決定引水量，避免過量引水，也是應(yīng)在運(yùn)行期認(rèn)真研究的問題。 環(huán)境 保護(hù)的措施 針對(duì)前述施工期及運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的不利影響，考慮采取以下幾方面的措施，以降低施工期間對(duì)環(huán)境的不利影響。 ⑴施工單位編寫詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，最大限度地降低水土流失和對(duì)環(huán)境的不利影響，施工布置嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，各項(xiàng)水保措施在施工過程中要嚴(yán)格實(shí)施。 ⑵加強(qiáng)施工期間噪音管理。盡量選用低噪音的機(jī)械，對(duì)噪音嚴(yán)重的機(jī)械采取降低消聲措施；車輛控制車速，禁止鳴喇叭；杜絕夜間施工加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的維修保養(yǎng)，控制廢氣排放。 ⑶工地生活區(qū)設(shè)置足夠的衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)臨時(shí)污水匯集處理設(shè)備，生活垃圾運(yùn)至指定地點(diǎn)掩埋，不得將有害物 和未經(jīng)處理污水直接排放河道，防止水體污染。 ⑷施工期間必須配備衛(wèi)生防護(hù)專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)工程區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期對(duì)施工人員進(jìn)行體檢。 ⑸加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提倡文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常灑水，控制塵土飛揚(yáng)，工程管理區(qū)、道路、河道兩側(cè)在滿足防洪功能的前提下，最大限度進(jìn)行綠化，增大綠化比例。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 總體說來，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)環(huán)境的有利影響是主要的，必將促進(jìn)水資源的保護(hù)，推動(dòng)包括水環(huán)境在內(nèi)的自然環(huán)境的改善，保證人身健康和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。 該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響主要是在施工期對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境 的影響，但是暫時(shí) 15 的、可逆的，工程結(jié)束后一定時(shí)間內(nèi)整個(gè)環(huán)境可以恢復(fù)至原來狀況。所以在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，只要全面嚴(yán)格遵守國(guó)家地方關(guān)于環(huán)保方面的法律、法規(guī)，實(shí)施項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響是可以接受的，該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面是可行的。 工程投資估算 與資金籌措 工程總投資估算 該項(xiàng)目管網(wǎng)延伸供水工程解決飲水不安全問題人口共計(jì) 124355 人（其中鄂城區(qū) 60245 人，華容區(qū) 40605 人，梁子湖區(qū) 23505 人），占該項(xiàng)目飲水不安全問題人口的 %，通過典型設(shè)計(jì)分析的 1060 人的管網(wǎng)延伸工程造價(jià)，得出 全市管網(wǎng)延伸供水工程總造價(jià)為： 萬(wàn)元。 該項(xiàng)目提水 、集中井 供水工程解決飲水不安全問題人口共計(jì) 3405 人（全部分布在梁子湖區(qū)），占該項(xiàng)目飲水不安全問題人口的 %，通過典型設(shè)計(jì)分析的 334 人的提水供水工程造價(jià)，得出全市提水供水工程總造價(jià)為： 萬(wàn)元。 該項(xiàng)目引水供水工程解決飲水不安全問題人口共計(jì) 2250 人（全部分布在梁子湖區(qū)），占該項(xiàng)目飲水不安全問題人口的 %，通過典型設(shè)計(jì)分析的 223人的引蓄供水工程造價(jià)，得出全市引水供水工程總造價(jià)為： 萬(wàn)元。 上述各項(xiàng)投資總和為 萬(wàn)元。 資金籌措 該項(xiàng)目共解決我市 萬(wàn)人農(nóng)村飲水不安全問題，共需資金 萬(wàn)元。從以下渠道籌措資金： 按照人均綜合投資中中央財(cái)政承擔(dān) 45%，省級(jí)承擔(dān) 30%，市、縣和受益群眾 16 承擔(dān) 25%來計(jì)算，具體資金籌措如下： 中央補(bǔ)助資金 萬(wàn)元。 按每人中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 元計(jì)算，中央補(bǔ)助資金 萬(wàn)元。 省級(jí)承擔(dān) 萬(wàn)元。 按每人省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 元計(jì)算，省級(jí)補(bǔ)助資金 萬(wàn)元。 群眾自籌 萬(wàn)元。 群眾每人自籌按 33元計(jì)，群眾自籌共計(jì) 萬(wàn)元。 市級(jí)承擔(dān)投資 萬(wàn)元。 工程總投資 萬(wàn)元減去中央補(bǔ)償金、省級(jí)補(bǔ)助金和群眾自籌后余下的 萬(wàn)元為市級(jí)投資。其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān) 60%為 萬(wàn)元，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水企業(yè)承擔(dān) 40%為 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 與成本水價(jià)核算 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目屬于公益性水利項(xiàng)目，本次評(píng)價(jià)是從國(guó)家角度，分析評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈效益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。 工程費(fèi)用 水利建設(shè)工程的費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和 流動(dòng)資金。 ⑴固定資產(chǎn)投資 本工程估算投資為 萬(wàn)元 。 ⑵年運(yùn)行費(fèi)指運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期每年所支出的全部運(yùn)行費(fèi)用，主要包括維修管理費(fèi)、職工工資及福利費(fèi)、住房公積金及養(yǎng)老保險(xiǎn)、材料費(fèi)用等其它費(fèi)用，參照 17 ⑶流動(dòng)資金類似工程并結(jié)合本工程的實(shí)際，年運(yùn)行費(fèi)為按工程投資額的 10%考慮， 為 萬(wàn)元。 項(xiàng)目效益分析 經(jīng)計(jì)算， 工程建成后 年供水效益為 1898 萬(wàn)元。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 社會(huì)折現(xiàn)率采用 12%。 計(jì)算期和折現(xiàn)基準(zhǔn)期：工程建設(shè) 12個(gè)月，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)取 1年，運(yùn)行期按 10年，計(jì)算期共計(jì) 11 年，折現(xiàn)計(jì)算機(jī) 準(zhǔn)期選在建設(shè)期的第一年年初，各項(xiàng)費(fèi)用效益在年末結(jié)算。 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：∑ (BC)t(1+EIRR)t=0 ,經(jīng)試算， EIRR=% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為： ENPN=∑ (BC)t(1+is)t = 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為： EBCR=(∑ Bt(1+is)t)/ (∑ Ct(1+is)t) = 當(dāng)投資擴(kuò)大 10%的情況下； 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為： EIRR=% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為： ENPN= 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為： EBCR= 當(dāng)效益減小 10%的情況下； 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為： EIRR=% 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為： ENPN= 萬(wàn)元 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為： EBCR= 經(jīng)以上分析，鄂城區(qū)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大