【導(dǎo)讀】XXX市飲用水源地保護(hù)工程。咨詢證書(shū)號(hào)：工咨甲XXXX1. 飲用水水源地保護(hù)基本規(guī)定......

　　

【正文】 程 是 松花江流域水污染防治 的一部分， 本項(xiàng)目是松花江流域重點(diǎn)區(qū)域（飲用水源地）污染防治項(xiàng)目之一。 為了使 XXX 市 飲用水源地得到有效保護(hù)，確保群眾飲水安全，有效地維護(hù)地下水資源的可持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)施水源 XXX 市飲用水源地保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 2020 年 9月 20 地保護(hù)工程，保證飲水安全已迫在眉睫。 松花 江流域重點(diǎn)區(qū)域（飲用水源地）污染防治項(xiàng)目的啟動(dòng)為本工程的實(shí)施提供了契機(jī)。 工程建設(shè)的必要性 (一 )本項(xiàng)目的建設(shè)是松花江流域重點(diǎn)區(qū)域污染防治的需要 目前，全國(guó)水污染問(wèn)題十分突出，國(guó)家提出對(duì)“三湖、三河”進(jìn)行綜合治理 ，其中 松花江流域嫩江水系 已列入重點(diǎn)防治之一。 XXX 市處于松花江流域嫩江水系霍林河源頭， 是霍林河流域的源頭城市。 由于受資金等因素的制約， XXX 市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)發(fā)展滯緩，水源地保護(hù)工作嚴(yán)重滯后，直接影響到人民身體健康。為適應(yīng)城市發(fā)展，改善環(huán)境，實(shí)施水源地保護(hù)工程，保證飲水安全已迫在眉睫。 (二 )本項(xiàng)目的建設(shè)是 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 的需要 飲水安全，不僅僅是解決吃水問(wèn)題，而是關(guān)系到是否堅(jiān)持了以人為本，堅(jiān)持了人與自然和諧，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家發(fā)展的價(jià)值觀、水平和質(zhì)量，關(guān)系到是否落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)的要求。為人民群眾提供充足、良好的飲用水，是改善人民群眾生存條件、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記多次做出重要批示： 無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題 ,對(duì)飲水安全問(wèn)題 要增強(qiáng)緊迫感，深入調(diào)研，科學(xué)論證，提出解決方案 。溫家寶總理明確提出要 加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)污染源的監(jiān)控，保護(hù)飲用水源地，保障群眾飲水安全 。 總書(shū)記、總理的批示，講明了一個(gè)道理，就是保障飲水安全，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，從人民群眾的根本利益出發(fā)，來(lái)滿足人對(duì)飲水安全的基 本需要，這是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要 求。 （三）本項(xiàng)目的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì) 可持續(xù)發(fā)展 的需要 XXX 市飲用水源地保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 2020 年 9月 21 城市飲用水水源地安全保障是保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是進(jìn)一步提升城市水管理水平的需要。隨著生活水平的不斷提高，城市居民的人均用水量將不斷提高。但是，城市飲水安全不僅僅是傳統(tǒng)上的城市缺水問(wèn)題，我們面臨更嚴(yán)峻的問(wèn)題是城市水源地的污染。一些城市由于地表飲用水源不足，大量超采地下水，進(jìn)一步帶來(lái)土地沙化、地面沉降等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。所以，城市水污染不僅加劇了供水短缺，還影響了城鎮(zhèn)居民的 身體健康，惡化了城市環(huán)境，降低了城市的品位，阻礙了城市的整體發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)水源保護(hù)，促進(jìn)水源涵養(yǎng)，推進(jìn)城市水污染防治，加大節(jié)水力度，為保障城市飲水安全奠定基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)完善水源地安全防護(hù)體系和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定防止水源地污染突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障措施，建立健全供水保障應(yīng)急機(jī)制，提高城市水資源管理和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性污染事故的能力。 這是經(jīng)濟(jì)社會(huì) 可持續(xù)發(fā)展 的必然要求。 （四）本項(xiàng)目的建設(shè)是改善城市居民生活條件的需要 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期飲水安全的問(wèn)題，不僅是水量的問(wèn)題，更是水質(zhì)的問(wèn)題 。 根據(jù) 2020 年上半年 水利部、衛(wèi) 生部和國(guó)家發(fā)改委的聯(lián)合評(píng)估，目前我國(guó)還有約 億農(nóng)村人口飲水不安全，其中飲用水氟砷含量超標(biāo)的有 5400 萬(wàn)人，飲用苦咸水的有 3800 多萬(wàn)人，飲用水被污染以及鐵錳等含量超標(biāo)的有 億人。城市的飲水安全問(wèn)題也不容樂(lè)觀，根據(jù)最近完成的第二次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，按照水功能區(qū)劃的標(biāo)準(zhǔn)，目前飲用水源地水功能不達(dá)標(biāo)率達(dá) %，其中河道不達(dá)標(biāo)率 44%，湖泊不達(dá)標(biāo)率 77%，水庫(kù)不達(dá)標(biāo)率 23%；全國(guó) 1073 個(gè)重點(diǎn)城市地表水飲用水水源地有 25%的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；地下水水源地水質(zhì)問(wèn)題更為嚴(yán)重， 115 個(gè)地下水水源地中，35%的不合格。除水源地常規(guī)水質(zhì)項(xiàng)目超標(biāo)外，有毒有機(jī)物污染已在一些飲用水水源地中檢出，有些地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重。此外各方面的報(bào)道反映，近年來(lái)水性地方病發(fā)病率明顯提高，由于飲水發(fā)生和傳播的疾病達(dá) 50 多種， XXX 市飲用水源地保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 2020 年 9月 22 淮河、黃河、太湖的污染，已嚴(yán)重威脅流域內(nèi)人民群眾的生命健康。這些數(shù)字說(shuō)明當(dāng)前飲水安全的頭號(hào)敵人是水污染，解決水質(zhì)性的飲水安全問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村主要實(shí)施改水措施，對(duì)城市則重點(diǎn)要加強(qiáng)水污染防治和水源地綜合 治理，保障水源地的水質(zhì)安全。 （五）本項(xiàng)目的建設(shè)是建設(shè)國(guó)家和自治區(qū)重要能源基地的需要 XXX 市提出了在“十一五”期間 ，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，依托駐市大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群度及規(guī)模效益；充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，加快能源轉(zhuǎn)化步伐，提高資源綜合利用效率，把 XXX 市建設(shè)成國(guó)家重要的能源基地。到 2020 年全市電力發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到 250 萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)景規(guī)劃達(dá)到 570 萬(wàn)千瓦。 現(xiàn)在就有中電投、內(nèi)蒙古北方電力、霍林河三家在建電廠，而先期建的電廠已在運(yùn)行 。同時(shí)，堅(jiān)持以資源為依托，按照煤電－煤化工一體化發(fā)展的思路，大力發(fā)展煤制油、煤液化、煤焦油加工、煤制甲醇及其下游產(chǎn)品 為主的煤化工工業(yè)，提高煤化工綜合開(kāi)發(fā)和利用水平；借助周邊地區(qū)資源支撐，發(fā)展氯堿化工、硅化工，使化學(xué)工業(yè)成為 XXX 市繼能源工業(yè)之后又一重要的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn) XXX 市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，就必須要有足夠的水資源做為保障。能源基地的建設(shè) 對(duì)水量、水質(zhì)提出更高要求，飲水安全是 建設(shè)國(guó)家和自治區(qū)能源基地的基本要求。 根據(jù)國(guó)家《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)劃分與防護(hù)的實(shí)施辦法》以及 《 XXX 市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理暫行規(guī)定》的 要求，認(rèn)真貫徹落實(shí) 《松花江水流域污染防治 規(guī)劃》，對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污 染源進(jìn)行治理是十分必要的，同時(shí)也是松花江流域污染治理的一個(gè)重要組成部分。 XXX 市飲用水源地保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 2020 年 9月 23 水源地現(xiàn)狀 水文地質(zhì)條件 根據(jù)《 XXX 市飲用水水源保護(hù)區(qū)報(bào)告書(shū)》 (XXX 市環(huán)境保護(hù)局 2001 年5 月 )和《 XXX 市水毀復(fù)建工程水井項(xiàng)目施工總結(jié)》（中煤華盛公司第三分公司內(nèi)蒙水井項(xiàng)目部 2000 年 8 月）提供資料： XXX 市水文地質(zhì)簡(jiǎn)介 本市處于大興安嶺褶皺帶南段，系山間斷陷盆地呈北東向展布，和大興安嶺相平衡。市區(qū)較老巖層為石碳二迭紀(jì)的變質(zhì)巖系（出露于煤田邊緣東北及西南端），其上沉積有侏羅系地層。下部為興安 嶺組火山巖系地層，巖性以下段的中基性火山巖和上段的酸性凝灰?guī)r為主，多分布于霍林河?xùn)|岸。上部為霍林河組煤系地層，其巖性：下段為泥巖，厚 230 米 530 米；上段為含煤層，厚 660 米，均分布于霍林河西岸，表層由第四系松散沉積物所覆蓋。 霍林河?xùn)|岸的侏羅系上統(tǒng)興安嶺組巖層走向?yàn)楸睎|，霍林河西岸的侏羅系上統(tǒng)霍林河組為湖泊沼澤相沉積，泥巖隱埋于霍林河西岸一級(jí)階地之下，巖層走向?yàn)楸?30186。50186。東，向北傾斜 10186。20186。 第四系廣布于霍林河西岸及其溝谷中，由冰漬、冰水沖積和風(fēng)積層組成。冰水冰漬層分布于二級(jí)階地上，上部為 砂和砂礫層，下部為泥礫，厚度為 8 米 15 米。冰水沖積層分布于一級(jí)階地上，巖性上部為亞砂土淤泥質(zhì)亞粘土，厚度 1 米 5 米，下部為砂礫和卵石層，厚度為 2 米 5 米，兩層總厚度為 8 米 12 米，復(fù)于泥巖上部，為第四系主要含水層。沖積層分布于河漫灘，由砂礫石組成，厚度為 2 米 5 米。風(fēng)積層零星分布于河?xùn)|（渾河以北）一、二級(jí)階地上，由粉、細(xì)砂組成，厚約 3 米。 XXX 市飲用水源地保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 2020 年 9月 24 三號(hào)泉水源水文地質(zhì)及開(kāi)采情況 如上所述，本區(qū)域廣泛分布火山巖系，由于受斷裂影響，裂隙發(fā)育，降水通過(guò)裸露火山補(bǔ)給地下水，并順巖層傾向向霍林河河谷排泄。在斷層附近，由于 泥巖阻水，使地下水在斷層?xùn)|側(cè)匯集，形成了良好的富水地段。據(jù)初勘資料，沿河由南至北構(gòu)成了五棟房、查河（三個(gè)泉）、芒給爾特河（六號(hào)泉）、三號(hào)泉、達(dá)萊胡碩（托修）、渾迪音（珠斯花）、巴河口七個(gè)富水帶（見(jiàn)附圖）。 三號(hào)泉水源南從一磚起，北到三號(hào)泉，即沿山腳平行于河流方向，面積約為 4 平方公里，多為塊狀硬脆，具有層里的火山巖。由于受斷層影響，巖層垂扭節(jié)理比較發(fā)育，多呈北東北西向，水源地內(nèi)三條較大溝谷為張扭性斷層，巖芯破碎，裂隙發(fā)育。由于沿河泥巖阻水作用，使地下水在斷層?xùn)|側(cè)匯集，形成了良好的富水地段，裂隙厚度為 25m 至 28m，多發(fā)育在 40m以上，局部達(dá)到 70m 至 80m，未開(kāi)采前，地下水以泉水或四系地層排向霍林河。水力坡度為 至 之間。裂隙滲透系數(shù) K=50～ 180 m/d,影響半徑 R=200～ 1600m。但靠近斷層接觸面滲透系數(shù)僅為 20 m/d。 地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給。由于砂卵石含水層伏于火山巖裂隙含水層之上，故兩含水層相互連通，水力聯(lián)系密切。所以地下水除出露基巖滲入補(bǔ)給外，河水和第四系地層水也可以通過(guò)砂礫和卵石層補(bǔ)給地下水。第四系地下水埋深多為 1 至 ，枯水期也不超過(guò) 。 地下水化學(xué) 類型為重碳酸鈣型水。地下水為四系孔隙水、潛水和基巖裂隙水混合型，局部地方地下水呈承壓性。據(jù)礦區(qū)衛(wèi)生防疫站 86 至 91 年水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料表明，水質(zhì)符合 GB574985 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 現(xiàn)已建有深井 5 眼，采深為地下 1780 米， 設(shè)計(jì)日供水能力為 6600噸。目前 供水人口 萬(wàn)人，平均日供水量 6600 噸。 XXX 市飲用水源地保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院 2020 年 9月 25 5 眼 水源井由南東向北西方向排列，沿霍林河水流方向布置，井間距270370 米。 巴河口水源水文地質(zhì)及開(kāi)采情況 巴河口水源地位于城市東郊，霍林河?xùn)|岸巴潤(rùn)新村北，三合村南，沼澤地與二級(jí)階地的接觸帶 ，距市區(qū) 公里，面積 270 萬(wàn)平方米。水源地只有土路與巴潤(rùn)新村和三河村相連，交通十分不便。 水源地出露地層有侏羅系上統(tǒng)興安嶺群和第四系。侏羅系上統(tǒng)興安嶺群為一套酸性火山碎屑巖夾熔巖層。主要巖性下為紫紅色凝灰溶巖、角碩溶巖、安山質(zhì)角碩巖以及巖屑晶屑凝灰?guī)r，上為灰綠色至灰褐色凝灰質(zhì)砂礫巖、角碩巖、巖屑晶屑凝灰?guī)r。厚度大于 800 米。第四系主要為冰漬、冰水沉積、 河流沖洪積以及風(fēng)積等形成的堆積物，主要有表土、腐植土、亞沙土、砂礫石層和含砂礫石層。厚度 米。 在水源地東部有一條區(qū)域性的大斷裂，作為霍林 河煤田的邊界為高角度正斷層，斷距為 80100 米。 水源地含水層有第四系孔隙含水層和 J3185?；鹕剿樾紟r風(fēng)化裂隙含水層。巴河口水源地鉆孔單位涌水量為 ～ ，水位埋深+～ 。由于該含水層上覆有 4～ 10m 厚第四系粘性土，故該含水層呈現(xiàn)承壓潛水。該含水層主要接受大氣降水的入滲補(bǔ)給和河流的滲漏補(bǔ)給及第四系孔隙水的滲透補(bǔ)給，在霍林河二級(jí)階地前緣以泉的形式排泄。水質(zhì)類型為 型，礦化度 ，水溫為 4～ 5℃。 1988 年霍林河市遭受了數(shù)百年不遇的特大山洪 襲擊，城市供水系統(tǒng)遭受毀滅性破壞?；袅趾邮欣脕喰匈J款重建水毀工程，經(jīng)過(guò)招標(biāo)，中國(guó)煤田地質(zhì)總局華盛水文地質(zhì)勘察工程公司中標(biāo)該項(xiàng)工程。由中煤華盛公司第三分公司組織施工水毀復(fù)建工程中的水井項(xiàng)目工程。工程于 1999 年 9 月 5 XXX 市飲用水源地保