【導讀】XXX市飲用水源地保護工程。咨詢證書號：工咨甲XXXX1. 飲用水水源地保護基本規(guī)定......

　　

【正文】 程 是 松花江流域水污染防治 的一部分， 本項目是松花江流域重點區(qū)域（飲用水源地）污染防治項目之一。 為了使 XXX 市 飲用水源地得到有效保護，確保群眾飲水安全，有效地維護地下水資源的可持續(xù)發(fā)展，以適應城市經(jīng)濟發(fā)展的需要，實施水源 XXX 市飲用水源地保護工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 2020 年 9月 20 地保護工程，保證飲水安全已迫在眉睫。 松花 江流域重點區(qū)域（飲用水源地）污染防治項目的啟動為本工程的實施提供了契機。 工程建設的必要性 (一 )本項目的建設是松花江流域重點區(qū)域污染防治的需要 目前，全國水污染問題十分突出，國家提出對“三湖、三河”進行綜合治理 ，其中 松花江流域嫩江水系 已列入重點防治之一。 XXX 市處于松花江流域嫩江水系霍林河源頭， 是霍林河流域的源頭城市。 由于受資金等因素的制約， XXX 市基礎設施薄弱，建設發(fā)展滯緩，水源地保護工作嚴重滯后，直接影響到人民身體健康。為適應城市發(fā)展，改善環(huán)境，實施水源地保護工程，保證飲水安全已迫在眉睫。 (二 )本項目的建設是 落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會 的需要 飲水安全，不僅僅是解決吃水問題，而是關系到是否堅持了以人為本，堅持了人與自然和諧，關系到一個國家發(fā)展的價值觀、水平和質量，關系到是否落實了科學發(fā)展觀和構建社會 主義和諧社會的要求。為人民群眾提供充足、良好的飲用水，是改善人民群眾生存條件、實現(xiàn)安居樂業(yè)，保持社會安定團結的重要基礎，是社會發(fā)展和人類進步的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記多次做出重要批示： 無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題 ,對飲水安全問題 要增強緊迫感，深入調研，科學論證，提出解決方案 。溫家寶總理明確提出要 加強對城鄉(xiāng)污染源的監(jiān)控，保護飲用水源地，保障群眾飲水安全 。 總書記、總理的批示，講明了一個道理，就是保障飲水安全，充分體現(xiàn)了以人為本的原則，從人民群眾的根本利益出發(fā)，來滿足人對飲水安全的基 本需要，這是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的客觀要 求。 （三）本項目的建設是經(jīng)濟社會 可持續(xù)發(fā)展 的需要 XXX 市飲用水源地保護工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 2020 年 9月 21 城市飲用水水源地安全保障是保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，也是進一步提升城市水管理水平的需要。隨著生活水平的不斷提高，城市居民的人均用水量將不斷提高。但是，城市飲水安全不僅僅是傳統(tǒng)上的城市缺水問題，我們面臨更嚴峻的問題是城市水源地的污染。一些城市由于地表飲用水源不足，大量超采地下水，進一步帶來土地沙化、地面沉降等一系列生態(tài)環(huán)境問題。所以，城市水污染不僅加劇了供水短缺，還影響了城鎮(zhèn)居民的 身體健康，惡化了城市環(huán)境，降低了城市的品位，阻礙了城市的整體發(fā)展。通過加強水源保護，促進水源涵養(yǎng)，推進城市水污染防治，加大節(jié)水力度，為保障城市飲水安全奠定基礎。同時通過完善水源地安全防護體系和監(jiān)測系統(tǒng)，制定防止水源地污染突發(fā)事件的應急預案和應急保障措施，建立健全供水保障應急機制，提高城市水資源管理和應對各種突發(fā)性污染事故的能力。 這是經(jīng)濟社會 可持續(xù)發(fā)展 的必然要求。 （四）本項目的建設是改善城市居民生活條件的需要 當前和今后一個時期飲水安全的問題，不僅是水量的問題，更是水質的問題 。 根據(jù) 2020 年上半年 水利部、衛(wèi) 生部和國家發(fā)改委的聯(lián)合評估，目前我國還有約 億農村人口飲水不安全，其中飲用水氟砷含量超標的有 5400 萬人，飲用苦咸水的有 3800 多萬人，飲用水被污染以及鐵錳等含量超標的有 億人。城市的飲水安全問題也不容樂觀，根據(jù)最近完成的第二次全國水資源調查評價結果，按照水功能區(qū)劃的標準，目前飲用水源地水功能不達標率達 %，其中河道不達標率 44%，湖泊不達標率 77%，水庫不達標率 23%；全國 1073 個重點城市地表水飲用水水源地有 25%的水質不達標；地下水水源地水質問題更為嚴重， 115 個地下水水源地中，35%的不合格。除水源地常規(guī)水質項目超標外，有毒有機物污染已在一些飲用水水源地中檢出，有些地區(qū)還相當嚴重。此外各方面的報道反映，近年來水性地方病發(fā)病率明顯提高，由于飲水發(fā)生和傳播的疾病達 50 多種， XXX 市飲用水源地保護工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 2020 年 9月 22 淮河、黃河、太湖的污染，已嚴重威脅流域內人民群眾的生命健康。這些數(shù)字說明當前飲水安全的頭號敵人是水污染，解決水質性的飲水安全問題，對農村主要實施改水措施，對城市則重點要加強水污染防治和水源地綜合 治理，保障水源地的水質安全。 （五）本項目的建設是建設國家和自治區(qū)重要能源基地的需要 XXX 市提出了在“十一五”期間 ，以經(jīng)濟結構調整為主線，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，全面提升產業(yè)競爭力；堅持走新型工業(yè)化道路，依托駐市大企業(yè)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，不斷提高產業(yè)集群度及規(guī)模效益；充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，加快能源轉化步伐，提高資源綜合利用效率，把 XXX 市建設成國家重要的能源基地。到 2020 年全市電力發(fā)電裝機總容量達到 250 萬千瓦，遠景規(guī)劃達到 570 萬千瓦。 現(xiàn)在就有中電投、內蒙古北方電力、霍林河三家在建電廠，而先期建的電廠已在運行 。同時，堅持以資源為依托，按照煤電－煤化工一體化發(fā)展的思路，大力發(fā)展煤制油、煤液化、煤焦油加工、煤制甲醇及其下游產品 為主的煤化工工業(yè)，提高煤化工綜合開發(fā)和利用水平；借助周邊地區(qū)資源支撐，發(fā)展氯堿化工、硅化工，使化學工業(yè)成為 XXX 市繼能源工業(yè)之后又一重要的經(jīng)濟支撐點。要實現(xiàn) XXX 市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，就必須要有足夠的水資源做為保障。能源基地的建設 對水量、水質提出更高要求，飲水安全是 建設國家和自治區(qū)能源基地的基本要求。 根據(jù)國家《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《內蒙古自治區(qū)飲用水源保護區(qū)劃分與防護的實施辦法》以及 《 XXX 市飲用水水源保護區(qū)管理暫行規(guī)定》的 要求，認真貫徹落實 《松花江水流域污染防治 規(guī)劃》，對水源保護區(qū)內的污 染源進行治理是十分必要的，同時也是松花江流域污染治理的一個重要組成部分。 XXX 市飲用水源地保護工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 2020 年 9月 23 水源地現(xiàn)狀 水文地質條件 根據(jù)《 XXX 市飲用水水源保護區(qū)報告書》 (XXX 市環(huán)境保護局 2001 年5 月 )和《 XXX 市水毀復建工程水井項目施工總結》（中煤華盛公司第三分公司內蒙水井項目部 2000 年 8 月）提供資料： XXX 市水文地質簡介 本市處于大興安嶺褶皺帶南段，系山間斷陷盆地呈北東向展布，和大興安嶺相平衡。市區(qū)較老巖層為石碳二迭紀的變質巖系（出露于煤田邊緣東北及西南端），其上沉積有侏羅系地層。下部為興安 嶺組火山巖系地層，巖性以下段的中基性火山巖和上段的酸性凝灰?guī)r為主，多分布于霍林河東岸。上部為霍林河組煤系地層，其巖性：下段為泥巖，厚 230 米 530 米；上段為含煤層，厚 660 米，均分布于霍林河西岸，表層由第四系松散沉積物所覆蓋。 霍林河東岸的侏羅系上統(tǒng)興安嶺組巖層走向為北東，霍林河西岸的侏羅系上統(tǒng)霍林河組為湖泊沼澤相沉積，泥巖隱埋于霍林河西岸一級階地之下，巖層走向為北 30186。50186。東，向北傾斜 10186。20186。 第四系廣布于霍林河西岸及其溝谷中，由冰漬、冰水沖積和風積層組成。冰水冰漬層分布于二級階地上，上部為 砂和砂礫層，下部為泥礫，厚度為 8 米 15 米。冰水沖積層分布于一級階地上，巖性上部為亞砂土淤泥質亞粘土，厚度 1 米 5 米，下部為砂礫和卵石層，厚度為 2 米 5 米，兩層總厚度為 8 米 12 米，復于泥巖上部，為第四系主要含水層。沖積層分布于河漫灘，由砂礫石組成，厚度為 2 米 5 米。風積層零星分布于河東（渾河以北）一、二級階地上，由粉、細砂組成，厚約 3 米。 XXX 市飲用水源地保護工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 2020 年 9月 24 三號泉水源水文地質及開采情況 如上所述，本區(qū)域廣泛分布火山巖系，由于受斷裂影響，裂隙發(fā)育，降水通過裸露火山補給地下水，并順巖層傾向向霍林河河谷排泄。在斷層附近，由于 泥巖阻水，使地下水在斷層東側匯集，形成了良好的富水地段。據(jù)初勘資料，沿河由南至北構成了五棟房、查河（三個泉）、芒給爾特河（六號泉）、三號泉、達萊胡碩（托修）、渾迪音（珠斯花）、巴河口七個富水帶（見附圖）。 三號泉水源南從一磚起，北到三號泉，即沿山腳平行于河流方向，面積約為 4 平方公里，多為塊狀硬脆，具有層里的火山巖。由于受斷層影響，巖層垂扭節(jié)理比較發(fā)育，多呈北東北西向，水源地內三條較大溝谷為張扭性斷層，巖芯破碎，裂隙發(fā)育。由于沿河泥巖阻水作用，使地下水在斷層東側匯集，形成了良好的富水地段，裂隙厚度為 25m 至 28m，多發(fā)育在 40m以上，局部達到 70m 至 80m，未開采前，地下水以泉水或四系地層排向霍林河。水力坡度為 至 之間。裂隙滲透系數(shù) K=50～ 180 m/d,影響半徑 R=200～ 1600m。但靠近斷層接觸面滲透系數(shù)僅為 20 m/d。 地下水主要靠大氣降水補給。由于砂卵石含水層伏于火山巖裂隙含水層之上，故兩含水層相互連通，水力聯(lián)系密切。所以地下水除出露基巖滲入補給外，河水和第四系地層水也可以通過砂礫和卵石層補給地下水。第四系地下水埋深多為 1 至 ，枯水期也不超過 。 地下水化學 類型為重碳酸鈣型水。地下水為四系孔隙水、潛水和基巖裂隙水混合型，局部地方地下水呈承壓性。據(jù)礦區(qū)衛(wèi)生防疫站 86 至 91 年水質監(jiān)測資料表明，水質符合 GB574985 生活飲用水衛(wèi)生標準。 現(xiàn)已建有深井 5 眼，采深為地下 1780 米， 設計日供水能力為 6600噸。目前 供水人口 萬人，平均日供水量 6600 噸。 XXX 市飲用水源地保護工程 可行性研究報告 中國市政工程東北設計研究院 2020 年 9月 25 5 眼 水源井由南東向北西方向排列，沿霍林河水流方向布置，井間距270370 米。 巴河口水源水文地質及開采情況 巴河口水源地位于城市東郊，霍林河東岸巴潤新村北，三合村南，沼澤地與二級階地的接觸帶 ，距市區(qū) 公里，面積 270 萬平方米。水源地只有土路與巴潤新村和三河村相連，交通十分不便。 水源地出露地層有侏羅系上統(tǒng)興安嶺群和第四系。侏羅系上統(tǒng)興安嶺群為一套酸性火山碎屑巖夾熔巖層。主要巖性下為紫紅色凝灰溶巖、角碩溶巖、安山質角碩巖以及巖屑晶屑凝灰?guī)r，上為灰綠色至灰褐色凝灰質砂礫巖、角碩巖、巖屑晶屑凝灰?guī)r。厚度大于 800 米。第四系主要為冰漬、冰水沉積、 河流沖洪積以及風積等形成的堆積物，主要有表土、腐植土、亞沙土、砂礫石層和含砂礫石層。厚度 米。 在水源地東部有一條區(qū)域性的大斷裂，作為霍林 河煤田的邊界為高角度正斷層，斷距為 80100 米。 水源地含水層有第四系孔隙含水層和 J3185?；鹕剿樾紟r風化裂隙含水層。巴河口水源地鉆孔單位涌水量為 ～ ，水位埋深+～ 。由于該含水層上覆有 4～ 10m 厚第四系粘性土，故該含水層呈現(xiàn)承壓潛水。該含水層主要接受大氣降水的入滲補給和河流的滲漏補給及第四系孔隙水的滲透補給，在霍林河二級階地前緣以泉的形式排泄。水質類型為 型，礦化度 ，水溫為 4～ 5℃。 1988 年霍林河市遭受了數(shù)百年不遇的特大山洪 襲擊，城市供水系統(tǒng)遭受毀滅性破壞?；袅趾邮欣脕喰匈J款重建水毀工程，經(jīng)過招標，中國煤田地質總局華盛水文地質勘察工程公司中標該項工程。由中煤華盛公司第三分公司組織施工水毀復建工程中的水井項目工程。工程于 1999 年 9 月 5 XXX 市飲用水源地保