【正文】 的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，符合人類共同利益。“命運(yùn)共同體”具有“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng)，世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎(chǔ)之上。各國經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退。因?yàn)橹挥懈鲊餐l(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法既不道德，也難以持久。互利共贏倡導(dǎo)各國互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，在競爭中合作、在合作中共贏，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)。 實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，要推動建立更加公正的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，通過深化合作促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。當(dāng)前的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序是西方國家長期占據(jù)主導(dǎo)地位的情況下形成的，總體上有利于維護(hù)西方國家的優(yōu)勢地位。由于自然資源、科技水平、人才資源等方面的競爭日益激烈，國際市場供求關(guān)系重組加速，這在相當(dāng)大的程度上加快了世界財(cái)富的進(jìn)一步集中，使南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大。面對世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際力量對比發(fā)生深刻變化的趨勢，現(xiàn)行的全球經(jīng)濟(jì)治理已經(jīng)難以滿足各國發(fā)展的要求，提高廣大發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位已成必然。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，重在推進(jìn)各國和各國人民共同享受發(fā)展成果。中國作為發(fā)展中國家，將繼續(xù)積極推動南南合作和南北對話，致力于推動發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家平衡發(fā)展，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 中國提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議，是擴(kuò)大和深化對外開放的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)與亞歐非及世界各國互利共贏的重大舉措?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合沿線各國的共同利益，是對國際合作以及全球發(fā)展新模式的積極探索。 實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，要堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定不移走自己的路，同時(shí)要樹立世界眼光，更好地把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大同各國的互利合作，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 三、全面提高對外開放水平 為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，推進(jìn)中國特色社會主義的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，必須實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，發(fā)揮新的競爭優(yōu)勢，全面提高對外開放水平。 全面提高對外開放水平，要實(shí)施更為主動的開放戰(zhàn)略。目前世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，一方面，經(jīng)濟(jì)全球化使各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存程度繼續(xù)加大，在應(yīng)對危機(jī)和促進(jìn)復(fù)蘇的進(jìn)程中，依托國際化生產(chǎn)、對外貿(mào)易和服務(wù)、資本跨境流動和技術(shù)創(chuàng)新，各國加大力度開拓國際市場，進(jìn)行全球資源配置，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、利益交融不斷加深。另一方面，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻，全球治理難度加大。為此，必須實(shí)施更加主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系；堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，推動貿(mào)易平衡發(fā)展；堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，提高國際投資合作水平；深化投資、貿(mào)易體制改革，完善法律法規(guī)，為各國在華企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營的法治環(huán)境；建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，牢牢把握國際通行規(guī)則，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好地發(fā)揮政府作用。 全面提高對外開放水平，要以開發(fā)促發(fā)展。中國經(jīng)過30多年的改革開放，社會生產(chǎn)力、綜合國力大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完備，參與國際競爭與合作的能力明顯增強(qiáng)，更加具備進(jìn)一步擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)和條件。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然比較粗放，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。這就要求我們?nèi)嫣岣邔ν忾_放水平，通過利用國際有利條件發(fā)展對外貿(mào)易、合理利用外資等，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)先升級，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。 全面提高對外開放水平，既要借鑒其他文明，也要推動中國文明為世界文明發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。提高對外開放水平，要堅(jiān)持包容精神，倡導(dǎo)不同社會制度互容、不同文化文明互鑒、不同發(fā)展模式互惠。在不同國家、不同文明之間的平等交流、相互借鑒中共同進(jìn)步，既汲取其他文明的優(yōu)秀成果，也促進(jìn)中華文明為人類文明的繁榮發(fā)展做出貢獻(xiàn)。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則某種程度上是世界文明的制度化體現(xiàn)，只有不同文明相互包容，制定的規(guī)則才會更公正、合理。當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則多是第二次世界大戰(zhàn)后美、英、法等國主持制定的，客觀上營造了穩(wěn)定的國際環(huán)境，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這些規(guī)則主要體現(xiàn)了西方價(jià)值，存在不公正不合理之處。在世界經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生變化、國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則面臨重構(gòu)的條件下，中國和廣大發(fā)展中國家一起積極謀求更大的話語權(quán)，進(jìn)一步增大“發(fā)展成分”和“非西方因素”，促使其朝著公正合理的方向發(fā)展。 全面提高對外開放水平，要樹立開放條件下的安全觀，在擴(kuò)大開放中維護(hù)國家安全。對外開放總是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)和利益同在。擴(kuò)大對外開放肯定會給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來更多的不確定因素，增大風(fēng)險(xiǎn)。但總的來看，開放經(jīng)封閉更安全，有實(shí)力才會更安全，因?yàn)閷ν忾_放增強(qiáng)了實(shí)力從而變得更加安全。但在不斷擴(kuò)大對外開放中，必須樹立開放的安全觀，努力實(shí)現(xiàn)對外開放與國家安全的有機(jī)統(tǒng)一，在擴(kuò)大開放中動態(tài)地謀求更高層次的總體安全。樹立開放的安全觀，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)安全保障能力，要堅(jiān)持底線思維，守住核心利益；加快培育國際競爭新優(yōu)勢，在開放中壯大軟硬實(shí)力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)安全的根基；做到預(yù)防為主、應(yīng)急為輔，把安全工作前置；采取綜合對策，既要注重傳統(tǒng)安全，又要注重非傳統(tǒng)安全；堅(jiān)定不移地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。 第23頁 共23頁