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第五屆南方財稅法高層論壇推進營改增試點與地方稅收法制建設全國學術研討會會議綜述-資料下載頁

2024-10-01 02:43本頁面
  

【正文】 有效的建議。華南理工大學法學院碩士生蟻佳純對試點服務業(yè)發(fā)展進行swot分析,厘清利弊,最后從調整國地稅的功能、完善試點實施相關細則、加強會計監(jiān)管制度的建設、完善稅收法制體系四個方面提出法律建議。 五、“營改增”試點與稅法原則的體現(xiàn) 廣東高睿律師事務所吳茂樹律師從稅收公平角度對“營改增”試點政策進行了探討。他認為“營改增”雖然有利于完善稅制、消除重復征稅等,但是在實施過程中難免與稅收公平原則的內(nèi)在邏輯相悖,主要表現(xiàn)在地域差異導致的不公、行業(yè)稅負差異導致的不公兩個方面。他建議:第一,應該著重考慮“營改增”之后部分行業(yè)稅負增加的問題,效仿廣東地區(qū)財政補貼的做法;第二,要從根本上 為企業(yè)減負,應該在“營改增”擴圍之后,針對不同行業(yè)的特點,制定相對合理及具體的增值稅抵扣、核算規(guī)定,并輔以相應的優(yōu)惠措施。華南理工大學法學院碩士生周昆、暨南大學法學院碩士生李廣舒也分別從稅收公平原則和稅收法定原則的角度對于“營改增”推行過程中出現(xiàn)的問題加以分析,并提出了有益的建議。XX市XX縣區(qū)國家稅務局稽查局周婷婷女士則從稅收原則出發(fā),認為此次“營改增”改革,應充分考慮稅收原則的基本要求,以解決改革過程中的相關問題。此次稅改主要存在的問題有部分納稅人稅負增加違背稅收公平原則、“營改增”制度設計復雜化有違稅收效率原則、“營改增”試點影響財政收入等。針對這些問題,她從出臺過渡時期扶持政策、簡并稅率檔次、適時調整中央與地方的分享比例、積極探索稅收征管新模式等幾個方面提出了具體建議。 華南理工大學法學院碩士生許健聰以增值稅擴圍與分配正義的實現(xiàn)為題提出了自己的看法。他通過研究北野弘久學者的“租稅法律主義三階段論”,認為我國的稅制改革也應該分三步走,即“形式上的稅收法定——由憲政保障的實質公平正義——統(tǒng)籌財稅法以全方位保障納稅人”,在此基礎之上,他建議改革過程要“有進有退”,“進”表現(xiàn)為改革目標的設定上須與分配正義相符,“退”則是過渡期間須犧牲一定的分配正義以降低現(xiàn)實阻力,最終以此來實現(xiàn)稅收法治之目標,實現(xiàn)稅收正義。 本次研討會以南方財稅法高層論壇為平臺,集合了兩岸三方各地學者、律師和稅務機關同志,以“‘營改增’試點擴圍與地方稅收法制建設”為主題,在理論上和實踐上皆對此次“營改增”試點改革提出了各方看法與經(jīng)驗,并得以互動交流,在思想火花的碰撞下提出了許多推進改革的積極建議,使本次研討會取得顯著成效。同時,也希望借著這個平臺,將更多有益的意見和建議反饋到實際決策層,以期穩(wěn)步實現(xiàn)我國“營改增”試點改革的結構性減稅目標,從而全面推進我國的稅收體制改革。 【作者簡介】 吳一帆,女,華南理工大學法學院2011級碩士研究生;周昆,男,華南理工大學法學院2011級碩士研究生。 第11頁 共1
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