【正文】 則”。[③]還要“建立誠信監(jiān)督和失信懲戒制度”。[④]可見，良好的社會(huì)法制環(huán)境是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生誠信教育目標(biāo)的可靠保障，必要的制度約束也是教育學(xué)生的有效方法。因此，我們要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)誠信立法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，進(jìn)一步明確誠信在我國整個(gè)法律體 系中的地位和作用，同時(shí)也使人們意識(shí)到個(gè)人誠信的價(jià)值所在。 在進(jìn)行誠信法制建設(shè)的過程中，可采用以下措施：必須明確規(guī)定學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、司法、公安、稅收等部門和學(xué)生本人有義務(wù)提供真實(shí)的信用資料；有關(guān)部門對(duì)不提供信用資料或提供的資料不真實(shí)的個(gè)人和部門進(jìn)行懲處； 對(duì)不講信用的借款學(xué)生的姓名、身份證號(hào)、違約行為等定期進(jìn)行媒體公開曝光并記入全社會(huì)的個(gè)人信用信息系統(tǒng)，使以后的任何交易行為都將受到影響；對(duì)情節(jié) 嚴(yán)重、態(tài)度惡劣者將依法追究違約借款人的法律責(zé)任。 第二，加強(qiáng)誠信教育建設(shè)，健全誠信教育體系。 高校是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)誠信道德教育的重要陣地。大學(xué)生是文明的繼承者和傳播者，是未來的創(chuàng)造者和主宰者?？梢哉f，高校的誠信教育工作關(guān)系著我們黨和國家的長治久安、關(guān)系著中華民族的前途和命運(yùn)。因此，高校時(shí)刻都要把誠信教育工作作為重要工作來抓，把教書與育人緊密結(jié)合起來，發(fā)揮教師為人師表的作用，把誠信教育滲透到學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。具體的措施和方法可以在各種宣傳或活動(dòng)中體現(xiàn)出來，例如組織學(xué)生學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等文件；利用報(bào)紙、廣播、電視、黑板報(bào)等輿論宣傳陣地；如有條件還可以邀請(qǐng)校外專家、學(xué)者開設(shè)講座；舉辦讀書活動(dòng)、報(bào)告會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、征文活動(dòng)等等，讓學(xué)生在參與中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟，在領(lǐng)悟中警醒，在警醒中行動(dòng)，從而促進(jìn)大 學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。 在講誠信理論的同時(shí)，還要結(jié)合誠信實(shí)踐，幫助大學(xué)生們了解社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感。社會(huì)實(shí)踐是培養(yǎng)大學(xué)生道德品質(zhì)的熔爐，是增強(qiáng)大學(xué)生道德評(píng)價(jià)能力和道德修養(yǎng)自覺性的有效途徑。如果誠信教育僅僅停留在課堂上的理論教學(xué)，那么教育的效果是不顯著的。要讓學(xué)生樹立講誠信的主人翁責(zé)任感，積極發(fā)動(dòng)全體學(xué)生廣泛參與誠信建設(shè)，教育學(xué)生講老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人；積極設(shè)置誠信踐行的模擬情境，開展企業(yè)信用調(diào)查，并組織大學(xué)生到一些金融機(jī)構(gòu) 切身體驗(yàn)因經(jīng)濟(jì)信用行為而帶來的結(jié)果等活動(dòng)。 第三，加強(qiáng)信用制度建設(shè)，健全信用保障體系。 針對(duì)大學(xué)生這一特殊主體，構(gòu)建大學(xué)生個(gè)人誠信檔案是健全信用保障體系的有效方法。只有盡快建立個(gè)人信用管理體系，推行個(gè)人信用制度，才能讓信用作用落到實(shí)處，使風(fēng)險(xiǎn)得以化解。例如2014年5月，中國海洋大學(xué)率先在全國高校中建立《大學(xué)生誠信檔案》，其主要包括：學(xué)生承諾書、個(gè)人資料、家庭背景、品行說明、學(xué)習(xí)效果、經(jīng)濟(jì)狀況、信用記錄、特別記錄等?！靶庞糜涗洝弊鳛榇髮W(xué)生誠信檔案的重點(diǎn)，主要考察學(xué)生在校期間國家助學(xué)貸款還貸情況、學(xué)雜費(fèi)交費(fèi) 情況、違反校規(guī)校紀(jì)情況、勤工助學(xué)情況、相關(guān)責(zé)任義務(wù)情況及履行承諾情況。該校已將學(xué)生的誠信表現(xiàn)作為思想品德考核和綜合測評(píng)的重要依據(jù)納入《大學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生誠信檔案的電子化管理信用，被奉為學(xué)生社會(huì)生活的“第二身份證”，一旦出現(xiàn)違紀(jì)不申請(qǐng)國家助學(xué)貸款，又無故不交納學(xué)費(fèi)等不良的記錄，該校規(guī)定當(dāng)年不給予校內(nèi)任何的獎(jiǎng)勵(lì)和資助，也給將來的求職加薪、就醫(yī)、購物、租賃、貸款以及日常生活帶來極大困難。當(dāng)學(xué)生通過獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)獲得的資金達(dá)到一定數(shù)目時(shí)，學(xué)校將會(huì)建議學(xué)生提前還款；若學(xué)生的品行有不光彩記錄的情況出現(xiàn)時(shí)，該生將得不到學(xué)校的無息貸款和國家助學(xué)貸款。[⑤]我們應(yīng)該借鑒該校的做法，定期、全面考察學(xué)生在校期間的信用狀況，及時(shí)地記錄、反饋、監(jiān)察、糾正、指導(dǎo)等動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，以促進(jìn)學(xué)生誠信習(xí)慣的養(yǎng) 成。 同時(shí)，以儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制為基礎(chǔ)，建立包括個(gè)人支票和工資、退休金和養(yǎng)老金、保險(xiǎn)與醫(yī)療保障等社會(huì)福利資金、個(gè)人所得稅等內(nèi)容的個(gè)人基本賬戶制度。大學(xué)生個(gè)人誠信檔案和個(gè)人基本賬戶制度的建立，將擴(kuò)大個(gè)人信用體系的覆蓋范圍，使銀行和國家相關(guān)部門擺脫在大學(xué)生信用信息收集方面的被動(dòng)局面，主動(dòng)、即時(shí)征信。也為開展國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)提供法律依據(jù)，做到有法可依，有章可循， 以減少違約現(xiàn)象的發(fā)生。 “立信難，好比燕銜泥；失信易，如同水沖沙。以誠感人者，人亦誠而應(yīng)。”提高大學(xué)生的誠信素養(yǎng)，不論是從誠信教育體系建設(shè)，還是在法律制度建設(shè)和信用制度建設(shè)上，都是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程。但我相信經(jīng)過一段較長時(shí)間的、各界的共同努力，國家助學(xué)貸款工作中的誠信狀況必將得到實(shí)質(zhì)性的改善和提高。 第19頁 共19頁