【正文】 努力提高紀檢監(jiān)察信訪舉報工作水平 2014年以來，我們按照上級關(guān)于加強紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的一系列重要部署，堅持完善制定規(guī)定，突出工作重點，狠抓任務(wù)落實，為保持全市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 一、基本情況 2014年，共受理群眾信訪舉報93件，辦信率、結(jié)案率均達到了100%，其中紀委主要領(lǐng)導(dǎo)閱批43件，信訪室自查快辦信訪案件15起。 二、主要做法 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作責(zé)任制。市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報工作非常重視，把信訪工作擺到紀檢監(jiān)察工作的重要位置上來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取匯報，親自閱批，對重大案件線索或社會影響較大的案件，經(jīng)常委會研究后，由分管信訪的副書記親自帶領(lǐng)調(diào)查組進行初核，制定詳細的調(diào)查方案，集中時間、集中人力、快速徹底把問題調(diào)查清楚，對確實存有錯誤的人員，依據(jù)其錯誤事實和本人態(tài)度，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和有關(guān)法規(guī)，做出恰如其分的處理；對反映內(nèi)容與實際不符的，將事實真相、相關(guān)材料和調(diào)查過程，逐項告訴上訪者，并做好說服教育工作，還干部1 一個清白，給群眾一個明白，達到消除誤解，融洽關(guān)系，化解矛盾的目的。 （二）恪盡職守，認真辦理群眾的來信來訪。認真做好日常信訪接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人的情緒，盡可能地把問題解決在基層，減少了越級訪和重復(fù)訪；對受理范圍內(nèi)的每一封信訪件都及時轉(zhuǎn)給分管領(lǐng)導(dǎo)，逐級呈報領(lǐng)導(dǎo)批示，做到件件有著落，事事有結(jié)果；對于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦處理的信訪件，我們都快速處理、了解核實，及時予以反饋；對群眾舉報事項我們都按照程序認真辦理，沒有發(fā)生推諉扯皮、壓案不辦，私毀信件，以信謀私行為。同時，我們還實行了信訪監(jiān)督通知書和廉政談話等相關(guān)監(jiān)督制度，有效發(fā)揮了信訪監(jiān)督作用。 （三）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成橫到邊、縱到底的信訪舉報格局。加強市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是做好信訪舉報工作的基礎(chǔ)。我們按照層層有領(lǐng)導(dǎo)小組、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有工作人員的要求，建立了“紀委常委分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶”的責(zé)任體系，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站，建立了16個信訪舉報接待室，全市491個社區(qū)（村）全部選配了信訪聯(lián)絡(luò)員，定期召開信訪舉報專題會議，分析信訪形勢，交流工作經(jīng)驗，及時通報群眾來信來訪情況，對構(gòu)不成立案的信訪問題落實到責(zé)任部門，限期解決，在全市初步建立起了橫到邊、縱到底、上下貫通、左右相連的市、 鄉(xiāng)、村三級信訪舉報網(wǎng)絡(luò)。 （四）創(chuàng)新方式，方便群眾信訪舉報。一方面，積極推行“一線訪工作法”，變“民訪”為“訪民”。紀委常委每月10日、25日深入到各自負責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，走訪了解社情民意，對群眾關(guān)心的熱點、焦點問題，能當場解決的立即處理，不能當場解決的在下一個下訪日給予解決，群眾對此十分滿意，使大量的問題化解在了基層和萌芽狀態(tài)。另一方面，探索推行信訪聽證制度。利用公德良俗和群眾輿論化解基層信訪難題，2014年以來，我們分別對5起重大疑難信訪問題進行了信訪聽證，消除群眾疑慮17個，為2名干部澄清了問題，解決關(guān)系群眾貼身利益問題6個，教育干部群眾260人。其做法已被《XX省紀檢監(jiān)察信息》?？捎茫⒂枰酝茝V。 三、存在問題 （一）信訪對象趨于多元化。當前基層紀委信訪工作的主體已不在單純以村民為主，現(xiàn)在則擴大到離退休老干部、XX縣區(qū)居民、小企業(yè)業(yè)主等。過去信訪對象主要集中在農(nóng)村，而當前，城鎮(zhèn)信訪對象有呈逐年上升之勢，外地人員來信來訪的現(xiàn)象也時有發(fā)生。 （二）信訪舉報內(nèi)容的復(fù)雜化。除去貪污賄賂（更多請關(guān)注）、廉潔自律等經(jīng)濟問題仍較為集中外，出現(xiàn)了一些新的熱點問題，如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職等問題。 （三）信訪形式趨于多樣化。信訪的形式已不單純局限于個人的來信來訪，聯(lián)名信、越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的現(xiàn)象明顯增多。 （四）無理纏訪依然存在。有極少數(shù)上訪人別有用心，濫用信訪權(quán)利，對行政機關(guān)、司法機關(guān)正確的處理決定或裁判不滿，雖經(jīng)耐心說服教育，仍信訪不息，找領(lǐng)導(dǎo)糾纏，無理取鬧等現(xiàn)象依然存在。 （五）上訪由個體化向組織化發(fā)展。過去上訪人員僅就個人受到利益侵害而單體上訪?，F(xiàn)在不少上訪事件中暴露出個別人在利益的驅(qū)使下，往往聯(lián)合被反映人的對立面共同進行反映，并且有組織、有計劃。 四、工作打算 下一步，我們將認真貫徹落實全省紀檢監(jiān)察信訪舉報工作座談會精神，以這次會議為契機，在“鞏固、提高”上下功夫，重點做好以下三點： （一）建立專業(yè)接訪人員信息庫。針對涉法涉訴、土地征用和城市拆建等專業(yè)性較強的問題，我們擬建立專業(yè)接訪人員信息庫。將素質(zhì)高、原則性強、有一定工作經(jīng)驗的專業(yè)人才輸入信息庫，一旦信訪中涉及此類問題，專業(yè)人員能在第一時間趕到現(xiàn)場予以接待，使問題能夠得到快速妥善解決。 （二）穩(wěn)步推行信訪聽證制度。針對農(nóng)村家族矛盾、個人恩怨等引起的信訪，繼續(xù)推行信訪聽證，并逐步完善，使 其更加科學(xué)規(guī)范。 （三）深入開展“百日會戰(zhàn)”活動。根據(jù)上級紀委要求，成立“百日會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案，并建立重點信訪案件臺賬，逐件制定化解方案，確保會戰(zhàn)取得實效。 第21頁 共2