第一篇：小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問(wèn)題的自查報(bào)告_-資料下載頁(yè)
2025-09-22 02:04本頁(yè)面
【正文】 長(zhǎng)期限制勞動(dòng)力流動(dòng)、影響人力資源合理配置的根本約束。其二，就業(yè)制度方面，要進(jìn)一步深化勞動(dòng)、人事、工資、分配制度改革，應(yīng)積極培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體、競(jìng)爭(zhēng)公平、運(yùn)行有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)，并且以此促進(jìn)城鎮(zhèn)各種就業(yè)機(jī)會(huì)的充分利用和勞動(dòng)力生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)勞動(dòng)者收入的增長(zhǎng)，進(jìn)而增強(qiáng)勞動(dòng)者接受各種形式的教育和培訓(xùn)以提高素質(zhì)的積極性。其三，土地使用制度改革，一方面要從保護(hù)耕地出發(fā)，制定農(nóng)村非農(nóng)用 地規(guī)劃。小城鎮(zhèn)發(fā)展要盡量少占耕地，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展確實(shí)需要占用耕地的，要從動(dòng)態(tài)平衡出發(fā)，給予保證；另一方面要積極探索農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)后原有承包地和宅基地的流轉(zhuǎn)制度，明確立地流轉(zhuǎn)的途徑和管理辦法。對(duì)已辦理城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的農(nóng)民應(yīng)退出原有承包地和自留地，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)包，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)異地新建村民住宅或已在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房的，應(yīng)退出原宅基地，由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃使用。其四，完善社會(huì)保障制度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型社會(huì)保障機(jī)制，使進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。小城鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步完善三大保障體系；一是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。建立起以社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的個(gè)人儲(chǔ)蓄積累式的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；二是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。逐步形成以個(gè)人出資為主、集體補(bǔ)助為輔、政府適量投入的新農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度；三是社會(huì)救濟(jì)福利體系。逐步按最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)現(xiàn)基本生活保障。 標(biāo)準(zhǔn)合理。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，合理調(diào)整和提高建制鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。目前由民政部制定的建制鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，使建制鎮(zhèn)數(shù)量增加過(guò)快，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化數(shù)量有余而質(zhì)量不足。建議國(guó)家提高建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。 第五篇：農(nóng)村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情況檢查報(bào)告 根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情況檢查的通知〉的通知》（川農(nóng)業(yè)函[2014]458號(hào)）要求，我們及時(shí)開(kāi)展了相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下： 一、制定相關(guān)政策規(guī)定及加強(qiáng)法律宣傳等情況 2014年 出臺(tái)了《中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資促進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（羅委發(fā)[2014]33號(hào)）、《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制體制推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》（羅委辦[2014]114號(hào)）?？h政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職崗位承擔(dān)土地承包和流轉(zhuǎn)管理工作，成立了縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)（羅府辦函[2014]41號(hào)文件）。先后印制《農(nóng)村土地承包法》單行本1518本、《XX省〈土地承包法〉實(shí)施辦法》315本，組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員學(xué)習(xí)。 二、履行農(nóng)村土地承包管理職責(zé)的情況 截止2014年6月30日全縣共向農(nóng)戶(hù)頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)64654份，簽訂書(shū)面合同耕地流轉(zhuǎn)面積13312畝，發(fā)生糾紛16件，全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。出臺(tái)了《xx縣農(nóng)村土地承包檔案管理辦法》。 三、維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益情況 認(rèn)真做好維護(hù)土地承包權(quán)益和土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處工作。近5年來(lái)共調(diào)處各類(lèi)土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛30余起，建立了糾正損害農(nóng)民利益突出問(wèn)題工作聯(lián)席會(huì)議制度，各鎮(zhèn)及22個(gè)縣級(jí)部門(mén)作為責(zé)任單位，對(duì)土地承包權(quán)益的維護(hù)落實(shí)了責(zé)任單位及工作要求。 四、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù) 截止2014年6月底，全縣土地流轉(zhuǎn)25225畝，%；耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模10畝以上的共13635畝，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模在10畝以上的851戶(hù)。 五、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作情況 縣上成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)后，鎮(zhèn)上已正在籌建土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)?？h土地承包仲裁委員會(huì)正在作聘任和培訓(xùn)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。 六、農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策貫徹實(shí)施的效果評(píng)價(jià) 土地流轉(zhuǎn)缺乏法律法規(guī)的支撐，對(duì)于土地流轉(zhuǎn)糾紛和矛盾，處理起來(lái)缺乏明確的依據(jù)，不便于土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范操作。農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策規(guī)定在執(zhí)行中效果比較明顯，但也在實(shí)際工作中遇到了一些新情況和新問(wèn)題，如對(duì)土地承包歷史遺留問(wèn)題的處理相當(dāng)費(fèi)時(shí)也難解決，涉及很多相關(guān)情況，特別是遇到纏訪戶(hù)更是難處理；按以往習(xí)慣個(gè)別組每年要進(jìn)行土地小調(diào)整，但又不符合《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，個(gè)別村組人地矛盾相當(dāng)突出，甚至20余歲了尚無(wú)承包土地可劃等等，而現(xiàn)行土地承包政策又規(guī)定得太死。 第18頁(yè) 共18
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