【正文】 會(huì)治安，甚至走向重新犯罪的道路。 三、具體對策 （一）明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全區(qū)歸正人員安置幫教工作網(wǎng)絡(luò) 要解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問題。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到安置幫教工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，安置幫教各項(xiàng)工作的開展才有可能。各級黨委政府必須以hjt在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話為指針，緊緊圍繞預(yù)防、減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分認(rèn)識(shí)做好安置幫教工作是落實(shí)綜合治理的有效措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，從維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好歸正人員的安置幫教工作。 要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。兩項(xiàng)重點(diǎn)工作是指安置和幫教工作。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo)，必須規(guī)范有關(guān)職能部門的職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理。同時(shí)，要處理好安置和幫教的關(guān)系，不能只重幫教而輕安置，更不能重安置而輕幫教。 要做到三項(xiàng)措施到位。一是組織建設(shè)要到位。著重抓好指揮協(xié)調(diào)、部門配合、建章立制、檢查落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲等工作，落實(shí)責(zé)任制、建立健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）村（居）企事業(yè)單位三級安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。二是隊(duì)伍建設(shè)要到位。這里的“隊(duì)伍”是指綜治辦、司法、公安、檢察、法院、工商、財(cái)政等主體的專業(yè)化隊(duì)伍，街道（鎮(zhèn)）村（居）干部、共、青婦社會(huì)各界組成的群眾性組織。三是經(jīng)費(fèi)要到位，這是開展安置幫教工作的基礎(chǔ)條件。 （二）加大力度、大膽實(shí)踐，把握好安置幫教工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作的全面開展 認(rèn)真抓好歸正人員的安置工作。歸正人員回歸后能否得到妥善安置是做好幫教工作的首要條件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就業(yè)”，使他有事做，有飯吃。在目前下崗職工較多的情況下，對歸正人員的就業(yè)安置確實(shí)帶來更多的困難，但從市場經(jīng)濟(jì)角度來看，就業(yè)渠道多也是一個(gè)有利的方面。要轉(zhuǎn)換概念，采取雙軌運(yùn)行。把以往安置工作由政府行為轉(zhuǎn)變到社會(huì)行為為主，逐步過渡。一方面積極采取多種形式。如辦實(shí)體企業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)建立安置基地等為歸正人員解決就業(yè)安置問題，另一方面鼓勵(lì)協(xié)助歸正人員積極參與勞動(dòng)市場競爭，自謀職業(yè)。對歸正人員待業(yè)期間，確無生活來源的應(yīng)予臨時(shí)性救助，對符合享受低保條件的人員，辦理最低生活保障。 強(qiáng)化措施，切實(shí)提高幫教的實(shí)際效果。歸正人員的文化水平，知識(shí)結(jié)構(gòu)，性格脾氣，追求目標(biāo)及對生活的欲望，悔改的心態(tài)、決心、行為等不同，必須搞清對象的實(shí)際情況，做到底數(shù)清，情況明，在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。對一時(shí)失足確已悔改的人員由家長、親屬、村（居）干部幫教；對常有不良行為的人員由村，社區(qū)幫教小組進(jìn)行幫教；對在服刑和勞教期間表現(xiàn)差，反復(fù)多的；社會(huì)背景復(fù)雜，人際交往混亂的；個(gè)人經(jīng)歷特殊、安置困難的；服刑和勞教后家庭情況變化大，表現(xiàn)不穩(wěn)定以及有重新違法犯罪傾向的，應(yīng)列為重點(diǎn)。切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的幫教工作。一是落實(shí)重點(diǎn)對象的幫教責(zé)任人。明確責(zé)任，加強(qiáng)工作，負(fù)責(zé)到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部參加的重點(diǎn)幫教小組，對重點(diǎn)對象，實(shí)行重點(diǎn)幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。二是落實(shí)重點(diǎn)對象的考察，每月至少一次 走訪幫教，每季進(jìn)行一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察，并記錄入檔。三是落實(shí)重點(diǎn)對象的幫教措施。針對重點(diǎn)對象的實(shí)際情況有的放矢，對癥下藥。在幫教工作中講究工作方法，堅(jiān)持“教育、挽救、感化”的方針，采取超前幫教、跟蹤幫教、引導(dǎo)幫教、聯(lián)合幫教等形式手段，教育挽救，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，預(yù)防和減少重新違法犯罪。 建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對歸正人員安置幫教工作的管理。當(dāng)今社會(huì)正處于信息高速發(fā)展時(shí)代，計(jì)算機(jī)應(yīng)用十分普遍，要利用現(xiàn)代科技手段，建立歸正人員幫教安置管理數(shù)據(jù)庫，并組建網(wǎng)絡(luò)，便于查詢。使歸正人員出監(jiān)所前，住地安置幫教組織機(jī)構(gòu)能夠全面掌握情況，在他出監(jiān)所時(shí)，及時(shí)銜接上，有針對性落實(shí)幫教措施，及時(shí)掌握歸正人員的現(xiàn)狀，行動(dòng)去向，減少漏管失控。每年，對歸正人員開展一次全面調(diào)查摸底，并將情況輸入信息系統(tǒng)。 開展綜合治理，實(shí)行齊抓共管。綜合治理是解決社會(huì)治安問題的根本出路，也是預(yù)防和減少違法犯罪以及歸正人員重新違法犯罪的重要手段。有效地預(yù)防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個(gè)部門是不夠的，必須依靠各部門的齊抓共管，綜合運(yùn)用多種手段在“打擊、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。要把安置率、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標(biāo)，把安置幫教工作作為綜治政績的主要內(nèi)容，實(shí)行一票否決，并同年度考核和獎(jiǎng)金掛鉤。在就業(yè)安置、救濟(jì)補(bǔ)助方面要與其他公民一視同仁，不得歧視。只有這樣，才能有效預(yù)防重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 第五篇：安置幫教工作情況匯報(bào) 安置幫教工作情況匯報(bào) 我鄉(xiāng)安置幫教對象總數(shù)19人，社區(qū)矯正對象2人。經(jīng)過艱苦努力，在“”特大山洪泥水流災(zāi)害中斷一些時(shí)間后，我鄉(xiāng)司法所對縣局要求的安幫對象“一人一檔”工作已經(jīng)完成，完成率10%。但是安幫對象8人外出務(wù)工，教育對接不上，檔案不夠完整，待繼續(xù)努力，目前對這些人我們在認(rèn)真想辦法建立聯(lián)系。社區(qū)矯正對象2人，其中1人矯正期限屆滿已經(jīng)解除矯正，進(jìn)入安置幫教中來，另一個(gè)屬于附加剝奪政治權(quán)利的，目前在溫州打工，已建立聯(lián)系。采取的幫教措施：一是充分開展心理教育，談心活動(dòng)，解除其內(nèi)心的困惑、痛苦、絕望甚至仇恨心理，做他們的知心朋友，充分聽取他們的訴求，維護(hù)好他們的個(gè)人尊嚴(yán)和隱私，重樹他們對生活的信心與勇氣為目的，當(dāng)前這項(xiàng)工作正細(xì)水長流的開展著，已經(jīng)取得了多數(shù)幫教對象的信任，他們能較好主動(dòng)地跟司法所人員交流，為進(jìn)一步做好工作打下良好基礎(chǔ)。二是對他們維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)定支持。凡是侵犯其合法權(quán)益的，司法所第一時(shí)間出面給予支持，確保其合法權(quán)益得到保障。目前我們對二例歧視、排斥刑釋人員的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲批評，責(zé)令改正，有效地維護(hù)了刑釋人員的自尊心。三是充分利用國家“集團(tuán)幫扶”、危房改造、農(nóng)低保、產(chǎn)業(yè)技 能培訓(xùn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對安幫對象適合條件的優(yōu)先給予協(xié)調(diào)，使其得到到照顧和扶持。目前我們對二個(gè)對象符合危房改造的出面協(xié)調(diào)了名額，幫教對象對此反響強(qiáng)烈，對生活充滿了希望。 面臨的困難與問題。一是司法所一個(gè)人行動(dòng)勢單力簿，需要派出所的管控，加強(qiáng)對外出人員的聯(lián)絡(luò)讓其接受司法所的幫教，二者協(xié)調(diào)行動(dòng)效果更佳，特別是對一些惡性前科的刑釋人員需要派出所給予其有效管控，令其接受幫教。二是對剛刑釋人員一無所有的司法所與鄉(xiāng)民政協(xié)調(diào)給予了一些米、油等生活用品，解決眉燃之急，希望這項(xiàng)工作能形成一種制度保持下去，目前只屬于個(gè)案處理，力度彰顯不足。三是其他部門干部對安置幫教工作、社矯工作認(rèn)識(shí)不夠深刻，表現(xiàn)在對安幫對象的扶持上靈活應(yīng)用政策不足，個(gè)別甚至對幫教對象存有疑慮，服務(wù)不到位，害怕?lián)?zé)等現(xiàn)象，影響到本應(yīng)達(dá)到的更好社會(huì)效益。四是村級組織對安幫和社矯對象的管教、關(guān)心、支持工作缺位，需要?jiǎng)訂T強(qiáng)化。五是目前社區(qū)矯正、安置幫教對象的資料完整度不夠，比如判決書、裁定等文書檔案相關(guān)部門未能及時(shí)全面完整地移交到司法所，造成矯正計(jì)劃、幫教方案等制定受到一定程度影響，對于全面了解和把握對象情況變得更為困難。 第28頁 共28