【正文】 在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心和重視下，在各有關(guān)部門(mén)共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全區(qū)共有列管的歸正人員48xxxx（其中刑滿(mǎn)釋放人員43xxxx，解除勞教人員5xxxx），幫教率達(dá)9xxxx，安置率達(dá)9xxxx，重新犯罪率連續(xù)二年控制在xxxx以?xún)?nèi)，有效地預(yù)防和減少了歸正人員的重新違法犯罪，為維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。目前，全區(qū)共建立安置幫教小組16xxxx，幫教人員98xxxx。即：報(bào)到登記制、司法所長(zhǎng)首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標(biāo)責(zé)任制、例會(huì)分析制度、信息情況報(bào)告制、年終考核評(píng)比制度。同時(shí)，每年對(duì)歸正人員重新違法犯罪情況開(kāi)展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對(duì)策，以便對(duì)今后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。 關(guān)心生活、注重實(shí)效。 加強(qiáng)思想教育工作。平時(shí)注重了解歸正人員生活近況，對(duì)確有困難的（推薦訪問(wèn)）及時(shí)給予救助。向服刑勞教人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問(wèn)候，并發(fā)放一些生活用品，同時(shí)提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭(zhēng)取早日出獄的希望。②幫助回籍務(wù)農(nóng)的歸正人員落實(shí)責(zé)任田。2012014年，區(qū)政府財(cái)政分別下?lián)芰税仓脦徒虒?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xxxx元。目前實(shí)施的《XX省歸正人員安置幫教工作辦法》，主要著眼于歸正人員的按時(shí)報(bào)到、安排落戶(hù)、落實(shí)幫教等內(nèi)容，對(duì)安置工作如何銜接則顯得不夠；安置與幫教工作兩者是緊密聯(lián)系、相互影響的，如果安置工作不能及時(shí)跟上，歸正人員工作無(wú)著落、生活無(wú)保障，將直接影響幫教效果，甚至導(dǎo)致重新犯罪。歸正人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與歸正人員原籍街道、鎮(zhèn)司法所、公安派出所等有關(guān)部門(mén)的銜接等，環(huán)節(jié)較多，必須做到環(huán)環(huán)緊扣，而目前對(duì)歸正人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上歸正人員外出務(wù)工經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等方方面面，甚至包括解決歸正人員的宅基地、住房問(wèn)題、家庭問(wèn)題等。如何對(duì)安置幫教工作的政策的支持，目前沒(méi)有很好的辦法。 （六）城鎮(zhèn)歸正人員就業(yè)安置難。目前，我區(qū)各街道、鎮(zhèn)依托市場(chǎng)建立的安置基地，由于優(yōu)惠政策的力度不夠，有的形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒(méi)有生活出路，游手好閑，有可能影響社會(huì)治安，甚至走向重新犯罪的道路。 要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。 要做到三項(xiàng)措施到位。這里的“隊(duì)伍”是指綜治辦、司法、公安、檢察、法院、工商、財(cái)政等主體的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，街道（鎮(zhèn)）村（居）干部、共、青婦社會(huì)各界組成的群眾性組織。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就業(yè)”，使他有事做，有飯吃。一方面積極采取多種形式。歸正人員的文化水平，知識(shí)結(jié)構(gòu)，性格脾氣，追求目標(biāo)及對(duì)生活的欲望，悔改的心態(tài)、決心、行為等不同，必須搞清對(duì)象的實(shí)際情況，做到底數(shù)清，情況明，在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。明確責(zé)任，加強(qiáng)工作，負(fù)責(zé)到底。針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的實(shí)際情況有的放矢，對(duì)癥下藥。使歸正人員出監(jiān)所前，住地安置幫教組織機(jī)構(gòu)能夠全面掌握情況，在他出監(jiān)所時(shí)，及時(shí)銜接上，有針對(duì)性落實(shí)幫教措施，及時(shí)掌握歸正人員的現(xiàn)狀，行動(dòng)去向，減少漏管失控。有效地預(yù)防和減少違法犯罪和重新犯罪，單靠某個(gè)部門(mén)是不夠的，必須依靠各部門(mén)的齊抓共管，綜合運(yùn)用多種手段在“打擊、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。 第五篇：安置幫教工作情況匯報(bào) 安置幫教工作情況匯報(bào) 我鄉(xiāng)安置幫教對(duì)象總數(shù)19人，社區(qū)矯正對(duì)象2人。采取的幫教措施：一是充分開(kāi)展心理教育，談心活動(dòng)，解除其內(nèi)心的困惑、痛苦、絕望甚至仇恨心理，做他們的知心朋友，充分聽(tīng)取他們的訴求，維護(hù)好他們的個(gè)人尊嚴(yán)和隱私，重樹(shù)他們對(duì)生活的信心與勇氣為目的，當(dāng)前這項(xiàng)工作正細(xì)水長(zhǎng)流的開(kāi)展著，已經(jīng)取得了多數(shù)幫教對(duì)象的信任，他們能較好主動(dòng)地跟司法所人員交流，為進(jìn)一步做好工作打下良好基礎(chǔ)。三是充分利用國(guó)家“集團(tuán)幫扶”、危房改造、農(nóng)低保、產(chǎn)業(yè)技 能培訓(xùn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)安幫對(duì)象適合條件的優(yōu)先給予協(xié)調(diào)，使其得到到照顧和扶持。二是對(duì)剛刑釋人員一無(wú)所有的司法所與鄉(xiāng)民政協(xié)調(diào)給予了一些米、油等生活用品，解決眉燃之急，希望這項(xiàng)工作能形成一種制度保持下去，目前只屬于個(gè)案處理，力度彰顯不足。 第28頁(yè) 共28頁(yè)。四是村級(jí)組織對(duì)安幫和社矯對(duì)象的管教、關(guān)心、支持工作缺位，需要?jiǎng)訂T強(qiáng)化。 面臨的困難與問(wèn)題。凡是侵犯其合法權(quán)益的，司法所第一時(shí)間出面給予支持，確保其合法權(quán)益得到保障。但是安幫對(duì)象8人外出務(wù)工，教育對(duì)接不上，檔案不夠完整，待繼續(xù)努力，目前對(duì)這些人我們?cè)谡J(rèn)真想辦法建立聯(lián)系。在就業(yè)安置、救濟(jì)補(bǔ)助方面要與其他公民一視同仁，不得歧視。 開(kāi)展綜合治理，實(shí)行齊抓共管。 建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)歸正人員安置幫教工作的管理。二是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象的考察，每月至少一次 走訪幫教，每季進(jìn)行一次現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考察，并記錄入檔。切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的幫教工作。對(duì)歸正人員待業(yè)期間，確無(wú)生活來(lái)源的應(yīng)予臨時(shí)性救助，對(duì)符合享受低保條件的人員，辦理最低生活保障。要轉(zhuǎn)換概念，采取雙軌運(yùn)行。 （二）加大力度、大膽實(shí)踐，把握好安置幫教工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作的全面開(kāi)展 認(rèn)真抓好歸正人員的安置工作。著重抓好指揮協(xié)調(diào)、部門(mén)配合、建章立制、檢查落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲等工作，落實(shí)責(zé)任制、建立健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）村（居）企事業(yè)單位三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)。這是工作的內(nèi)涵和目標(biāo)，必須規(guī)范有關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理。只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到安置幫教工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，安置幫教各項(xiàng)工作的開(kāi)展才有可能。其一，這類(lèi)人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會(huì)不會(huì)成為包袱；其二，下崗待業(yè)的人員尚未安置，還優(yōu)先安置歸正人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。當(dāng)前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多，其本身再就業(yè)也存在困難，而作為原來(lái)就是待業(yè)或無(wú)業(yè)人員的歸正人員，安置工作就更難了。幫教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題逐漸成為幫教工作的突出矛盾，也將直接影響幫教工作質(zhì)量的提高，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)事情辦不成、辦不好。一些單位和個(gè)人都知道歸正人員安置幫教工作是促進(jìn)社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有關(guān)部門(mén)參與，要安置歸正人員，做好幫教工作，則過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極支持和配合，難以形成多管齊下、綜合治理的局面，沒(méi)有過(guò)硬的措施。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，人們的視角往往只盯在經(jīng)濟(jì)工作上，肩上承擔(dān)的壓力大，對(duì)安置幫教工作沒(méi)有引起足夠的重視，主要表現(xiàn)在：一是與已無(wú)關(guān)論，認(rèn)為歸正人員的安置幫教工作是司法行政和公安等職能部門(mén)的事與已無(wú)關(guān)；二是吃力不討好，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，是工作的政績(jī)，而抓歸正人員工作是要投入人、財(cái)、物的，是吃力不討好的事，從而放松了這項(xiàng)工作；三是有的部門(mén)認(rèn)為幫教機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門(mén)，就由司法行政部門(mén)去管，放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任，形成了一個(gè)部門(mén)唱獨(dú)腳戲的局面。這也給幫教工作的開(kāi)展帶來(lái)難度。 二、存在的問(wèn)題 依照中央綜治