【正文】 ，促進(jìn)了“兩新”團(tuán)組織團(tuán)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)提升。 二是搭建“兩新”組織參加團(tuán)活動(dòng)平臺(tái)。各級(jí)團(tuán)組織積極向“兩新”組織推介全區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，在開展志愿服務(wù)活動(dòng)中，積極吸納“兩新”組織青年參加，使其與其他團(tuán)組織加強(qiáng)交流，盡快融入團(tuán)的整體活動(dòng)，展現(xiàn)青年風(fēng)采，努力奉獻(xiàn)社會(huì)。結(jié)合共青團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作，在“兩新”組織中積極推進(jìn)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”建設(shè)，使“兩新”組織在促進(jìn)青年就業(yè)見習(xí)的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)切實(shí)需要的人才。目前，已有19個(gè)“兩新”企業(yè)被命名為共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”。結(jié)合共青團(tuán)評(píng)優(yōu)樹典的品牌工作，積極推薦“兩新”組織中的優(yōu)秀部門和青年參加青年文明號(hào)創(chuàng)建、青年致富帶頭人、創(chuàng)業(yè)青年首都貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，為“兩新”組織選人、用人，提高社會(huì)美譽(yù)度和知曉度搭建了平臺(tái)。 四、下一步工作計(jì)劃 一是加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的重點(diǎn)督導(dǎo)， 做到“成熟一個(gè)，建立一個(gè)”、“建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”、“鞏固一個(gè)，提高一個(gè)”，并不斷推進(jìn)區(qū)域建團(tuán)；二是采取“靈活設(shè)臵、重點(diǎn)突破、分類指導(dǎo)”的建團(tuán)方法，不斷擴(kuò)大“兩新”組織團(tuán)建覆蓋面；三是加大對(duì)“兩新”團(tuán)組織的工作指導(dǎo)，大力引導(dǎo)和幫助“兩新”組織團(tuán)組織參與到團(tuán)的活動(dòng)中來，解決青年員工的實(shí)際問題，力爭(zhēng)起到“樹一個(gè)、活一個(gè)、活一個(gè)、帶一片”的效果，帶領(lǐng)更多青年為XX縣區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 第四篇：在全市基層組織建設(shè)會(huì)上的發(fā)言 在全市基層組織建設(shè)會(huì)上的發(fā)言 創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制 提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力 ——在全市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言 （2014年8月日） 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 我發(fā)言的題目是《創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力》，不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。 **縣的基層組織建設(shè) 工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市基層黨建聯(lián)系辦的指導(dǎo)下，按照“圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實(shí)際，不斷創(chuàng)新，齊抓共管，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的總體思路，逐步建立完善了縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)抓聯(lián)建的責(zé)任機(jī)制，以縣委組織部、縣基層黨建聯(lián)系辦為重點(diǎn)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)預(yù)警機(jī)制和結(jié)合實(shí)際、不斷創(chuàng)新的監(jiān)督管理制度機(jī)制。有效解決了基層組織建設(shè)中重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重現(xiàn)象輕根本、重形式輕內(nèi)容的問題，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部抓基層組織的積極性和主動(dòng)性，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了可靠的組織保障。為更好地夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鞏固農(nóng)村這塊陣地，近年來，我們針對(duì)農(nóng)村“兩委”換屆以后出現(xiàn)的新問題，研究探索了一套專門針對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督管理新機(jī)制，把它概括為“兩證一賬雙監(jiān)督”。通過兩年多的實(shí)踐，逐步規(guī)范，初見成效，農(nóng)村基層組織建設(shè)第一道防線的作用更加突出，執(zhí)政能力明顯提高。下面，把我們的做法給大家做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。 一、把握形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新機(jī)制 當(dāng)前，我們正處在“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”。作為人口和面積都占大頭的農(nóng)村，更是矛盾點(diǎn)的易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)。特別是實(shí)行村民自治以后，隨著基層民主政治建設(shè)的不斷深入，人們新的思想、舊的體制相互碰撞，過度時(shí)期制度不健全、不規(guī)范的問題日益突出，伴隨著農(nóng)民人口素質(zhì)的提高、法制意識(shí)、民主意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)組織的要求更高了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，農(nóng)村基層組織擔(dān)負(fù)的推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的任務(wù)更重了。這種新思想和舊的體制激蕩的結(jié)果，突出地表現(xiàn)為群眾信訪量增強(qiáng)，“兩委”班子內(nèi)耗的增多，群眾對(duì)基層干部不理解、不支持有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而基層干部對(duì)這種新的形勢(shì)表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)，其自我規(guī)范又無從下手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委缺乏抓手，在這種形勢(shì)下，迫切需要一種新的方法來解決新的問題，以便村級(jí)組織更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重任。新的形勢(shì)為我們抓基層組織建設(shè)同樣提出了更高的要求，縣委反復(fù)調(diào)查研究認(rèn)為，大量的農(nóng)村矛盾特別是信訪量的增加，有群眾的因素，也有干部的因素，但主要因素是干部，正如市委指出的，焦點(diǎn)在班子，根源是利益和權(quán)力之爭(zhēng)。幾乎所有的農(nóng)村矛盾都由此而引發(fā)。我們進(jìn)一步研究認(rèn)為，權(quán)力之爭(zhēng)更主要地源于村民自治以后，一些民選村官認(rèn)識(shí)上的偏頗，簡(jiǎn)單地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)免不了，村民難罷免，支部不好管，自覺不自覺地走向了組織和群眾的對(duì)立面；當(dāng)然，也有少數(shù)是黨支部以強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)為由，不認(rèn)同民選村主任，甚至排斥、排擠，不給黨票，不讓參與村務(wù)。利益之爭(zhēng)，根源在于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理混亂，群眾想弄明白，干部又說不清楚，這種現(xiàn)狀滋生了一批腐敗村官，傷害了群眾，也毀了干部自己。我們認(rèn)為，以上兩個(gè)方面的問題，是影響基層執(zhí)政能力的癥結(jié)所在，迫切要求我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新舉措，認(rèn)真加以解決。 二、對(duì)癥施治，規(guī)范管理，健全完善“兩證一賬雙監(jiān)督”制度 針對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的兩個(gè)癥結(jié)，我們把攻克難題，創(chuàng)新機(jī)制列為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)接基層組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，研究制定了一套針對(duì)農(nóng)村干部和財(cái)物的更為具體可操作性極強(qiáng)的監(jiān)督管理辦法，先行試點(diǎn)，逐步推開。其內(nèi)容主要包括三個(gè)方面： 第一個(gè)方面，兩證，就是農(nóng)村干部任職資格證書和任職保證書，重點(diǎn)解決農(nóng)村干部難管理的問題，目的是增強(qiáng)農(nóng)村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。我們給每個(gè)村的支部書記、村主任都以比較隆重的方式頒發(fā)任職資格證書和任職保證書?！皟勺C”的重點(diǎn)是任職保證書，它以書面的形式把村干部上任前對(duì)群眾的許諾、對(duì)組織的承諾保留下來，以協(xié)約的形式與鄉(xiāng)黨委、政府簽字，自認(rèn)保證兌現(xiàn)承諾，接受監(jiān)督，服從領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任，違約自行辭職。實(shí)踐證明，“兩證”有效約束了村干部行為，為加強(qiáng)管理留出了余地，增強(qiáng)了村干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感。推行兩證以來，先后有23名農(nóng)村干部，因?yàn)闆]有完成任職承諾，由鄉(xiāng)黨委勸其辭職，較好地解決了少數(shù)農(nóng)村干部不作為、亂作為、兩張皮等問題。 第二個(gè)方面，一賬，就是建立一套比較系統(tǒng)規(guī)范的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬，重點(diǎn)解決農(nóng)村財(cái)物難理清的問題，目的是斬?cái)嘤绊戅r(nóng)村穩(wěn)定和干群關(guān)系的是非之根。這項(xiàng)內(nèi)容主要有清理認(rèn)定、定期公開、換屆交接三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行一式兩套管理，它以認(rèn)定為起點(diǎn)，農(nóng)村干部任職接賬，離職交賬，定期審計(jì)，定期公開。清財(cái)、建賬、公開，不可避免地觸及到大量的農(nóng)村矛盾，我們堅(jiān)持不回避、不敷衍，迎著困難去做好工作。賢臺(tái)鄉(xiāng)一個(gè)村，審計(jì)干部進(jìn)駐后，干部鬧、群眾告，一時(shí)間亂了 第五篇：建委領(lǐng)導(dǎo)在全市行政審批工作會(huì)議上的發(fā)言 第25頁 共25頁