【正文】 水平。通過舉辦培訓(xùn)班，提高企業(yè)家的掛牌上市理念，促其解放思想，改變家族的管理模式，形成用現(xiàn)代化的思維管理企業(yè)。二是協(xié)調(diào)到位。成立企業(yè)掛牌上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確縣金融辦作為推進(jìn)企業(yè)掛牌上市工作的專門機(jī)構(gòu)?？h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次組織召開企業(yè)掛牌上市專題會(huì)議，研究企業(yè)掛牌上市工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)掛牌上市過程中存在的問題。相關(guān)部門全力配合，特殊問題一事一議，復(fù)雜問題集體會(huì)商，建立健全掛牌上市綠色通道。三是政策到位。相關(guān)職能部門主動(dòng)作為、超前統(tǒng)籌，xx年12月就研究出臺(tái)了《關(guān)于培育扶持企業(yè)掛牌上市的政策意見》，鼓勵(lì)企業(yè)掛牌上市融資再融資。為進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和制度創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭力，xx年該縣組織人員到XX縣區(qū)考察學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合xx實(shí)際，出臺(tái)了《xx縣關(guān)于推進(jìn)企業(yè)掛牌上市的補(bǔ)充意見》，明確了企業(yè)掛牌上市的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策、用地激勵(lì)政策和相應(yīng)的保障措施。xx年8月，新三板在全國試點(diǎn)推開后，該縣第一時(shí)間出臺(tái)了《關(guān)于支持鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入新三板和其他場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌上市的若干意見》，從掛牌成本、掛牌獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目扶持、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)板四個(gè)方面，全力支持企業(yè)到新三板掛牌。四是服務(wù)到位。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，建立縣級(jí)干部聯(lián)系擬掛牌上市企業(yè)制度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭到聯(lián)系企業(yè)走訪調(diào)研，幫助企業(yè)明確發(fā)展目標(biāo)、理清發(fā)展思路、細(xì)化掛牌上市舉措，幫助解決企業(yè)掛牌上市過程中存在的問題和困難。縣四大班子其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均親自參與、親自推動(dòng)。 （二）摸清家底精準(zhǔn)施策?？h政府金融辦會(huì)同經(jīng)信委、開發(fā)區(qū)對(duì)全縣100多家中小企業(yè)進(jìn)行摸排，全面掌握企業(yè)的第一手資料，對(duì)照新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等場(chǎng)外交易市場(chǎng)企業(yè)掛牌的條件，逐個(gè)進(jìn)行具體分析，將縣內(nèi)30家規(guī)上企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)、文化旅游重點(diǎn)企業(yè)納入掛牌上市后備企業(yè)資源庫，實(shí)行一企一策，分類管理指導(dǎo)。 （三）強(qiáng)化培訓(xùn)精心培育。一方面堅(jiān)持走出去，讓企業(yè)開闊視野，從要我掛牌上市向我要掛牌上市轉(zhuǎn)變。先后多次組織入庫企業(yè)到市外、省外掛牌的上市公司進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，了解掛牌上市優(yōu)勢(shì)，汲取掛牌上市經(jīng)驗(yàn)。今年2月份，又邀請(qǐng)4家擬掛牌上市企業(yè)，到北京參加岳塑公司的掛牌儀式，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型示范，提高企業(yè)參與掛牌的積極性。一方面堅(jiān)持引進(jìn)來，提升企業(yè)管理能力水平，從我想掛牌上市向我能掛牌上市轉(zhuǎn)變。從深交所、證監(jiān)局邀請(qǐng)專家來xx舉辦輔導(dǎo)班，補(bǔ)足掛牌上市前功課。今年7月底，組織重點(diǎn)培育的天峽、明堂山和乘風(fēng)制藥3家企業(yè)到鄭州參加全國中小企業(yè)促進(jìn)中心舉辦的新三板培訓(xùn)。8月份邀請(qǐng)華安證券投行部負(fù)責(zé)人為擬掛牌上市企業(yè)和全縣服務(wù)企業(yè)的干部進(jìn)行企業(yè)掛牌上市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，還邀請(qǐng)推薦商到企業(yè)定期走訪，面對(duì)面把脈問診，對(duì)照問題開藥方，解決掛牌上市中存在的現(xiàn)實(shí)障礙。 （四）落實(shí)政策增強(qiáng)信心。一是強(qiáng)化項(xiàng)目扶持。堅(jiān)持把優(yōu)勢(shì)資源向掛牌上市企業(yè)聚集，政府科技創(chuàng)新基金、工業(yè)發(fā)展基金等優(yōu)先支持掛牌上市后備企業(yè)。幫助掛牌上市后備企業(yè)積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)及省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目、科技計(jì)劃項(xiàng)目等，優(yōu)先安排掛牌上市后備企業(yè)所需項(xiàng)目用地指標(biāo)。今年以來，該縣為岳塑公司申請(qǐng)了技改項(xiàng)目，幫助解決項(xiàng)目資金50萬元，目前正在幫助岳塑公司申報(bào)省發(fā)改委的三高項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決固定資產(chǎn)投資的貼息問題。二是降低企業(yè)掛牌上市成本。該縣優(yōu)化企業(yè)掛牌上市行政審批流程、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著力為企業(yè)掛牌上市營造寬松環(huán)境。今年已對(duì)岳塑等公司在掛牌上市過程中需繳納和補(bǔ)繳的各項(xiàng)稅費(fèi)實(shí)行減免或給予等額補(bǔ)貼。三是及時(shí)落實(shí)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。天鵝家紡xx年9月30日安徽股權(quán)托管交易中心成功掛牌，縣政府11月兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)40萬元。岳塑公司xx年1月8日在新三板成功掛牌，1月30日縣政府按照政策獎(jiǎng)勵(lì)了100萬元。對(duì)在其他區(qū)域性市場(chǎng)掛牌的企業(yè)也進(jìn)行了成本獎(jiǎng)勵(lì)。 三、存在的問題 一是后勁不足。xx是國家生態(tài)功能區(qū)，發(fā)展工業(yè)的條件受到限制，發(fā)展的資源相對(duì)不足，與其他縣（市、區(qū)）相比，優(yōu)質(zhì)企業(yè)少，可供選擇的擬掛牌上市企業(yè)也少。 二是財(cái)力不強(qiáng)。支持企業(yè)掛牌上市是系統(tǒng)工程，在前期規(guī)范、股改上，在掛牌上市后的發(fā)展上，都要大量的資金支持。但xx財(cái)力有限，持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，難度比較大。 三是條件不優(yōu)。由于xx企業(yè)體量小，發(fā)展條件不是很好，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和在資本市場(chǎng)上融資都受到限制，整體上融資能力不足。 四、幾點(diǎn)建議 一是進(jìn)一步堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)企業(yè)掛牌上市是最好的招商引資項(xiàng)目。市委、市政府已經(jīng)制定了XX市xx企業(yè)上市掛牌規(guī)劃，各縣也應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃藍(lán)圖堅(jiān)持不懈地抓下去。 二是進(jìn)一步強(qiáng)化要素支撐。建議市委、市政府對(duì)上市掛牌工作實(shí)行分類指導(dǎo)，根據(jù)各縣域條件的不同，給予共同但有差別的政策支持。市政府可以設(shè)立企業(yè)上市掛牌引導(dǎo)基金，幫助企業(yè)股改、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、并購重組，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。 三是進(jìn)一步完善制度保障。建議市委、市政府在企業(yè)上市掛牌、體制改革等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，建立完善容錯(cuò)機(jī)制，提高容忍度，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造更加寬松的環(huán)境。 十三五規(guī)劃扶貧重點(diǎn)工作進(jìn)行督查調(diào)研報(bào)告 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作系統(tǒng)督查情況的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查情況的調(diào)研報(bào)告 新形勢(shì)下督查工作創(chuàng)新的思索與探討 全市外經(jīng)貿(mào)工作運(yùn)行調(diào)研督查報(bào)告 第21頁 共21