電力改革的困難與對策-資料下載頁
2025-09-22 01:09本頁面
【正文】 司。他們的主要任務是保證整個電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行及合理調度。b企業(yè)按成本總量，電網(wǎng)同步發(fā)展基金及附加等因素測算需向aＣ企業(yè)收取的過網(wǎng)費和電網(wǎng)同步發(fā)展基金，報國家物價和電力管理部門核準后向aＣd企業(yè)收取。b企業(yè)內部以程序（規(guī)范）化管理為主，參照市場（競爭）化管理，促使其服務標準化，產(chǎn)品公共化，效益微利化。雖然對我國絕大部分地區(qū)來說，Ｂ企業(yè)是壟斷性企業(yè) ，但實質上他是一個為電力市場服務的中介性運輸調度企業(yè)，而且還是一個受到國家有關部門對其收費標準和辦法進行的嚴格控制的微利企業(yè)，因此，對廣大電力用戶來說，幾乎沒有什么直接的不利影響。 （３）c電力銷售企業(yè)，在網(wǎng)上購買Ａ企業(yè)的電能，向用戶d出售商品電。商品電價在政府允許浮動范圍內由Ｃ企業(yè)根據(jù)市場自定，真正做到了電能商品競價上市。在這一模式下，同一供電營業(yè)區(qū)可以有多個c企業(yè)經(jīng)營電能商品，可以開展公平競爭，允許其獲取合理的差價。對廣大電能用戶來說，壟斷已被打破，用戶可在商家的競爭中獲利。 （４）Ｄ電力用戶，根據(jù)自己的需要按市場上各個Ｃ公司的電價水平和服務質量等因素綜合考慮，自主選擇向某個（甚至是某幾個）c企業(yè)自由選擇購買商品電。但商家和用戶都必須接受法定計量機構檢定合格的計量器具的計量結果。 （５）Ｅ一些不同類型的電網(wǎng)服務公司，公正，公平，公開地為ＡＢＣＤ企業(yè)服務，并按國家物價管理部門批準的服務費收取標準和辦法分別向ＡＢＣＤ企業(yè)收取服務費。計量結算性服務企業(yè)Ｅ１的主要職責一是對ＡＢＣＤ企業(yè)的出、進電量和種類分別進行及時和準確的計量；二是根據(jù)ＡＢＣＤ企業(yè)出、進電量、種類和相關的價格及時準確地進行核算并且根據(jù)企業(yè)的委托完成各企業(yè)之間的資金結算；而一些專業(yè)技術性服務公司（如檢修、試驗、研究等）根據(jù)ＡＢＣＤ企業(yè)的要求為企業(yè)進行各項技術服務。 ３建議模式的特點： （１）真正實現(xiàn)了制度創(chuàng)新： 打破了傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)和分配模式； 打破了壟斷的電力經(jīng)營和銷售模式； 確立了真正意義上的電力市場格局（主體多元化，價格市場調節(jié)，用戶自由選擇）。 （２）解決了傳統(tǒng)模式的癥結： 實現(xiàn)了電力企業(yè)資本結構的多元化，從根本上打破了壟斷和封閉的基礎； 引進了競爭機制，真正解決了電力市場主體多元化，公平競爭，政企分開等許多難題； 引進了透明的分段式組織結構，解決促進了電力服務質量不好，電價混亂，亂搭車收費等難題的解決；使廣大用戶對電力計量和電價都放心，使用戶用上放心電。 引進了生產(chǎn)經(jīng)營分離，輸送銷售分離的電力管理模式，真正實現(xiàn)了商業(yè)化運營，從根本上消除了拖欠電費的條件。 （３）過渡比較容易： 敞開電力系統(tǒng)的大門，大膽引進各種市場主體的資金（一般地說，他們都會愿意把資金投向電力企業(yè)的），比較容易實現(xiàn)產(chǎn)權結構的多元化； 現(xiàn)有省市縣三級電力公司比較容易改組為省市縣的電網(wǎng)公司； 將省市縣電力局（公司）的相關部分改組為一個或者幾個相應的電力經(jīng)營公司；也可以吸納當?shù)仄渌髽I(yè)參加重組； 電網(wǎng)公司Ｂ從省網(wǎng)一直管到用戶，真正作到了電網(wǎng)統(tǒng)一管。 電網(wǎng)服務公司Ｅ的出現(xiàn)則可使電力的計量和核算更客觀，更公正，可以保證電能商品購售中的公開，公平，公正性。 第14頁 共14頁
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