【正文】 著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。要加強(qiáng)對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村定點(diǎn)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變幫扶方式，努力把“救濟(jì)式”社會(huì)扶貧向“開(kāi)發(fā)式”社會(huì)扶貧轉(zhuǎn)變，變“輸血”為“造血”，杜絕“一袋米、一袋面、一桶油”的扶貧做法，切實(shí)提高社會(huì)幫扶工作效益。財(cái)政、民政、交通、扶貧、教育、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、司法等部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，在農(nóng)村逐步形成以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，教育救助、災(zāi)害救助和法律援助相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)保障體系。各單位要拓寬幫扶領(lǐng)域，發(fā)揮部門在增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)農(nóng)牧民、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金爭(zhēng)取要向貧困村集中，不斷加大對(duì)重點(diǎn)村的人力、財(cái)力、智力的支持力度，切實(shí)做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困村多做貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)年內(nèi)使幫扶對(duì)象人均收入提高至2300元以上，千方百計(jì)地完成57個(gè)村807戶、2828人的脫貧任務(wù)。 三、真抓實(shí)干，明白我們靠什么 各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作擺在全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、參與、支持畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的良好工作格局。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各單位要牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局觀念，按照縣級(jí)抓點(diǎn)、部門包點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出亮點(diǎn)的原則，建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出具體的規(guī)劃、措施和方案，任務(wù)要落實(shí)到人頭，同時(shí)有聯(lián)系點(diǎn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。從今年起，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按分管行業(yè)、分管單位牽頭負(fù)責(zé)抓勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，行業(yè)、單位要根據(jù)工作和行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)，全力支持推動(dòng)勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作，在提供就業(yè)崗位、抓好就業(yè)培訓(xùn)、營(yíng)造務(wù)工氛圍等諸多方面發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、配合聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為的強(qiáng)大合力，形成全社會(huì)共同推動(dòng)的生動(dòng)局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)創(chuàng)收工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)，畜牧業(yè)和扶貧攻堅(jiān)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)；縣直單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體部署、安排本單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署、親自督促檢查、親自協(xié)調(diào)指導(dǎo)，經(jīng)常深入農(nóng)村做全面的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和落實(shí)推動(dòng)畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的具體措施。 二是形成工作合力。畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)是相互關(guān)聯(lián)、促農(nóng)增收的工程，是實(shí)現(xiàn)XX縣區(qū)富民，共同富裕的重要途徑，是全社會(huì)、各級(jí)單位、全體人民的共同事業(yè)。這三項(xiàng)工作不是某個(gè)人或某一部門能夠獨(dú)立完成的工作，也不是僅靠農(nóng)口單位能完成的工作，而是需要全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)注和參與，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位都有任務(wù)。為此，各級(jí)各單位一定要加大工作力度，從組織上，措施上、資金上捆綁方方面面的力量，把此當(dāng)成農(nóng)村工作頭等要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，水利、交通、住建、重點(diǎn)龍頭企業(yè)等單位工程建設(shè)項(xiàng)目使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工要確保在50%以上，真正形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的良好格局，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收做出努力。 三是健全考核機(jī)制?？h畜牧獸醫(yī)局、勞務(wù)辦、扶貧辦要根據(jù)工作的重點(diǎn)，拿出具體的考核方案，加強(qiáng)日常督查，定期分析形勢(shì)，及時(shí)解決問(wèn)題。畜牧業(yè)要把提高存欄率、出欄率及增加生產(chǎn)母畜（地區(qū)外購(gòu)買）、肉羊養(yǎng)殖作為考核重點(diǎn)，勞務(wù)創(chuàng)收要把長(zhǎng)期、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、創(chuàng)收額及用本縣農(nóng)民工數(shù)量作為考核重點(diǎn)，扶貧要把智力扶貧、技術(shù)扶貧、項(xiàng)目扶貧、年底脫貧數(shù)作為考核重點(diǎn)，實(shí)行一月一督查，一季一考核，同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)每季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，第四季度考核將在10月底前進(jìn)行。對(duì)于工作積極主動(dòng)、成效顯著的責(zé)任單位，縣上將在年底目標(biāo)考核工作中給予加分并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于工作不力的責(zé)任單位，在年底目標(biāo)考核工作中給予扣分，同時(shí)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu)，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。 同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作及勞務(wù)創(chuàng)收、畜牧業(yè)、扶貧工作，事關(guān)社會(huì)安定，事關(guān)人民福祉，對(duì)保持我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。讓我們?cè)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握“穩(wěn)中求進(jìn)，提速增效”工作總基調(diào)，以實(shí)施“農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效”工程為總抓手，增強(qiáng)主體意識(shí)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，踐行“四干”精神，謀劃“全盤”不叫苦，服務(wù)“三農(nóng)”不言累，進(jìn)一步振奮精神，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而努力奮斗。 第18頁(yè) 共18頁(yè)