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畜牧業(yè)工作大會市長致辭稿-資料下載頁

2024-10-01 00:42本頁面
  

【正文】 對產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險和市場競爭的風(fēng)險性估計不足?,F(xiàn)代畜牧業(yè)系統(tǒng)中,生產(chǎn)、加工、流通和研發(fā)4個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)必須布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)是基礎(chǔ),運(yùn)輸和流通業(yè)是關(guān)鍵,畜產(chǎn)品的加工業(yè)最有希望和潛力,而研發(fā)環(huán)節(jié)則體現(xiàn)發(fā)展后勁。這里我認(rèn)為有兩個重要問題,一是要處理好發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)系。不能把管理與發(fā)展對立起來,認(rèn)為加強(qiáng)管理就會影響發(fā)展,其實(shí)是個誤區(qū)。管理也是保護(hù)。只有通過嚴(yán)格規(guī)范的管理,才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全衛(wèi)生,才能保證公平有序的競爭,才能為整個大產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。如果不加強(qiáng)管理,產(chǎn)業(yè)安全就沒有保障,如果放任質(zhì)量低劣、無衛(wèi)生安全保證的產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,那么不要很長時間,城市形象及信譽(yù)就會遭受嚴(yán)重破壞,造成損失將是不可估量的所以,必須強(qiáng)化依法管理的理念,提高產(chǎn)業(yè)安全的防范意識,保證畜牧業(yè)健康發(fā)展。二是要特別注重發(fā)展戰(zhàn)略的研究和制定工作。戰(zhàn)略是發(fā)展的靈魂,區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展都要有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略可能隨時需要根據(jù)市場變化作必要的調(diào)整。但大的戰(zhàn)略性方針、目標(biāo)、原則、布局以及重大戰(zhàn)略措施,管長遠(yuǎn)的建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),沒有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略作指導(dǎo),必然會失敗。過去這方面的工作做得不夠。各地一定要重視現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定。要有主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,聘請一些知名的搞戰(zhàn)略研究、產(chǎn)業(yè)研究、市場研究、產(chǎn)品研究的專家學(xué)者和實(shí)際工作者,組成班子,制定好區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。還要幫助重點(diǎn)龍頭企業(yè),制定好企業(yè)戰(zhàn)略。并把區(qū)域戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略很好地銜接起來。這是實(shí)施“糧轉(zhuǎn)牧”工程,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要前提,今年一定要作為一件大事抓好。 第二,要建立有效機(jī)制,形成發(fā)展畜牧業(yè)的合力。發(fā)展畜牧業(yè)關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大局,各級政府、各個部門都要把實(shí)施“糧轉(zhuǎn)牧”工程,切實(shí)納入重要議事日程。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力謀劃畜牧業(yè)發(fā)展,制定發(fā)展戰(zhàn)略,研究政策措施。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。從今年開始,要把畜牧業(yè)工作層層分解,建立目標(biāo)考核責(zé)任制,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和干部政績考核的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用,努力為畜牧業(yè)發(fā)展做實(shí)事、做大事,創(chuàng)造良好環(huán)境。牧業(yè)部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)工作的職能;計劃部門要協(xié)同牧業(yè)主管部門搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃和大項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)、招商、儲備工作;財政、金融部門要按照有關(guān)規(guī)定不斷增加對牧業(yè)的投入水平;外經(jīng)外貿(mào)部門要積極牽線搭橋,為牧業(yè)招大商,幫助進(jìn)行國際市場的研究;質(zhì)量監(jiān)督部門和檢疫檢驗(yàn)部門要會同牧業(yè)部門加強(qiáng)對動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理,嚴(yán)防動物疫病流入流出;工商部門要會同牧業(yè)主管部門加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度,維護(hù)市場秩序;交通部門要協(xié)助搞好公路動物疫情檢查站的設(shè)置和管理;科技部門要加大對畜牧業(yè)科技攻關(guān)和技術(shù)推廣的支持力度;公安、衛(wèi)生等部門也要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,為畜牧業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。 第三、要實(shí)施人才興牧戰(zhàn)略,為畜牧業(yè)提供強(qiáng)力支撐。市場競爭歸根結(jié)底,人才的競爭。市畜牧業(yè)的根本出路,于實(shí)施人才興牧戰(zhàn)略。要重視人才引進(jìn)工作。龍頭企業(yè)首先要解放思想,沒有一流的人才,就辦不成一流的企業(yè)。因此,應(yīng)該在全國范圍內(nèi)引進(jìn)所需要的戰(zhàn)略性人才、項(xiàng)目開發(fā)人才、經(jīng)營管理人才、科技人才和市場營銷人才。各級政府指導(dǎo)畜牧業(yè)工作,應(yīng)該有由多方面人才組成的外腦的智力支持,才能提高指導(dǎo)和管理水平。今年市政府將組織國內(nèi)有關(guān)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)管理和飼養(yǎng)、加工、銷售等方面的專家,建立支持畜牧業(yè)發(fā)展的高級人才庫,組成畜牧業(yè)發(fā)展智力支持系統(tǒng),為畜牧業(yè)提供強(qiáng)力支撐。除了引進(jìn)人才,還要培訓(xùn)好人才,使用好人才。要抓好教育培訓(xùn)工作,提高牧業(yè)企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和銷售人員的素質(zhì),讓他解世界牧業(yè)發(fā)展趨勢,掌握先進(jìn)的技術(shù)和管理辦法,懂得市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),學(xué)會按國際規(guī)則和慣例談生意,搞合作。今年要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員資格培訓(xùn),由市人事局和牧業(yè)局組織實(shí)施。要搞好面向普通農(nóng)民、飼養(yǎng)場主、牧業(yè)小區(qū)管理者、養(yǎng)殖專業(yè)戶、經(jīng)濟(jì)合作組織、經(jīng)紀(jì)人隊伍的培訓(xùn),造就一批高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。市人事局、教育局、牧業(yè)局要共同研究制定一個全市牧業(yè)人才的開發(fā)和教育培訓(xùn)計劃,研究制定進(jìn)一步放活牧業(yè)科技人才,使他充分發(fā)揮作用的政策,推動人才興牧戰(zhàn)略的具體實(shí)施。 第四,要加大對畜牧業(yè)的扶持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)XX市政府關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的若干意見。今年市里建立畜牧業(yè)發(fā)展資金和畜牧業(yè)補(bǔ)貼資金,用以支持畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),良種繁育、市場建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā),解決牧業(yè)小區(qū)貸款貼息和畜禽防疫所需經(jīng)費(fèi)。各縣(市)區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況增加牧業(yè)投入。要調(diào)整農(nóng)村信貸資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、國家扶貧資金的投入結(jié)構(gòu),把這幾塊資金整合起來,用做畜牧業(yè)資金投入。要積極改善發(fā)展軟環(huán)境,鼓勵民營企業(yè)、民營資本發(fā)展畜牧業(yè)。幫助有條件的企業(yè)爭取上市融資,進(jìn)行資本聚積。要進(jìn)一步挖掘政策潛力,積極向上爭取政策,根據(jù)實(shí)際制定政策,不折不扣落實(shí)好政策。國家振興東北老工業(yè)基地有許多政策,各級政府要加強(qiáng)這方面的研究,做好基礎(chǔ)工作,積極向上爭取。要解放思想,敢于創(chuàng)新。對于土地政策、稅收政策、人才政策、龍頭企業(yè)扶持政策、資金信貸政策等,各級政府應(yīng)該協(xié)調(diào)好相關(guān)部門,進(jìn)行系統(tǒng)的研究,以提高政策效率。 第五,要提高干部素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。廣大干部是實(shí)施“糧轉(zhuǎn)牧”工程的組織者,要強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)意識,創(chuàng)新思維方式,學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的方法研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造性地開展工作。要把政府經(jīng)濟(jì)管理職能的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到搞好服務(wù)和建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制、政策、制度上,營造良好的投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神,把功夫下在實(shí)干上,不能以口號落實(shí)口號。人是要有一點(diǎn)精神的目前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,各級干部肩負(fù)著偉大的歷史使命,要滿懷激情的去工作,堅決克服形式主義和官僚主義,真正剎下心來,撲下身子,實(shí)實(shí)在抓落實(shí)。對重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題不抓出成績不撒手。 同志們實(shí)施“糧轉(zhuǎn)牧”工程是市畜牧業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)工程。只要我以創(chuàng)新業(yè)、立新功為己任,堅定信心,搶抓機(jī)遇,就一定能夠再造我市畜牧業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,開創(chuàng)現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展的新局面。 第24頁 共24頁
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