【正文】 全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和隱患排查治理體系；強(qiáng)化對(duì)港區(qū)內(nèi)危貨碼頭、堆場(chǎng)、作業(yè)和客（渡）船等重點(diǎn)部位的檢查，及時(shí)排除隱患；推行每季度召開一次防范生產(chǎn)安全事故分析會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行局護(hù)航金磚會(huì)晤工作實(shí)施方案，強(qiáng)化金磚峰會(huì)港航安保服務(wù)保障。運(yùn)用科技手段，提升水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 （四）著力開放發(fā)展，打造法治示范港口 嚴(yán)格依法行政。全面實(shí)施“七五”普法，強(qiáng)化執(zhí)法人員法制培訓(xùn)；建立行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)法證件、執(zhí)法裝備、行政執(zhí)法案件的統(tǒng)一管理；制定落實(shí)完善重大行政處理決定法制審核制度。承接好省交通運(yùn)輸廳下放的行政審批事項(xiàng)。打造一流窗口，深化行政許可“窗口”便民建設(shè)，推進(jìn)證照信息電子化和在市審批平臺(tái)全程網(wǎng)上審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)雙隨機(jī)抽查制度；嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，加強(qiáng)港政、航政、水路運(yùn)政綜合執(zhí)法和水運(yùn)建設(shè)工程執(zhí)法檢查，建立執(zhí)法長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決打擊港口水域亂傾倒現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕船舶違法靠泊鼓浪嶼，保持對(duì)港口水域常態(tài)化巡查監(jiān)控。 建設(shè)國際航運(yùn)樞紐。完善國際航運(yùn)中心集疏運(yùn)體系，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，放大中歐（xx）班列的輻射牽引作用，建設(shè)“一帶”與“一路”無縫對(duì)接的海陸空交通樞紐；引導(dǎo)船公司在xx港布局新的集裝箱國際運(yùn)輸航線、航班，提高中轉(zhuǎn)箱占比，形成以xx港為重要節(jié)點(diǎn)全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升干線港地位；探索港口、保稅和口岸功能的延伸和拓展，打造中西部省份貨物進(jìn)出臺(tái)灣的主通道，東南沿海國際物流中心初具規(guī)模。實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際友港的交流與合作，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)參與“海絲”沿線國家合作建設(shè)港口；服務(wù)金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人xx會(huì)晤，探索舉辦國際型港航論壇，拓展港口的國際化視野。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)中資方便旗船回xx登記。 建設(shè)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。建設(shè)國際一流營商環(huán)境，吸引航運(yùn)高端要素集聚，構(gòu)建航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、代理、結(jié)算等臨港物流服務(wù)體系。提供國際船舶交易資金第三方托管，拓展船舶交易市場(chǎng)；設(shè)立xx航運(yùn)中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，建設(shè)xx港第三方公共訂艙平臺(tái)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)服務(wù)集聚平臺(tái)”，推動(dòng)以平臺(tái)為基礎(chǔ)，整合船舶交易、航運(yùn)交易、航運(yùn)金融、航運(yùn)信息、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)人才等服務(wù)功能，爭(zhēng)取由政府設(shè)立中小航運(yùn)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。探索與新華社聯(lián)合開發(fā)“新華海絲航運(yùn)指數(shù)”，提高xx國際航運(yùn)中心在“海絲”沿線國家中的影響力。 （五）著力共享發(fā)展，打造信用示范港口。 建立港航扶持體系。主動(dòng)對(duì)接自貿(mào)片區(qū)，實(shí)施集裝箱業(yè)務(wù)、港口航運(yùn)企業(yè)等發(fā)展激勵(lì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策，做好各項(xiàng)港航扶持政策的前評(píng)估和后評(píng)估工作；加大費(fèi)收改革力度，規(guī)范港口規(guī)費(fèi)征收管理，降低港航收費(fèi)；協(xié)調(diào)推動(dòng)XX市出臺(tái)航運(yùn)扶持政策。 建立信息共享體系。加快智慧港體系建設(shè)，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在xx港的推廣應(yīng)用。建設(shè)國際航運(yùn)中心公共信息平臺(tái)，開展集物流信息服務(wù)、航運(yùn)交易、航運(yùn)金融、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、政策研究、金融結(jié)算于一體的“一站式”服務(wù)；完善口岸國際貿(mào)易“單一窗口”、集裝箱智慧物流平臺(tái)功能。 建立服務(wù)保障體系。深化客運(yùn)站點(diǎn)文明行業(yè)創(chuàng)建，探索文明港口、文明航道、文明客運(yùn)航線體系創(chuàng)建；深化水路運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)級(jí)，開展港口經(jīng)營、港航建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)的信用體系評(píng)級(jí)建設(shè)；建立引航保障體系，實(shí)施引航系統(tǒng)改造升級(jí)，推進(jìn)海滄嵩嶼、劉五店南部作業(yè)區(qū)、東山港區(qū)引航基地建設(shè)；建立xx港管理指揮中心工作體系，完善各類應(yīng)急突發(fā)事件處置機(jī)制；優(yōu)化xx港航調(diào)解中心建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域性國際商事糾紛和東南沿海海商海事糾紛解決功能。 （六）著力隊(duì)伍建設(shè)，打造文明示范港口 提升黨建工作水平。堅(jiān)持黨建圍繞中心工作，服務(wù)中心工作，推進(jìn)中心工作。進(jìn)一步完善局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議制度，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，鞏固“兩學(xué)一做”教育成果。完善局黨組議事規(guī)則，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。認(rèn)真分析新形勢(shì)下黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，優(yōu)化“三會(huì)一課”，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，有效落實(shí)各級(jí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。貫徹落實(shí)黨內(nèi)規(guī)章，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，國務(wù)院“約法三章”要求，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢監(jiān)察要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善約談提醒具體措施，推進(jìn)信訪舉報(bào)辦理“零暫存”，形成有責(zé)必問工作常態(tài)。 深化文明單位創(chuàng)建。深化系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育和公民道德教育，認(rèn)真做好省、市、系統(tǒng)級(jí)迎接上級(jí)文明創(chuàng)建考評(píng)工作；加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)，提升工、青、婦工作水平；積極開展掛鉤聯(lián)系村居和“黨員進(jìn)村居服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。 抓好干部隊(duì)伍管理。做好局系統(tǒng)干部招考和軍轉(zhuǎn)干部的接收工作。創(chuàng)新干部培養(yǎng)考核機(jī)制，采取年終考核和平時(shí)考核相結(jié)合方式，根據(jù)人事編制、干部職數(shù)，積極推動(dòng)年輕優(yōu)秀的干部成長進(jìn)步，建設(shè)老、中、青合理搭配的干部隊(duì)伍。健全效能督查督辦體系，優(yōu)化目標(biāo)考評(píng)，細(xì)化實(shí)績?cè)u(píng)估，深化效能評(píng)價(jià)，強(qiáng)化效能問責(zé)。舉辦形式多樣教育培訓(xùn)，選派有潛力的干部職工進(jìn)行教育深造，引進(jìn)國內(nèi)外知名航運(yùn)專家來廈開展航運(yùn)前沿知識(shí)講座，努力提升綜合素質(zhì)。認(rèn)真做好離退休老同志服務(wù)工作，給老同志搭建發(fā)揮余熱平臺(tái)。 第20頁 共20