渤海經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略思考-資料下載頁
2025-09-21 23:52本頁面
【正文】 市長聯(lián)席會議，就整個長三角的重大事項進行協(xié)商討論，長三角的學術(shù)會議也是年年召開；珠三角也有這樣類似的機構(gòu)。所以環(huán)渤海要建立這樣的協(xié)調(diào)和仲裁機構(gòu)，重點研究制定區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及協(xié)調(diào)解決區(qū)內(nèi)跨省市協(xié)作、聯(lián)合、重組涉及的各方利益關(guān)系，減少經(jīng)濟活動的摩擦。 （2）制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃。要推進環(huán)渤海的一體化，必須要制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部惡性競爭。尤其是面對不同的行政主體，不同的區(qū)域定位，要構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟一體化的復(fù)合體，規(guī)劃制定和學術(shù)研究要走在前面。 （3）構(gòu)建京津冀交通的網(wǎng)絡(luò)化體系。實現(xiàn)區(qū)域一體化，很大程度上依賴交通體系的完善。京津冀北、遼中南和山東半島等地區(qū)，可盡快形成以通勤為軸線的交通通道，將中心城市的一部分城市功能和產(chǎn)業(yè)擴散到近郊、遠郊以及周邊城市。反過來，大城市周邊的中小城市可以借此承擔一部分中心城市的功能，強化空間、功能上的互補。環(huán)渤海地區(qū)受傳統(tǒng)重化工業(yè)的影響，運輸對象過分偏重能源、原材料等大宗貨物，鐵路運輸依然是長距離運輸?shù)闹髁?，下一步要加快公路運輸和城市間軌道交通發(fā)展，發(fā)揮人流、物流運輸?shù)闹髑雷饔谩? （4）完善區(qū)域內(nèi)部合作機制，比如，建立異地銀行間的結(jié)算體系，企業(yè)異地注冊等。 （5）消除各種關(guān)卡，建立環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)一大市場，使資源、人才、資金、企業(yè)資產(chǎn)等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動。 （五）促進民營經(jīng)濟發(fā)展，積極引進外資 對于發(fā)展中國家來說，資本是實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的必備條件，要實現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，絕對不能忽視民營資本和外來資本。 要放寬民營企業(yè)投資領(lǐng)域，根據(jù)民營經(jīng)濟的綜合投資能力，即包括經(jīng)濟實力、現(xiàn)代企業(yè)管理制度、人力資源等，引導他們進入新能源、新材料、航空運輸?shù)痊F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。更為重要的一點是，允許民營資本進入金融業(yè)，改造農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行甚至在國有獨資商業(yè)銀行實行股份制改造以后，可適當參股。 為促進環(huán)渤海地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展，1999年以來，北京、天津、河北、遼寧、山東、內(nèi)蒙等6省市區(qū)的工商聯(lián)已經(jīng)舉行了4次環(huán)渤海地區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展研討會，希望以此推動這一地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展。在環(huán)渤海地區(qū)投資的民營企業(yè)家，要揚長避短，突出主業(yè)，培育核心競爭力。還要提高企業(yè)家的素質(zhì)，提高他們對市場的敏感、決策的藝術(shù)、吸引人才的魅力和誠信的品格。 各級政府要建設(shè)要素市場，實現(xiàn)資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動，讓各類企業(yè)發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟活動主體作用，促進環(huán)渤海經(jīng)濟一體化的發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟在這一區(qū)域的跨越式發(fā)展。 加入ＷＴＯ后，由于我國的外經(jīng)貿(mào)政策將會加快與國際接軌，外商的顧慮將會逐步消除，加上環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)自20世紀90年代以來就是外商投資的熱土，又具備發(fā)展電子信息、光機電一體化、生物工程和醫(yī)藥、新材料與環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，將可能出現(xiàn)外商紛至沓來的局面和外商投資傾向于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的趨勢。環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)應(yīng)抓住這一有利時機，加大吸引以世界500強為主體的著名跨國公司和國內(nèi)大公司前來投資各類前導產(chǎn)業(yè)項目；設(shè)立研究開發(fā)中心，建立高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)基地；加快發(fā)展具有高科技含量和一定市場規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)；帶動培育風險投資業(yè)、高新技術(shù)商貿(mào)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、教育培訓業(yè)、文體業(yè)和傳媒業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府部門應(yīng)該提高服務(wù)意識，暢通服務(wù)通道，積極為吸引外資做鋪墊。 參考文獻： ①楊開忠：《振興環(huán)渤海地區(qū)：破解21世紀中國發(fā)展的新密碼》，《領(lǐng)導之友》2004年第2期。 ②李衛(wèi)玲。《環(huán)渤海經(jīng)濟圈全力搭建區(qū)域平臺》，《國際金融報》2004年第6期。 ③陳立杰。《長三角、珠三角和京津唐三大經(jīng)濟圈發(fā)展比較》，《河北經(jīng)濟》2004年第8期。 第16頁 共1
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