殘疾人當公務員難的原因及對策_-資料下載頁
2024-09-30 23:23本頁面
【正文】 信任危機”。 （三）執(zhí)行管理效率低下和執(zhí)行程序缺乏監(jiān)督造成的“執(zhí)行難” 現(xiàn)行執(zhí)行模式同審判模式一樣，實行由承辦個人負責到底的制度，個人執(zhí)行不僅力量分散、效率低，影響到案件的執(zhí)行質(zhì)量，而且在大案、要案及群體性案件越來越多的形勢下，個人對案件的處理顯得勢單力薄。同時，相對于審判程序而言，執(zhí)行程序立法中有關當事人救濟手段的內(nèi)容較少。執(zhí)行案件處理均由個人決定，任意性很大，案件執(zhí)行的正確與否完全取決于執(zhí)行人員的水平和素質(zhì)，執(zhí)行程序缺乏有效監(jiān)督。這兩個方面處理不好也會造成案件的“執(zhí)行難”。 （四）有些法院的執(zhí)行力量不足。 在實際工作中，有一些法院在思想認識上對執(zhí)行工作仍然重視不夠，在人財物方面對執(zhí)行工作仍然傾斜不足。 （五）執(zhí)行人員的業(yè)務素質(zhì)不高和工作責任心不強造成的“執(zhí)行難”。 在長期被一些地方法院的領導忽視和曲解中，相當一部分與水準相差甚遠的人員以“幫助債權人要錢”的心態(tài)走進了執(zhí)行隊伍，這部分人搞執(zhí)行工作搞過審判工作，對法律法規(guī)和有關司法解釋學習不夠、理解不透；有些執(zhí)行人員工作嚴重不負責任，對當事人提供的信息和線索置若罔聞，工作拖拉，耽誤了執(zhí)行的最佳時機；有些執(zhí)行人員不深入調(diào)查研究，不積極探索新的執(zhí)行方式和方法，使得一些動動腦筋稍加變通即可執(zhí)行的案件，被人為地當作“骨頭案件”擱置起來，導致當事人的不滿；還有些執(zhí)行人員對當事人態(tài)度粗暴、蠻橫、生硬，使當事人懷疑其有不軌執(zhí)行或越法行為?？傊?，這部分執(zhí)行人員的素質(zhì)有待提高，工作作風有待改善。 （六）執(zhí)行人員辦“人情案”和“關系案”造成的“執(zhí)行難”。 法院的極個別執(zhí)行人員違反執(zhí)行法律，辦“人情案”和“關系案”，甚至接受吃請和賄賂。結(jié)果是，與申請執(zhí)行人關系好的，就違法執(zhí)行，肆意損害被執(zhí)行人或案外人的合法權益；與被執(zhí)行人關系好，就尋找借口，拖著不予執(zhí)行，使申請執(zhí)行人的權利得不到及時、有效實現(xiàn)。極個別執(zhí)行人員的這些不廉潔行為，損害了人民法院公證司法的形象，造成了非常惡劣的社會影響。 另外，執(zhí)行難的因素還有。由于前幾年市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范，致使有的責任分不清；少數(shù)企業(yè)法定代表人違法亂紀，造成國有資產(chǎn)流失；有的合資企業(yè)申報注冊時就不符合法定條件；受宏觀經(jīng)濟調(diào)控影響，有的企業(yè)效益下滑，瀕臨破產(chǎn)，缺乏償還能力；有的企業(yè)法定代表人法律意識淡薄，法律觀念不強。前兩年，企業(yè)之間相互搞擔保，當法院依法追究其連帶責任時，認為國有企業(yè)是國家的，欠債也是國家的，自己不愿履行法律義務償還債務，等等。 第11頁 共11
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