構(gòu)建和諧荊州港航海事的思考-資料下載頁(yè)
2024-09-30 23:16本頁(yè)面
【正文】 等專業(yè)技術(shù)人才，避免隊(duì)伍的“近親繁殖”，打造一支結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良的管理隊(duì)伍。加大投入，開(kāi)發(fā)建設(shè)**水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施“形象工程”，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，信息網(wǎng)絡(luò)化，管理智能化。 二是加強(qiáng)行業(yè)的保障體系建設(shè)，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體。完善干部職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度、住房公積金制度等，徹底解決職工的后顧之憂。建立完善市縣兩級(jí)救助體系，繼續(xù)開(kāi)展“1+1”和“1+1幫1”主題活動(dòng)，重點(diǎn)解決特困戶、特困職工的生活困難。 三是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，整頓和規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，以運(yùn)政現(xiàn)場(chǎng)檢查登記制度的落實(shí)為手段，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)人的正當(dāng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“合法經(jīng)營(yíng)的不吃虧，非法經(jīng)營(yíng)的不討好”。繼續(xù)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的活動(dòng)，下重拳治理水上“三亂”。 四是合理調(diào)整收入分配關(guān)系。努力探索事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理模式，正確處理效率與公平的關(guān)系。初級(jí)分配注重效率，再次分配注重公平。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算管理和費(fèi)收財(cái)務(wù)的“收支二條線”管理。全面實(shí)施成本控制，不斷完善內(nèi)控制度。 三、在四位一體的整體推進(jìn)中，謀求構(gòu)建和諧港航海事的發(fā)展動(dòng)力。 和諧**港航海事的總體布局，是經(jīng)濟(jì)、管理、建設(shè)和文明創(chuàng)建四位一體，是這四位建設(shè)的整體推進(jìn)，不可顧此失彼、重此輕彼，要在這四位一體的平衡發(fā)展中，針對(duì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，有重點(diǎn)的尋求解決問(wèn)題的辦法，謀求和**諧港航海事的發(fā)展動(dòng)力。 搶抓機(jī)遇，推進(jìn)市場(chǎng)生態(tài)圈建設(shè)，謀求**港航海事發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。 當(dāng)前，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水運(yùn)發(fā)展多次作出重要指示，提出要重視港口、水運(yùn)的發(fā)展，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的作用。省委省政府已把振興湖北水運(yùn)列入政府重要工作，省交通廳根據(jù)“中部崛起，交通先行”戰(zhàn)略，提出了“水陸并舉”的交通發(fā)展新思路，并將“水運(yùn)振興工程”列入全年和今后一個(gè)時(shí)期的交通發(fā)展主要工作任務(wù)。誠(chéng)然必將激活水運(yùn)這個(gè)大市場(chǎng)。結(jié)合**實(shí)際，**市委市政府提出了“工業(yè)興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出將**市建成“兩湖平原”信息中心和物流中心，結(jié)合兩沙運(yùn)河、江漢平原航道網(wǎng)四級(jí)航道建設(shè)，輔之的建設(shè)武漢航運(yùn)中心為龍頭，加快武漢、宜昌、**、黃石等主要港口建設(shè)和技術(shù)改造，貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化，客運(yùn)船舶旅游化、快速化、舒適化、水運(yùn)信息化建設(shè)，**的水運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放性、活躍性凸現(xiàn)，因此，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施大開(kāi)發(fā)，促進(jìn)大發(fā)展，堅(jiān)持把市場(chǎng)項(xiàng)目推進(jìn)作為抓發(fā)展和調(diào)整的載體來(lái)抓，全方位、大力度推進(jìn)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，把發(fā)展是硬道理硬在抓市場(chǎng)和項(xiàng)目上，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)工作市場(chǎng)化，市場(chǎng)工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化，形成市場(chǎng)生態(tài)圈，其蘊(yùn)含的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力就在其中了。 全方位轉(zhuǎn)變管理職能，寓管理于服務(wù)，謀求**港航海事發(fā)展的原動(dòng)力。 **港航海事系統(tǒng)表面是經(jīng)濟(jì)的落后，實(shí)質(zhì)上是改革的落后、思想觀念的落后，體制機(jī)制上的落后。我們必須增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí)，做到心系改革，言談發(fā)展，行為創(chuàng)新。 一是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精干主體，減少管理層次，降低顯性成本。 二是充實(shí)發(fā)展力量，將發(fā)展兼知識(shí)型干部落實(shí)到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，提高行政效率，降低隱性成本。 三是把握方向，認(rèn)清形勢(shì)，用足、用活、用好政策，把握機(jī)遇，降低機(jī)會(huì)成本。 今后一段時(shí)期，**港航海事管理機(jī)構(gòu)的著力點(diǎn)應(yīng)是。構(gòu)架水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、水運(yùn)行政服務(wù)等“三個(gè)體系”，提高和落實(shí)水運(yùn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)、依法監(jiān)管、應(yīng)急處置等“五種能力”。管得少才能管理好，“無(wú)為”才能達(dá)到“有治”。努力變“管理型機(jī)關(guān)”為“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，變“官僚型機(jī)構(gòu)”為“親切型機(jī)構(gòu)”，形成原動(dòng)力。 三、認(rèn)真研究發(fā)展理論，扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建，謀求**港航海事發(fā)展的思想和精神動(dòng)力。 行業(yè)的精神文明創(chuàng)建。不單是樹(shù)幾個(gè)典型、建幾個(gè)示范文明崗口、立幾面旗幟，而是激勵(lì)行業(yè)積極向上的一種信念，一種精神，營(yíng)造發(fā)展的氛圍。研究發(fā)展的理論也不僅僅是開(kāi)了幾個(gè)研討會(huì)，出了幾篇論文，而是如何用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展之道。發(fā)展要有科學(xué)的思想理論指導(dǎo)，要有積極向上的精神，要有正確的政策措施和務(wù)實(shí)的發(fā)展之道，三者互為支撐，形成一種良性的生態(tài)體系，方能整體協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。我們橫向看，周邊的安徽、重慶、湖南運(yùn)力發(fā)展突飛猛進(jìn)，港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼，縱向比，武漢、黃石、宜昌集裝箱吞吐一年一個(gè)臺(tái)階，沿海業(yè)務(wù)取得突破，規(guī)費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)翻番，認(rèn)真思考一下，不難看出，誰(shuí)對(duì)理論理解得深，誰(shuí)的措施就得力，發(fā)展就快。建設(shè)和諧**港航海事，如果缺少理論指導(dǎo)，缺少精神支撐，缺少政策研究，缺少得力措施，發(fā)展動(dòng)力就不會(huì)強(qiáng)。 第19頁(yè) 共19頁(yè)
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