村黨組織制度的實踐與思考-資料下載頁
2025-09-21 22:44本頁面
【正文】 越性也得到初步的體現(xiàn)，基本上達到黨員歡迎、群眾公認、干部理解、黨委放心的目的。與此同時，我們也發(fā)現(xiàn)在許多方面還需要進行深入研究，不斷總結(jié)和完善。結(jié)合具體實踐，我們認為開展村黨組織“公推直選”，要注意把握好以下幾個方面： 實行公推直選，必須要做到思想統(tǒng)一，認識到位。農(nóng)村選舉工作向來十分敏感，每一項創(chuàng)新措施必定是針對某一突出問題提出來的。公推直選的試行，肯定會遇到方方面面的阻力，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委的阻力。因為村委會試行直選后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道很難對村委會干部進行調(diào)整，如果村黨組織也試行直選，難免會有部分領(lǐng)導(dǎo)擔心黨委對村級組織的控制力削弱。其實，這種擔心是多余的，一方面公推直選制度本身就設(shè)置了許多能充分實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)節(jié)，如黨委有權(quán)對初步候選人進行資格審查、選舉結(jié)果要報黨委審批等，都有利于黨委的把握。另一方面，通過這樣逐級篩選淘汰，選出來的同志一般來說都是黨員群眾所公認的，即使個別不符合條件的冒選出來當上書記，黨委也有權(quán)在試用一段時間后進行調(diào)整。實踐證明，公推直選不但不會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且更加有利于把黨的主張轉(zhuǎn)化為黨員群眾的自覺行動，在更高的層次上、更深刻的意義上堅持黨管干部原則，實現(xiàn)組織意圖。所以要充分做好各級的思想工作，提高廣大黨員干部的認識，做到放權(quán)而不放任，確保制度的順利推行。 實行公推直選，必須要做到嚴把環(huán)節(jié)，規(guī)范操作。農(nóng)村選舉工作相對復(fù)雜，復(fù)雜的原因除了農(nóng)村宗族、宗派等因素影響外，還與選舉制度的規(guī)范化程度有很大關(guān)系。為此，我們一方面要對公推直選制度作進一步深化完善，盡可能做到規(guī)范、優(yōu)化，更具操作性。另一方面，在推行過程中，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部和農(nóng)村工作指導(dǎo)員進行過細的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠熟練、規(guī)范操作，確保選舉工作順利完成。 實行公推直選，必須要因地制宜，不搞一刀切。一方面在公推直選方式上是先選書記后選委員，還是先選委員后選書記，或者是實行黨內(nèi)無候選人直選，要根據(jù)各村實際確定。如競爭激烈、情況復(fù)雜的村采用先選書記后選委員的辦法更有利于人才的脫穎而出，而黨組織核心突出的村，采用先選委員后選書記的辦法或者采用黨內(nèi)“海選”方法更簡便一些。另一方面，在采用公推直選還是采用其他方式進行選拔問題上，也要分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。我們覺得下列幾種類型村，不宜開展公推直選：黨員隊伍嚴重老化，長期未發(fā)展黨員，黨員整體素質(zhì)普遍低下，黨內(nèi)確實無合適人選的村；宗族、宗派勢力嚴重，容易造成宗族宗派勢力控制民意的村；黨員隊伍中家族化問題嚴重，容易產(chǎn)生少數(shù)人操縱選舉的村。在這些村選舉時，建議采用外派、回請等途徑解決。但從總體上來說，村黨組織公推直選制度有很強的適應(yīng)性，尤其是在情況復(fù)雜的村效果越明顯，值得在更大范圍上推行。 第11頁 共11頁
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