村黨組織制度的實(shí)踐與思考(文件)
【正文】 形之一的，原則上不列為候選人：留黨察看期滿后或撤銷(xiāo)黨內(nèi)外職務(wù)2年內(nèi)；計(jì)劃外生育的；被紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或司法機(jī)關(guān)立案審查的；上屆當(dāng)選為村黨組織、村委會(huì)成員后，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加工作，不履行職責(zé)的；60歲以上且又是文盲的。選舉工作全過(guò)程實(shí)行“陽(yáng)光操作”，首先向黨員群眾公開(kāi)“公推直選”的方法和步驟。 三是始終突出黨員的主體作用。另外，在進(jìn)行正式黨內(nèi)選舉時(shí)，由候選人分別發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)回答黨員和群眾代表的提問(wèn)，然后進(jìn)行投票選舉，使黨員在對(duì)候選人有充分了解的基礎(chǔ)上，能更好的行使黨員的權(quán)利，并由黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆的村黨組織班子成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委定期組織黨員群眾對(duì)村黨組織班子成員就實(shí)現(xiàn)任期工作目標(biāo)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)群眾公認(rèn)、表現(xiàn)突出的，在各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮；對(duì)于工作不負(fù)責(zé)，群眾反映強(qiáng)烈的，及時(shí)予以調(diào)整，突出對(duì)干部任期目標(biāo)的選擇，落實(shí)好黨員群眾對(duì)當(dāng)選干部的監(jiān)督權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣通過(guò)公推直選產(chǎn)生的新一屆村黨組織班子成員中，首次當(dāng)選為書(shū)記的有192人，當(dāng)選為委員的有382人。 二是有利于擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！?。公開(kāi)透明的選舉全過(guò)程，使黨員群眾在投票時(shí)，能作出客觀公正的選擇，對(duì)選出來(lái)人選的擁護(hù)和支持程度大大提高，有利于村級(jí)工作的順利開(kāi)展?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”、“班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。尤其是通過(guò)競(jìng)職演說(shuō)、當(dāng)場(chǎng)答辯和公開(kāi)承諾，更增強(qiáng)了他們的壓力和動(dòng)力。與此同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在許多方面還需要進(jìn)行深入研究，不斷總結(jié)和完善。因?yàn)榇逦瘯?huì)試行直選后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道很難對(duì)村委會(huì)干部進(jìn)行調(diào)整，如果村黨組織也試行直選，難免會(huì)有部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心黨委對(duì)村級(jí)組織的控制力削弱。所以要充分做好各級(jí)的思想工作，提高廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)，做到放權(quán)而不放任，確保制度的順利推行。另一方面，在推行過(guò)程中，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部和農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行過(guò)細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠熟練、規(guī)范操作，確保選舉工作順利完成。另一方面，在采用公推直選還是采用其他方式進(jìn)行選拔問(wèn)題上，也要分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。 第11頁(yè) 共11頁(yè)。在這些村選舉時(shí)，建議采用外派、回請(qǐng)等途徑解決。一方面在公推直選方式上是先選書(shū)記后選委員，還是先選委員后選書(shū)記，或者是實(shí)行黨內(nèi)無(wú)候選人直選，要根據(jù)各村實(shí)際確定。農(nóng)村選舉工作相對(duì)復(fù)雜，復(fù)雜的原因除了農(nóng)村宗族、宗派等因素影響外，還與選舉制度的規(guī)范化程度有很大關(guān)系。另一方面，通過(guò)這樣逐級(jí)篩選淘汰，選出來(lái)的同志一般來(lái)說(shuō)都是黨員群眾所公認(rèn)的，即使個(gè)別不符合條件的冒選出來(lái)當(dāng)上書(shū)記，黨委也有權(quán)在試用一段時(shí)間后進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)村選舉工作向來(lái)十分敏感，每一項(xiàng)創(chuàng)新措施必定是針對(duì)某一突出問(wèn)題提出來(lái)的。有的已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了工作的新局面，得到了上下的一致認(rèn)可。群眾的氣順了、心齊了，
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