黨組織地位與作用思考(文件)
【正文】 好黨內(nèi)監(jiān)督，以此帶動整個干部隊(duì)伍建設(shè)；要積極推動村務(wù)公開，尤其是對涉及農(nóng)民切身利益的重大問題，如村提留的使用、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、財(cái)務(wù)收支情況等，一律公開明示，給群眾一個明白。要處理好兩者的關(guān)系，必須將貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》與落實(shí)村民委員會《組織法》有機(jī)結(jié)合起來，尋找各自工作的著力點(diǎn)，尋求雙方的結(jié)合點(diǎn)。為此，農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)這種變化和要求，既要敢于領(lǐng)導(dǎo)又要善于領(lǐng)導(dǎo)，積極改善領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，適時調(diào)整工作思路：即由過去習(xí)慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點(diǎn)上來，從具體繁瑣的事務(wù)中解脫出來；由過去偏重于對上負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相一致上來，多從群眾的角度考慮問題；由過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、教育群眾上來，善于把黨組織的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；由過去單一重視發(fā)揮黨支部和黨員的作用轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行村民自治同步推進(jìn)上來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展農(nóng)村基層民主有機(jī)結(jié)合起來。 第二、抓好對農(nóng)村廣大黨員干部的教育工作。要從實(shí)際出發(fā)，不斷優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。對目前還不是黨員的村委會成員，要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)使其自覺向黨組織靠攏。要利用縣委黨校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)余黨校等陣地，集中對他們開展教育培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和方針政策的教育，以及法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法等方面的培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)工作的需要。 第9頁 共9頁。針對換屆選舉后出現(xiàn)的新情況新問題，尤其是法律法規(guī)不太明確的方面，各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，依法建制，完善機(jī)制。 第四、搞好對村委會成員的教育培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這是最符合我國農(nóng)村實(shí)際的村級組織領(lǐng)導(dǎo)體制。因此，要有針對性地搞好對廣大黨員干部的教育，重點(diǎn)是抓好群眾觀念、民主法制觀念和依法行政的教育，使其牢固樹立為群眾服務(wù)的意識，善于把握基層民主發(fā)展的進(jìn)程，堅(jiān)持依法辦事。著眼于農(nóng)村改革和基層民主政治建設(shè)的大勢，認(rèn)真研究新情況、新問題，全面提高素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭全局的能力、依法行政的能力和善于組織引導(dǎo)群眾的能力。村委會應(yīng)自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，凡屬涉及農(nóng)民切身利益的重大問題，都應(yīng)向黨組織報(bào)告，并取得支持，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法律規(guī)定范圍內(nèi)的自治。從黨組織的性質(zhì)、職能以及村民自治的基本要求出發(fā)，還應(yīng)處理好黨支部與村委會的關(guān)系。在民主決策中，黨支部要對全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)作出
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