【正文】 社會事務，即間接民主；二是實行基層直接民主，由群眾依法直接管理自己的事務。黨所領(lǐng)導的農(nóng)村改革，為村民自治奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，開拓了廣闊的政治空間；黨所致力的社會主義民主政治建設(shè)，為村民自治創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，從宏觀上安排了村民自治的走向。只有集中了農(nóng)村優(yōu)秀分子的基層黨組織，才能駕馭復雜局面，處理協(xié)調(diào)好各種關(guān)系。在民主管理中，黨組織要領(lǐng)導村委會抓好村民自治章程和村規(guī)民約等方面的制度建設(shè)，完善村民自治的各種規(guī)章制度，使村民自治在法制化、制度化的軌道上繼續(xù)推進。 第三、加強組織建設(shè)。要準確界定黨支部與村委會職能權(quán)限，科學規(guī)范兩者的關(guān)系，對一些涉及農(nóng)民切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定重大問題的處理，既要體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導核心作用，又要體現(xiàn)村民自治的原則，使農(nóng)村工作的運作程序進一步規(guī)范起來。這是發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導核心作用的前提。三是在重大問題、重要環(huán)節(jié)上領(lǐng)導。只有在黨組織的正確領(lǐng)導下，村民自治才能更好地體現(xiàn)社會主義民主的本質(zhì)要求，才能更好地遵循社會主義民主的基本原則，保持正確的走向。1987年11月，第六屆全國人大常委會第23次會議正式通過的《村民委員會組織法（試行）》，確定了村民自治的原則及其框架。我們黨在長期的實踐中認識到，沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。 黨的十一屆三中全會后，農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，這一經(jīng)濟體制的變革，理順了農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，使億萬農(nóng)民獲得了充分的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，真切地感受到了生產(chǎn)資料所有權(quán)的存在，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性。 首先，這是由我們黨的性質(zhì)和地位所決定的。農(nóng)村基層黨組織必須堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，走共同富裕的道路。要處理好兩者的關(guān)系，必須將貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》與落實村民委員會《組織法》有機結(jié)合起來，尋找各自工作的著力點，尋求雙方的結(jié)合點。對目前還不是黨員的村委會成員，要加強教育，積極引導使其自覺向黨組織靠攏。 第四、搞好對村委會成員的教育培訓。村委會應自覺接受黨組織的領(lǐng)導，凡屬涉及農(nóng)民切身利益的重大問題，都應向黨組織報告，并取得支持，堅持黨領(lǐng)導下的自治、法律規(guī)定范圍內(nèi)的自治。同時要積極支持村民委員會依法實行村民自治，履行好職責；對那些以發(fā)展基層民主為名，破壞民主選舉、民主決策、民主管理