【正文】 濟社會發(fā)展的客觀要求，總結(jié)這些實踐經(jīng)驗，可以將創(chuàng)新村級黨組織設(shè)置方式的總體思路概括為“橫向聯(lián)合、縱向整合、動靜結(jié)合、特色推進”。因此，迫切要求雙方能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕。這些要求集中體現(xiàn)在以下幾個方面： 農(nóng)村經(jīng)濟的市場化、結(jié)構(gòu)的多元化、組織的多樣化，對黨組織設(shè)置方式提出了新要求。隨著農(nóng)民在外務(wù)工，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，轉(zhuǎn)移勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重在逐年上升。村級黨組織在農(nóng)村各種組織中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。（3）村居聯(lián)建。 處理好“創(chuàng)新”與“守法”的關(guān)系，強化法治觀念。要正確把握好經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作有機統(tǒng)一的關(guān)系，努力探尋組織設(shè)置與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點。村級組織建設(shè)是一個有機整體，黨組織建設(shè)和行政組織建設(shè)的關(guān)系是所有關(guān)系的軸心。（1）村村聯(lián)建。村級黨組織設(shè)置創(chuàng)新的根本動因源自農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求。但以村、組分塊設(shè)置村黨組織的傳統(tǒng)模式卻在相當大的程度上造成諸如勞動力、土地等生產(chǎn)要素的自我封閉和人為分割狀態(tài)，難以跨村、跨行業(yè)、跨所有制進行優(yōu)化配置，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，村級黨組織設(shè)置只有自覺適應(yīng)經(jīng)濟關(guān)系的變化和經(jīng)濟格局的調(diào)整，才能在農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程中找準定位，才能對不同的經(jīng)濟組織產(chǎn)生積極的導(dǎo)向作用和促進作用，使各種經(jīng)濟組織服從和服務(wù)于發(fā)展市場經(jīng)濟的目標要求，服從于農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標要求。這種創(chuàng)新并不是對傳統(tǒng)組織設(shè)置模式的全盤否定，而是適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必要調(diào)整，必須因時因地制宜，不能搞“一刀切”，不能超越一定時期生產(chǎn)力的發(fā)展水平；必須根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的階段性和差異性，循序漸進；必須按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的思路，堅持黨的基本路線，服從和服務(wù)于現(xiàn)階段農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的總體要求，努力尋求組織設(shè)置方式和生產(chǎn)力發(fā)展要求的最佳結(jié)合點。以實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和共同富裕為目標，實行村村聯(lián)建，在組織上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以建立穩(wěn)定的互利和幫扶關(guān)系，形成以強帶弱共同富