村黨組織制度的實(shí)踐與思考(更新版)
【正文】 廣大黨員群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性。如淡竹鄉(xiāng)西莊村27歲的余黨軍，中專文化程度，退伍后在藥廠跑銷售，見(jiàn)識(shí)廣、路子寬，頭腦活絡(luò)，干勁足，在此次“公推直選”中脫穎而出，成為了該村黨員群眾公認(rèn)的致富帶頭人?！肮浦边x”把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入黨內(nèi)選舉，并在競(jìng)職演講中要求村黨組織候選人根據(jù)本村實(shí)際，圍繞工作思路、任期目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑接受黨員群眾的質(zhì)詢。在推薦過(guò)程中將群眾推薦的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，一般以召開(kāi)村民會(huì)議或者戶代表會(huì)議的形式進(jìn)行，個(gè)別人口規(guī)模大，召開(kāi)村民會(huì)議和戶代表會(huì)議確有困難的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委批準(zhǔn)，可以通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行?！肮浦边x”制度重點(diǎn)明確了村黨組織書(shū)記和委員的資格和條件。 實(shí)行公推直選，是切實(shí)增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要。從當(dāng)前的民主程度和群眾基礎(chǔ)來(lái)看，村委會(huì)成員已由村民直接選舉產(chǎn)生，使村委會(huì)成員具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。去年，我縣以村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，通過(guò)“公推直選”的方式直接選舉產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，取得了較好的效果，通過(guò)公推直選產(chǎn)生的新一屆村黨組織班子的整體素質(zhì)得到了較大提高。從20*年開(kāi)始，我縣在村黨組織換屆中全面實(shí)施了“兩推一選”制度，在一定程度上提高了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。有的在換屆時(shí)回家參與選舉，而一旦當(dāng)選后又長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商，對(duì)村里的工作不聞不問(wèn)，根本沒(méi)有發(fā)揮村黨組織應(yīng)有的作用，群眾意見(jiàn)很大。對(duì)于確定的應(yīng)選職數(shù)和候選人條件，各村以公告的形式向村民公開(kāi)，并有意識(shí)地引導(dǎo)那些農(nóng)村黨員中的致富能手、鄉(xiāng)村企業(yè)骨干、專業(yè)大戶、科技示范戶、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人等參與村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的競(jìng)選。在選舉工作過(guò)程中，除了充分尊重群眾的意見(jiàn)和意愿外，更加注重保障黨員的民主權(quán)利。 三、取得成效 實(shí)行“公推直選”，改變?cè)赛h員選委員，委員再選或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委直接任命書(shū)記、副書(shū)記的傳統(tǒng)做法，擴(kuò)大了黨員群眾對(duì)村黨組織換屆選舉的參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使選舉結(jié)果充分體現(xiàn)了黨員意愿，又得到了群眾的公認(rèn)，受到了基層黨員群眾的普遍歡迎，取得了群眾、黨員和黨委“三滿意”的良好效果。村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，既是黨章和法律賦予的，又是在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成的。如廣度鄉(xiāng)廣度村原村黨支部書(shū)記蔣亨富由于長(zhǎng)年在外經(jīng)商、不理村務(wù)落選，而原先踏實(shí)肯干的村委會(huì)委員鄭漢強(qiáng)，則在競(jìng)選中表現(xiàn)出色，當(dāng)選為村黨支部書(shū)記。不少村黨組織干部說(shuō)，“現(xiàn)在是群眾要我干，自己也想干，碰到困難要拼命干，不能撂挑子不干”。其實(shí)，這種擔(dān)心是多余的，一方面公推直選制度本身就設(shè)置了許多能充分實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)節(jié)，如黨委有權(quán)對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查、選舉結(jié)果要報(bào)黨委審批等，都有利于黨委的把握。 實(shí)行公推直選，必須要因地制宜，不搞一刀
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