3關(guān)于開展村級(jí)黨組織公推直選的實(shí)踐與思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:17本頁(yè)面
【正文】 時(shí)，由組織安排與本人能力相應(yīng)的適當(dāng)工作，除個(gè)別表現(xiàn)較差者外，一般可保留原有級(jí)別。三是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝者的儲(chǔ)備使用機(jī)制。公推直選鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅可以選出急需的鎮(zhèn)管理人才，也可以發(fā)現(xiàn)一批各方面需要的后備人 才。為此，組織部門應(yīng)將符合后備干部條件的同志納入人才庫(kù)進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，及時(shí)啟用。 ，優(yōu)化政策環(huán)境。（ 1）改革基層黨內(nèi)選舉制度，盡快實(shí)現(xiàn)黨員直選鎮(zhèn)黨委成員、副書記、書記。黨的十六大報(bào)告指出： “ 黨內(nèi)民主是黨的生命。對(duì)人民民主具有重要的示范和帶 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 動(dòng)作用。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。 ” 以發(fā)展基層黨內(nèi)民主帶動(dòng)基層人民民主政治建設(shè)，是我們黨推進(jìn)基層民主建設(shè)的基本思路和有效途徑，可以收到事半 功倍的效果。擴(kuò)大和保證基層黨員的民主選舉權(quán)利，對(duì)于實(shí)現(xiàn)基層黨內(nèi)生活民主化，充分調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性有著極其重要的意義。在農(nóng)村飛速發(fā)展的形勢(shì)面前，傳統(tǒng)的農(nóng)村基層黨內(nèi)選舉制度已明顯滯后，基層黨內(nèi)選舉流于形式已是基層黨員議論最多的問題之一。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員公推直選如果沒有充分體現(xiàn)民主精神的選舉制度作支撐，是難以深入下去、推廣開來的。為此，我們認(rèn)為有必要對(duì)《基層組織選舉工作條例》進(jìn)行完善?？蓞⒄盏胤秸M織法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定鎮(zhèn)黨委書記一般情況下應(yīng)進(jìn)行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以實(shí)行等額選舉，鎮(zhèn)黨委副 書記、委員應(yīng)實(shí)行差額選舉，規(guī)定一定數(shù)額的黨員聯(lián)名，可以提出黨內(nèi)職務(wù)的候選人。（ 2）改進(jìn)基層黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制或黨員代表評(píng)議罷免制。每年召開一次黨員代表大會(huì)，聽取審議鎮(zhèn)黨委工作，并對(duì)年底黨委主要負(fù)責(zé)同志履行職責(zé)和個(gè)人廉潔從政情況進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，對(duì)評(píng)議測(cè)評(píng)中得不稱職票達(dá)到一定比例、經(jīng)組織考察確屬不稱職的干部及時(shí)作出組織調(diào)整，并允許一定數(shù)量的黨員代表聯(lián)名，對(duì)不稱職黨委成員進(jìn)行 “ 彈劾 ” 罷免。（ 3）推進(jìn)鎮(zhèn)人 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 事制度改革，探索建立充滿生機(jī)與活力的新型鎮(zhèn)人事制度。隨著公推直選工作的逐步展開，一批優(yōu)秀的非公職人 員將進(jìn)入鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍，這也是建立高素質(zhì)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村管理人才需求的必由之路，但由此帶來的鎮(zhèn)編制、干部身份等問題，現(xiàn)有的人事制度難以解決，建議在鎮(zhèn)探索推行有別于縣以上行政機(jī)關(guān)的人事制度。
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