扶貧和移民后扶管理經(jīng)驗交流材料-資料下載頁
2025-09-21 21:41本頁面
【正文】 在扶貧和移民后扶項目規(guī)劃保持五年時間不變的前提下，制定規(guī)劃時要突出重點，重點選擇急需解決、事關(guān)民生、效果顯著的項目，小而散效益不明顯的項目盡量不納入規(guī)劃。 （二）在保證五年規(guī)劃內(nèi)各村項目資金總量不變并通過民主決策實施順序的前提下，實施項目時采取各村依次“輪轉(zhuǎn)”的方式，將原來要五年才能實施完的規(guī)劃項目集中資金力量，用一至二年時間完成實施。 三、建立健全激勵機制，調(diào)動基層干部積極性。 （一）建立健全對貧困村和移民村的考核激勵機制。對項目實施進度快、質(zhì)量好的貧困村和移民村，在安排結(jié)余資金項目是優(yōu)先考慮，并適當給予獎勵；對項目實施積極性不高、進度慢的村，少安排甚至不安排結(jié)余資金項目。 （二）加強對干部的考核激勵機制。對工作認真負責、所負責的項目能保質(zhì)保量按時完工、項目資料規(guī)范齊全、成績突出的干部予以獎勵；對不按規(guī)定程序辦事、管理水平低、群眾意見大的干部予以通報批評并取消其評先評優(yōu)資格，違法違紀的移交有關(guān)部門追究相應的責任。 四、建立并完善多方監(jiān)督機制，確保干部安全。 （一）強化內(nèi)部管理。扶貧和移民管理部門內(nèi)部要建立工作責任制，實行分工負責，明確責任。 （二）加強部門監(jiān)督。本級審計、紀檢、檢察等有關(guān)職能部門，要定期或不定期的對當?shù)胤鲐毢鸵泼窈蠓鲰椖繉嵤┕芾砑绊椖抠Y金運行情況進行檢查。通過經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，推進各項管理制度的落實，預防各類違規(guī)、違紀和違法行為的發(fā)生。 五、“三管齊下”，解決項目管理經(jīng)費問題。 （一）凡有法律或政策依據(jù)可以納入項目建設成本的經(jīng)費，盡量列入項目成本開支，如項目的規(guī)劃設計費、工程質(zhì)檢監(jiān)理費、稅費（不含個人所得稅）等。 （二）建議上級扶貧和移民管理部門爭取有關(guān)部門的支持，出臺相關(guān)政策妥善解決基層項目管理工作經(jīng)費不足的問題。 （三）因地制宜，培植支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增加村級經(jīng)濟可開支來源，解決部分項目管理費用。 六、推行項目信息聯(lián)網(wǎng)公示制度。在縣級以上政府網(wǎng)站，將轄區(qū)范圍內(nèi)各部門各單位所有已經(jīng)審核批復的項目工程在網(wǎng)上公示，接受公眾查閱和監(jiān)督，防止一個項目套取多方資金。 七、實行部門聯(lián)動，定期發(fā)布建材及基建工程單價?？h建設、財政、審計、物價等部門嘗試共同制定各類建材和基建工程預算單價，并以文件形式或通過政府網(wǎng)站每季公布一次，確保不同部門監(jiān)管的同類建設項目在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價相同、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)單價相近。 八、建立健全基層扶貧和移民管理機構(gòu)。建議上級扶貧和移民管理部門聯(lián)合有關(guān)部門出臺相關(guān)政策，建立健全縣級以下基層管理機構(gòu)。同時，縣級扶貧和移民管理部門也要積極爭取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委和政府的重視，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立扶貧和移民管理部門、每個行政村至少確定一名扶貧和移民業(yè)務骨干，使扶 貧開發(fā)和移民后扶項目層層有人管 第12頁 共12
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