當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件特點(diǎn)、原因及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-09-21 20:51本頁(yè)面
【正文】 泛聽(tīng)取班子其他成員和群眾的意見(jiàn)，針對(duì)在廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，起到見(jiàn)微知著、防微杜漸的作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行切實(shí)有效的監(jiān)督。 （7）建立完善調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度和引咎辭職制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)水平和素質(zhì)能力不能勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)有關(guān)部門考核認(rèn)定，進(jìn)行降職使用；對(duì)基本素質(zhì)好、有潛力、擔(dān)任現(xiàn)職經(jīng)驗(yàn)不足、履行職責(zé)難度較大的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)；對(duì)政治素質(zhì)差、作風(fēng)不好、群眾威信低、民意測(cè)評(píng)不稱職票超過(guò)三分之一的領(lǐng)導(dǎo)干部，免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，由于未嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致本地區(qū)、本單位發(fā)生嚴(yán)重性事件，造成重大損失和惡劣影響的，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)引咎辭職；已構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。 完善制約領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪的監(jiān)督體系 （1）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，它不僅代表人民群眾制定憲法和各種法律、法規(guī)，而且負(fù)責(zé)監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)，有權(quán)任免政府機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，這本身也是一種有力的監(jiān)督措施。由于有了權(quán)力機(jī)關(guān)這一最強(qiáng)有力的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己的職權(quán)進(jìn)行職務(wù)犯罪就要受到抑制。但由于種種原因，我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用目前還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。所以一個(gè)最重要任務(wù)，就是要使權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用充分得以發(fā)揮，并顯示這種監(jiān)督作用在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)進(jìn)行各種職務(wù)犯罪的抑制和預(yù)防威力。 （2）專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督在我國(guó)監(jiān)督體系中占有重要地位，它的監(jiān)督手段和監(jiān)督技術(shù)是專業(yè)化的。我國(guó)的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)有兩個(gè)：監(jiān)察部門和審計(jì)部門。其中紀(jì)檢監(jiān)察部門是專門負(fù)責(zé)對(duì)黨政機(jī)關(guān)及國(guó)家工作人員腐敗犯罪行為進(jìn)行調(diào)查處理；審計(jì)部門主要是對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位干部職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查處理。目前我國(guó)的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用同樣沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，主要表現(xiàn)為這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力在行政權(quán)力的結(jié)構(gòu)中比較弱，不僅很難制約上級(jí)部門及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的職務(wù)犯罪，而且由于“關(guān)系網(wǎng)”的干擾，也很難對(duì)同級(jí)和下級(jí)部門及其工作人員實(shí)行徹底有效的監(jiān)督。所以，要想充分發(fā)揮我國(guó)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，有效制止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪的發(fā)生，一個(gè)很重要的措施就是要逐步加強(qiáng)專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力，提高其地位，從體制上保證其具有獨(dú)立行使監(jiān)察和審計(jì)的權(quán)力，不受任何機(jī)關(guān)和個(gè)人的干擾。 （3）檢察監(jiān)督。治標(biāo)和治本，是反腐敗斗爭(zhēng)相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，把腐敗分子的猖獗活動(dòng)抑制下去，才能為反腐敗治本創(chuàng)造前提條件。對(duì)于日益呈現(xiàn)嚴(yán)重趨勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪，檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以嚴(yán)厲打擊和懲處為前提和支點(diǎn)，繼續(xù)加大打擊和懲治力度，對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，尤其是重大案件要一查到底，敢于碰硬；對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸；對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、干擾辦案的，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。通過(guò)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪案件，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)活動(dòng)中有違法行為又構(gòu)不成犯罪的，可行使彈劾權(quán)，向有關(guān)部門提請(qǐng)對(duì)其罷免或懲戒。對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，這樣一方面可以對(duì)罪犯進(jìn)行有效地懲罰，剝奪其生命或限制人身自由，使其喪失繼續(xù)犯罪的條件；另一方面對(duì)絕大多數(shù)的罪犯要進(jìn)行教育、挽救和改造，使其成為自食其力的守法公民。同時(shí)，通過(guò)打擊犯罪還可以起到打一儆百，教育一般公民遵紀(jì)守法的作用，以取得較好的社會(huì)效果。 （4）社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督即人民群眾的監(jiān)督，指廣大人民群眾對(duì)國(guó)家工作人員的行為進(jìn)行的一種監(jiān)督。在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，一切權(quán)力屬于人民，因此人民享有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)進(jìn)行充分監(jiān)督的權(quán)力。他們可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女和身邊工作人員利用手中的權(quán)力和自己的影響為他們謀取不正當(dāng)利益的行為進(jìn)行檢舉和揭露，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施職務(wù)犯罪行為時(shí)有所畏懼，甚至直接受到人民群眾的阻止。所以廣大人民群眾的社會(huì)監(jiān)督對(duì)于預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪非常重要。為充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，應(yīng)進(jìn)一步完善舉報(bào)制度，切實(shí)保障舉報(bào)人不受打擊報(bào)復(fù)，建立允許并鼓勵(lì)廣大人民參與行政決策的機(jī)制等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪進(jìn)行檢舉揭發(fā)，為實(shí)施社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件。 （5）新聞?shì)浾摫O(jiān)督。新聞監(jiān)督是預(yù)防某些國(guó)家工作人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)進(jìn)行各種職務(wù)犯罪的手段之一。新聞部門可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等輿論工具，把領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)實(shí)施的犯罪向社會(huì)曝光，使那些企圖利用職權(quán)謀取私利或者進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部有所戒備，不敢肆無(wú)忌憚地實(shí)施職務(wù)犯罪。否則，他們將會(huì)受到社會(huì)輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)，直至名聲掃地。 第18頁(yè) 共18頁(yè)
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