當前領(lǐng)導干部違紀違法案件特點、原因及對策(參考版)
2024-09-30 20:51本頁面
【正文】 第18頁 共18頁。新聞部門可以通過廣播、電視、報紙等輿論工具，把領(lǐng)導干部利用職權(quán)實施的犯罪向社會曝光，使那些企圖利用職權(quán)謀取私利或者進行其他違法犯罪活動的領(lǐng)導干部有所戒備，不敢肆無忌憚地實施職務(wù)犯罪。 （5）新聞輿論監(jiān)督。所以廣大人民群眾的社會監(jiān)督對于預防領(lǐng)導干部腐敗犯罪非常重要。在我國，人民是國家的主人，一切權(quán)力屬于人民，因此人民享有對國家機關(guān)及其工作人員的活動進行充分監(jiān)督的權(quán)力。 （4）社會監(jiān)督。對于構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，這樣一方面可以對罪犯進行有效地懲罰，剝奪其生命或限制人身自由，使其喪失繼續(xù)犯罪的條件；另一方面對絕大多數(shù)的罪犯要進行教育、挽救和改造，使其成為自食其力的守法公民。對于日益呈現(xiàn)嚴重趨勢的領(lǐng)導干部腐敗犯罪，檢察機關(guān)必須堅持以嚴厲打擊和懲處為前提和支點，繼續(xù)加大打擊和懲治力度，對所有領(lǐng)導干部違法違紀案件，尤其是重大案件要一查到底，敢于碰硬；對任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴懲不貸；對瞞案不報、壓案不查、干擾辦案的，堅決按有關(guān)規(guī)定追究責任。治標和治本，是反腐敗斗爭相輔相成、互相促進的兩個方面。所以，要想充分發(fā)揮我國專門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督作用，有效制止領(lǐng)導干部腐敗犯罪的發(fā)生，一個很重要的措施就是要逐步加強專門監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)力，提高其地位，從體制上保證其具有獨立行使監(jiān)察和審計的權(quán)力，不受任何機關(guān)和個人的干擾。其中紀檢監(jiān)察部門是專門負責對黨政機關(guān)及國家工作人員腐敗犯罪行為進行調(diào)查處理；審計部門主要是對國有企事業(yè)單位干部職務(wù)犯罪進行調(diào)查處理。專門監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督在我國監(jiān)督體系中占有重要地位，它的監(jiān)督手段和監(jiān)督技術(shù)是專業(yè)化的。所以一個最重要任務(wù)，就是要使權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督作用充分得以發(fā)揮，并顯示這種監(jiān)督作用在對領(lǐng)導干部利用職權(quán)進行各種職務(wù)犯罪的抑制和預防威力。由于有了權(quán)力機關(guān)這一最強有力的監(jiān)督，領(lǐng)導干部利用自己的職權(quán)進行職務(wù)犯罪就要受到抑制。 完善制約領(lǐng)導干部腐敗犯罪的監(jiān)督體系 （1）權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。 （7）建立完善調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部制度和引咎辭職制度。故設(shè)立專門的巡視機構(gòu)，建立健全巡視制度和誡勉談話制度，加快實現(xiàn)這兩種制度的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，把下級領(lǐng)導干部選拔任用干部、落實黨風廉政建設(shè)責任制和廉政勤政等情況作為重要內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，彌補同級紀委監(jiān)督不力的問題。一些領(lǐng)導同志在重大問題上，特別是在干部考核和選拔問題上，往往只重視下級領(lǐng)導干部的意見，不注意聽取副職和群眾的意見。這樣既可對領(lǐng)導干部的腐敗起到早期的警報作用，又可為檢察機關(guān)依法查辦巨額財產(chǎn)來源不明罪提供必要的法律手段。收入和財產(chǎn)申報制度的核心是使領(lǐng)導干部在任職期間的財產(chǎn)公開化，接受公眾監(jiān)督。這一制度已被國際社會公認為是抑制腐敗的基本方法而普遍采用。同時要進一步堅持和完善述職述廉制度，領(lǐng)導干部每年要定期報告本人及領(lǐng)導班子廉潔從政情況，自覺接受人大評議和監(jiān)督。任中審計，把好用權(quán)關(guān)，防止領(lǐng)導干部權(quán)力的濫用和異化，確保權(quán)力的健康運行?！叭P(guān)審計”制度即對領(lǐng)導干部實行任前審計、任中審計、離任審計。要大力推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開，除不宜公開需要保密的決策外，凡涉及人民群眾切身利益的事項，以及領(lǐng)導者個人廉潔自律的有關(guān)情況，都要公開，增加透明度，減少隨意性，把權(quán)力運作過程呈現(xiàn)于人民群眾面前，消除權(quán)力暗箱操作產(chǎn)生領(lǐng)導干部腐敗的條件。 （3）建立健全公開透明制度。在班子內(nèi)部，重大事項堅持集體討論決定，是減少和防止領(lǐng)導干部一個人說了算的重要途徑。 （2）建立健全重大事項報告制度和集體研究決定制度。同時，要完善干部考察、評價制度，推進干部能上能下。 建立和完善預防領(lǐng)導干部腐敗犯罪的制度體系 （1）建立健全科學的領(lǐng)導干部選拔任用和管理機制。但是由于領(lǐng)導干部腐敗犯罪是涉及公共權(quán)力的犯罪，涉及廉政勤政優(yōu)政，因此，其危害后果并不能簡單地用數(shù)量來衡量，有時還必須考慮犯罪分子犯罪所涉及的職權(quán)的性質(zhì)、職位，實現(xiàn)權(quán)力集中與分解的合理平衡，將腐敗犯罪的發(fā)生率和危害結(jié)果控制在人們可以容忍的限度內(nèi)，將工作效率保持在人們期望的可以接受的水平上。然而，權(quán)力分解必然會減少職務(wù)犯罪嗎。那么，如何合理地配置權(quán)力、解決權(quán)力集中與權(quán)力分解之間的矛盾呢。因此，針對那些容易產(chǎn)生腐敗、導致職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)，加快推進體制機制改革和創(chuàng)新，健全依法行使權(quán)力的制約機制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，防止權(quán)力的異化和濫用，是遏制和預防領(lǐng)導干部腐敗犯罪的重要舉措。通過典型案例以案說法、讓犯罪分子現(xiàn)身說法以及建立廉政警示教育基地等形式，切實做到警鐘長鳴，
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