交通領(lǐng)域違紀(jì)違法案件特點及對策探討(參考版)
2025-05-14 23:01本頁面
【正文】 適應(yīng)新形勢，面對新任務(wù)，交通紀(jì)檢監(jiān)察工作者只有切實增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，創(chuàng)造性地開展各項工作，切實在“加大廉政教育力度，建立思想防線，使人不想違法；加大制度建設(shè)力度，建立機制防線，使人不能違法；加大內(nèi)外監(jiān)督力度，建立懲戒防線，使人不敢違法”上狠下功夫，才能不斷深入推進反腐倡廉工作，為落實科學(xué)發(fā)展觀，促進交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，作出新的更大的貢獻。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我國交通建設(shè)市場主體行為不規(guī)范、信用意識不強，商業(yè)賄賂現(xiàn)象仍時有發(fā)生；招投標(biāo)活動中圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、出借資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包、非法分包等問題還比較突出；一些體制機制性障礙仍然存在，滋生腐敗的土壤還沒有徹底鏟除。黨的十六大、十七大以來，各級交通部門始終堅持把加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點，基本形成了從規(guī)劃立項到竣工驗收全過程管理的法規(guī)體系。通過建立這種早期預(yù)警識別、中期應(yīng)急干預(yù)、后期預(yù)控補救的綜合預(yù)警管理模式，有效防范腐敗行為的發(fā)生。二是誡勉督導(dǎo)制度，針對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問題，存在不正之風(fēng)或不廉潔行為，在執(zhí)行政策以及工作中出現(xiàn)失誤或偏差的，采取發(fā)督導(dǎo)通知書、紀(jì)律檢查（行政監(jiān)察）建議書或誡勉談話等方式，及時糾偏，督察引導(dǎo)，阻止錯誤行為發(fā)展蔓延，形成動態(tài)監(jiān)督機制。特別值得推崇的是陜西省開發(fā)的警示訓(xùn)誡防線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，運用“教育＋強制”的辦法，對需要廉政預(yù)警和輕微違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法紀(jì)和國家法律法規(guī)，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督。2005年黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，2009年5月中央紀(jì)委又印發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的檢查辦法（試行）》，強調(diào)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)落到實處。建立防腐預(yù)警新體系。主要領(lǐng)導(dǎo)與履新同志廉政談話，強化干部廉潔從政意識。湖北省交通運輸廳、各廳直單位及重點工程建設(shè)單位均與各級檢察機關(guān)搭建了預(yù)防職務(wù)犯罪的平臺，共同制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施方案，聯(lián)手對招投標(biāo)過程、征地拆遷資金兌付、計量支付、工程設(shè)計變更等各個環(huán)節(jié)進行跟蹤預(yù)防，保證做到?？顚Ｓ?；三是堅持廉政黨課制度。各單位組織干部職工到監(jiān)獄參觀，親聽服刑人員現(xiàn)身說法。一是選準(zhǔn)載體，開展形式多樣的廉政教育活動。要做到防患于未然，必須創(chuàng)新廉政教育方式，建立思想道德教育的長效機制，增強自身免疫力，最大限度地減少領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為發(fā)生。創(chuàng)新廉政教育新途徑。要不斷擴大黨內(nèi)民主、實行政務(wù)公開，重大事項必須經(jīng)黨委會集體討論通過，讓權(quán)力在陽光下運行；四是適時對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理體制、運行機制進行改革。近年來，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行了有益探索，值得推廣和借鑒。一是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。探索監(jiān)察工作新方式。加強和改進對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，強化紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督職能。古人云：“以銅為鑒，可以正衣冠；以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興替”。”因此，突出監(jiān)督職能，及早發(fā)現(xiàn)并糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的錯誤，對于保護干部健康成長，意義重大。遠離監(jiān)督、討厭監(jiān)督、拒絕監(jiān)督，勢必走向腐敗。一是立法人員要提高立法水平，使制度便于操作；二是執(zhí)法人員要增強工作責(zé)任心，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；三是明確責(zé)任歸屬，保障各項制度順利實施，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。凡此種種，都因人而起。這些制度和辦法針對性強，切中要害，但實際中的突出問題是執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響了反腐效果。研究制度執(zhí)行新方法。著力打造“質(zhì)量零缺
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