對(duì)青年與社區(qū)關(guān)系的基本評(píng)估及對(duì)社區(qū)青年工作的若干思考-資料下載頁(yè)
2024-09-30 20:19本頁(yè)面
【正文】 共青團(tuán)組織來(lái)代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益（），其次是政府主管部門(mén)（）和司法機(jī)關(guān)（）。社區(qū)青少年對(duì)共青團(tuán)組織的維權(quán)工作，從總體上給予了充分肯定和積極評(píng)價(jià)，是基本滿(mǎn)意的。但是也必須看到，社區(qū)內(nèi)青少年群體的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，外來(lái)和流動(dòng)的青少年數(shù)量較多，經(jīng)常處在變動(dòng)之中，這勢(shì)必給共青團(tuán)的維權(quán)工作增加難度。在青少年權(quán)益保護(hù)方面，還有一個(gè)非常矛盾的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，這就是一方面青少年非常希望團(tuán)組織代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益；另一方面，在他們自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，優(yōu)先考慮的是找政府主管部門(mén)（）、司法機(jī)構(gòu)（）、相關(guān)社區(qū)機(jī)構(gòu)（）、本單位領(lǐng)導(dǎo)（）和消費(fèi)者協(xié)會(huì)（）來(lái)解決和處理，其次才考慮找共青團(tuán)組織出面調(diào)解（）。這種現(xiàn)象反映了在社區(qū)青少年和共青團(tuán)組織之間，存在著主觀和客觀、理想和現(xiàn)實(shí)的矛盾。一方面，團(tuán)組織的職能決定其必須代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益；另一方面，團(tuán)組織又缺少必要的權(quán)力和手段去保障青少年的合法權(quán)益不受侵害，處在一種兩難境地。這就要求團(tuán)組織今后要更好地開(kāi)發(fā)、利用和整合社會(huì)資源，健全相關(guān)的政策法規(guī)，優(yōu)化保護(hù)青少年合法權(quán)益的外部環(huán)境，以更好地履行代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能。 第五，社區(qū)建團(tuán)工作有了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出小型、多樣、協(xié)作的發(fā)展趨勢(shì)；但仍要進(jìn)一步拓展空間，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)活力，擴(kuò)大覆蓋面。 社區(qū)實(shí)行的是高度開(kāi)放自治的管理制度，與過(guò)去的“單位制”存在巨大的區(qū)別。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又帶來(lái)了青年流向與分布的巨大變化，新興青年群體大量流入和混居在社區(qū)內(nèi)，他們?cè)诤艽蟪潭壬弦蕾?lài)社區(qū)，但又游離在社區(qū)團(tuán)組織的傳統(tǒng)組織架構(gòu)之外。在這種情況下，共青團(tuán)在社區(qū)的組織建設(shè)遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，過(guò)去傳統(tǒng)的組織設(shè)置形式已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，出現(xiàn)了許多需要填補(bǔ)的新的領(lǐng)域和空間。本次調(diào)查數(shù)據(jù)表明，社區(qū)建團(tuán)工作仍處在起步階段，覆蓋面還不夠廣泛，存在著不少空白點(diǎn)，需要采取有力措施，進(jìn)一步加大工作力度。在接受調(diào)查的青年中，這在相當(dāng)程度上反應(yīng)出社區(qū)青年的內(nèi)在要求和迫切愿望。 在社區(qū)建團(tuán)問(wèn)題上，各地團(tuán)組織從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行了一些積極探索。如XX省和XX市的團(tuán)組織在社區(qū)居委會(huì)建立了團(tuán)支部，在社區(qū)建立了團(tuán)委（團(tuán)總支），在街道辦事處設(shè)立團(tuán)工委，形成了三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，把流動(dòng)團(tuán)員也盡可能地吸納進(jìn)來(lái)，強(qiáng)化了團(tuán)組織對(duì)社區(qū)各個(gè)青年群體的管理和指導(dǎo)。XX市和XX市的團(tuán)組織則十分注意在社區(qū)團(tuán)組織和駐區(qū)團(tuán)組織之間牽線搭橋，形成共建關(guān)系。同時(shí)，他們還積極發(fā)展團(tuán)組織的外圍關(guān)系，如各種興趣組織和民間團(tuán)體，努力整合和開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，延長(zhǎng)了團(tuán)組織在社區(qū)內(nèi)的工作手臂，形成了“資源共享，設(shè)施共建，事務(wù)共管，文明共創(chuàng)”的工作格局。根據(jù)調(diào)查中的實(shí)際情況，我們建議今后在大力推進(jìn)社區(qū)建團(tuán)的同時(shí)，也不放松單位建團(tuán)，在社區(qū)團(tuán)員管理方面，試行團(tuán)員雙重團(tuán)籍的管理制度，駐區(qū)單位的團(tuán)員既接受本單位團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又接受社區(qū)團(tuán)組織的指導(dǎo)，雙向履行團(tuán)員義務(wù)，加強(qiáng)團(tuán)員的屬地化管理。同時(shí)，積極構(gòu)建以社區(qū)為依托的共青團(tuán)社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)力，通過(guò)開(kāi)發(fā)和利用社會(huì)資源來(lái)解決經(jīng)費(fèi)、團(tuán)干部來(lái)源和活動(dòng)陣地等問(wèn)題，保持內(nèi)在活力，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)團(tuán)建工作的新局面。 第14頁(yè) 共14頁(yè)
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