工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的思考和建議-資料下載頁
2024-09-30 20:14本頁面
【正文】 三、強化監(jiān)督，規(guī)范效益評價 （一）完善土地利用動態(tài)監(jiān)測和效益評價體系。定期開展土地節(jié)約利用評價，對符合產(chǎn)業(yè)政策、布局合理的用地項目，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)規(guī)定的投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重、綠地率等五項靜態(tài)指標(biāo)及其計算方法，只是規(guī)定了一個工業(yè)項目或工業(yè)企業(yè)上馬之初的靜態(tài)準(zhǔn)入門檻，無法對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)考核和約束。隨著園區(qū)發(fā)展的不斷加快，可采取以“地均產(chǎn)值”、“地均就業(yè)率”、“地均稅收”、“地均投資強度”等經(jīng)濟指標(biāo)，并按不同權(quán)重加權(quán)計算綜合得分，從而得出一組動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。因此，對經(jīng)濟發(fā)展較快的園區(qū)還要大力促進(jìn)集約用地措施從單一的投資強度控制轉(zhuǎn)到既看投資強度，又看產(chǎn)出效益相結(jié)合的多目標(biāo)控制體系的逐步完善。 （二）加強對用地單位履約情況監(jiān)管。對未按合同實施開發(fā)建設(shè)，未達(dá)到集約節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按規(guī)定處理。堅決杜絕以工業(yè)項目名義圈占土地、擅自改變用途等行為。 （三）嚴(yán)格工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓管理。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)園區(qū)最低限價標(biāo)準(zhǔn)，不得以招商引資名義返還土地出讓金，或以土地?fù)Q項目、先征后返、補貼等方式減免土地出讓金。工業(yè)用地在園區(qū)設(shè)定的年限內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，政府享有優(yōu)先購買權(quán)。政府的土地儲備交易中心作為第一受讓人，按原用途市場評估價收購?fù)恋?，地上建筑物按即時交易價格收購，超過設(shè)定年限轉(zhuǎn)讓的，土地受讓方實施項目建設(shè)，必須滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。 第6頁 共6頁
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