對深化基層監(jiān)管執(zhí)法改革的探索與思考-資料下載頁
2024-09-30 20:11本頁面
【正文】 風漂浮、紀律渙散、考核不力、隱患突出等現(xiàn)象，以強化“四制”為基礎，大力推行和完善經(jīng)濟利益與工作績效掛鉤的片區(qū)監(jiān)管執(zhí)法綜合考核機制，改變獎懲失衡、苦樂不均、監(jiān)管不力、效率低下的消極、被動局面。 （三）強化監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制。一是要認真貫徹落實國務院《依法行政實施綱要》和《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，大力完善行政執(zhí)法責任制，建立和完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責任追責體系，強化對基層執(zhí)法的動態(tài)監(jiān)督、跟蹤問效和責任查究力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，杜絕濫用職權和不廉潔行為發(fā)生。二是要建立健全自上而下、由內(nèi)而外、靈活多樣、行之有效的行政執(zhí)法自律監(jiān)督體系，大力推行和完善行政處罰告知、聽證、案件集體討論、行政處罰公示和案件回訪、評查等制度，實施“陽光執(zhí)法”，避免暗箱操作和執(zhí)法不公，有效規(guī)范基層行政執(zhí)法的隨意性。三是要以落實行政執(zhí)法責任制為重點，認真推行行政執(zhí)法考核評議，行政賠償追償、錯案責任追究制度，從程序上、實體上加強對基層行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導，完善長效監(jiān)督機制，提高案件核審水平，嚴把案件質(zhì)量關。 （四）強化建設，努力打造高素質(zhì)干部隊伍。一方面，要根據(jù)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能的現(xiàn)實要求，立足當前，著眼未來，通過采取鼓勵和推薦懂法律、能辦案、善思考的基層業(yè)務骨干參加學歷考試、司法資格考試及干部交流等方式，逐步培養(yǎng)和打造既熟工商法規(guī)，又懂訴訟技巧的執(zhí)法專業(yè)隊伍和公務律師隊伍，從根本上解決全系統(tǒng)辦案水平不高，應訴能力不強、執(zhí)法風險突出的隱患，為全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作提供有力支持和堅強保障。另一方面，要以提高隊伍自身素質(zhì)為目標，嚴把公務員隊伍進人關，圍繞創(chuàng)建“學習型”工商的要求，有計劃、分專題、按步驟地加大對基層行政執(zhí)法業(yè)務的培訓及知識更新力度，加強執(zhí)法業(yè)務、職業(yè)道德的培訓和教育。建立和完善公務員隊伍預防職務犯罪和不廉潔行為的教育、監(jiān)督和懲防體系，扼制行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高隊伍自身綜合素質(zhì)，確保依法行政。 第8頁 共
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