【正文】 。一季度檢查中發(fā)現(xiàn)有些工程技術(shù)保障措施不落實(shí)，混凝土養(yǎng)護(hù)齡期不夠就提前上荷載，提前拆模板，導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)隱形裂縫，對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成影響。我們認(rèn)為：特定工程由于使用需要， 可以搶工期，但必須有技術(shù)措施來(lái)保證，是在安全條件下的工期調(diào)整。 第四、旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。目前有一些監(jiān)理單位失職失察，對(duì)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為制止不力，進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán)。一些施工單位為了追求利潤(rùn)，違反規(guī)范拉伸鋼筋，如XX縣區(qū)俊東大廈工程，，部分樓板和框架梁端部配筋率達(dá)不到規(guī)范要求，被責(zé)令補(bǔ)強(qiáng)加固，并給予經(jīng)濟(jì)處罰，施工企業(yè)通州建總被列入黑名單，該工程監(jiān)理單位博華監(jiān)理公司被全市通報(bào)。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，監(jiān)理是一道重要防線。監(jiān)理單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，市質(zhì)量安全總隊(duì)和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)失職失察行為的查處，對(duì)不真實(shí)反映施工質(zhì)量，出具虛假監(jiān)理報(bào)告，監(jiān)理脫崗導(dǎo)致重大質(zhì)量和安全事故的，要降低企業(yè)資質(zhì)，取消責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格。只有參建各方都認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，工程質(zhì)量才能搞上去。 第五、工程規(guī)范培訓(xùn)不到位，一線技術(shù)工人缺乏。一線工人中農(nóng)民工比重已經(jīng)占到80%，每年新工人的更新率達(dá)到20%，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗作業(yè)是最大的質(zhì)量和安全隱患。去年我市建筑施工傷亡23人中，農(nóng)民工占87%，導(dǎo)致傷亡事故的原因是缺乏基本的技能培訓(xùn)和自我保護(hù)知識(shí)。今年要把農(nóng)民工技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)做為質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)。全市總承包企業(yè)都要建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)不到位導(dǎo)致事故的，要追究用人企業(yè)的管理責(zé)任。以上五個(gè)方面的突出問(wèn)題是沉痛教訓(xùn)的總結(jié)，是當(dāng)前質(zhì)量安全工作的攔路虎，希望各區(qū)縣建設(shè)行政部門、各設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位和工程指揮部高度重視，認(rèn)真加以解決。 二、加強(qiáng)質(zhì)量安全工作的主要措施 今年年初，市委、市政府召開(kāi)奮戰(zhàn)300天動(dòng)員大會(huì)，建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)市委、市政府的要求，就要著力提高城市建設(shè)和管理水平，就要全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)，就要把質(zhì)量和安全工作抓實(shí)抓好，確保不出事。加快天津發(fā)展，城建戰(zhàn)線肩負(fù)著重要責(zé)任。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝的城建精神，堅(jiān)持高水平建設(shè)，努力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)和海河杯優(yōu)質(zhì)工程，堅(jiān)決杜絕重大安全事故。今年要抓好六項(xiàng)工作： 認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量安全年活動(dòng)。以企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建安全無(wú)事故工地為重點(diǎn)，深入開(kāi)展優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真推廣天津建工、中鐵一局等38家企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法。繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量安全大檢查，從5月1日開(kāi)始進(jìn)入第二個(gè)百日安全大檢查階段，檢查的重點(diǎn)是工業(yè)在建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)質(zhì)量、深基坑安全防護(hù)、各類保障住房質(zhì)量和新建橋梁。市管的重大項(xiàng)目采取拉網(wǎng)檢查，區(qū)管項(xiàng)目采取互查方式進(jìn)行，各集團(tuán)、各總承包企業(yè)要加強(qiáng)自查，要嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在質(zhì)量隱患的工程、不安全的工地要堅(jiān)決停工整改，決不能出問(wèn)題。 嚴(yán)格執(zhí)行管理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量安全法 律法規(guī)是施工生產(chǎn)活動(dòng)的法律依據(jù)，也是一條高壓線。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位是第一責(zé)任人，也是建筑產(chǎn)品的終生責(zé)任人。建設(shè)單位要依據(jù)工程合同落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的管理責(zé)任，市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依據(jù)質(zhì)量安全法規(guī)、依據(jù)二十一條禁令加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。針對(duì)我市的實(shí)際情況，今年我委將組織技術(shù)專家和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)修訂《巖土工程技術(shù)規(guī)范》、《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程模板支撐系統(tǒng)安全規(guī)程》、《市政橋梁設(shè)計(jì)規(guī)定》、《地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)控制書規(guī)范》、《工程結(jié)構(gòu)用鋼檢測(cè)規(guī)定》、《室外工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等九個(gè)方面的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的145項(xiàng)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)行審定，補(bǔ)充新技術(shù)、新工藝內(nèi)容。 強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)審查。這是國(guó)家質(zhì)量條例的 規(guī)定，是防止設(shè)計(jì)失誤而增加的一道防線。截至目前，全市批準(zhǔn)設(shè)立的施工圖審查機(jī)構(gòu)共有21家，今年將再批準(zhǔn)設(shè)立10家。大部分施工圖審查機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé)，行使了把關(guān)作用。但也有個(gè)別審圖機(jī)構(gòu)專業(yè)力量不足、審圖水平不高，沒(méi)有起到防線作用。今年一些區(qū)縣建設(shè)量已近1000萬(wàn)平方米，從設(shè)計(jì)源頭抓質(zhì)量非常重要。因此要求所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。汶川地震后國(guó)家明確我市設(shè)防等級(jí)為：寧河、漢沽為8度，大港為7度，市區(qū)為7度半。對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、供水供氣供電、橋梁等生命線工程適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣建委要特別重視抗震設(shè)防和超限審查，未經(jīng)審查的項(xiàng)目不允許開(kāi)工。審圖機(jī)構(gòu)不按強(qiáng)制性設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)行審查，要取消審查資格。 全面實(shí)行農(nóng)民工持證上崗制度。農(nóng)民工作為 建筑業(yè)的主力軍，他們的專業(yè)技能直接決定工程質(zhì)量安全水平。今年各施工企業(yè)都要制定一線操作工人培訓(xùn)計(jì)劃，建立農(nóng)民工培訓(xùn)檔案，列入質(zhì)量安全大檢查的內(nèi)容。市建筑農(nóng)民工培訓(xùn)中心今年要加強(qiáng)對(duì)民工隊(duì)負(fù)責(zé)人和進(jìn)津企業(yè)質(zhì)量法規(guī)、安全法規(guī)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。市質(zhì)量安全總隊(duì)和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械操作、電器作業(yè)、架子搭設(shè)等10個(gè)工種作業(yè)人員持證上崗檢查，制止和查處不安全行為。 健全質(zhì)量安全責(zé)任體系。去年10月市委、市政府批準(zhǔn)組建市質(zhì)量安全總隊(duì)，這是全國(guó)第一支集工程質(zhì)量、施工安全和市場(chǎng)監(jiān)察為一體的執(zhí)法隊(duì)伍，目前由總隊(duì)直接監(jiān)管的工程占全市總量的51%。為了確保全市所有建筑工程處于受控狀態(tài)，就要狠抓質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)，責(zé)任不落實(shí)，質(zhì)量安全工作就是一句空話。今年要健全市總隊(duì)、區(qū)縣支隊(duì)和項(xiàng)目工地三級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自防三支隊(duì)伍作用，減少事故隱患，對(duì)有法不依導(dǎo)致質(zhì)量和傷亡事故的企業(yè)要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，給予通報(bào)、罰款、資質(zhì)降級(jí)直至清出市場(chǎng)，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、不徇私情。 繼續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。質(zhì)量安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，許多工程質(zhì)量和安全事故與建筑市場(chǎng)秩序有直接的關(guān)系。xxxx年是十一五的攻堅(jiān)年，大建設(shè)的形勢(shì)要求我們?nèi)骈_(kāi)放建設(shè)市場(chǎng)，吸納全國(guó)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)施工監(jiān)理企業(yè)參與城市建設(shè)。按照我市建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作部署，堅(jiān)持一手抓市場(chǎng)開(kāi)放，一手抓市場(chǎng)整頓，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有投資工程招投標(biāo)，治理虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。實(shí)行黑名單制度，對(duì)進(jìn)入黑名單的企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)清出，處罰期內(nèi)不允許參加新項(xiàng)目投標(biāo)。 同志們，質(zhì)量安全工作容不得半點(diǎn)馬虎，決不能出問(wèn)題。建設(shè)戰(zhàn)線全體干部和職工要為社會(huì)建精品，不給歷史留遺憾。要把質(zhì)量和安全做為第一位的工作來(lái)抓，為全市又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 第25頁(yè) 共2