【正文】 作水平。 三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。堅(jiān)持監(jiān)督管理工作經(jīng)?；?。把干部管理融入于日常的工作，實(shí)行逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)制，組織開(kāi)展定期考核、群眾評(píng)議等方式，對(duì) 5干部日常工作進(jìn)行量化考核管理。健全完善干部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各方面監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。 四是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。注重從優(yōu)秀退休人員、年輕干部、大學(xué)生村官、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔黨組織書(shū)記，積極推行“兩推一選”、“公推直選”等選舉辦法，健全選拔任用機(jī)制，拓寬選拔任用渠道。建立健全黨組織書(shū)記檔案資料和黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)。建立適當(dāng)補(bǔ)貼基層干部制度。健全完善基層黨組織管理制度，推進(jìn)黨建工作制度化、規(guī)范化。 五是推進(jìn)基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式創(chuàng)新。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，深入開(kāi)展農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”六帶六促活動(dòng)；按照“三有一化”建設(shè)要求，圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理，持續(xù)開(kāi)展“五好”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；圍繞貫徹執(zhí)行黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康 6發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)星升級(jí)”活動(dòng)。 六是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨員發(fā)展和教育管理工作，全面推行“負(fù)責(zé)制”發(fā)展黨員。積極抓好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，在機(jī)關(guān)與農(nóng)村、社區(qū)黨組織之間開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”幫扶，多渠道籌集貧困黨員幫扶基金，切實(shí)為困難黨員排憂解難。充分利用黨校、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)資源，全面抓好黨員干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作。 七是建立健全黨建工作責(zé)任體系。健全完善黨建工作目標(biāo)考核管理、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度，明確領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作規(guī)劃和年度目標(biāo)，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格黨建工作獎(jiǎng)懲辦法。扎實(shí)落實(shí)基層黨組織和黨員干部承諾制，定期開(kāi)展基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向上級(jí)黨組織和基層群眾述職活動(dòng)，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織和群眾評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的工作責(zé)任心。 第五篇：關(guān)于加強(qiáng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于加強(qiáng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作 的實(shí)施意見(jiàn) 各村黨總支、鄉(xiāng)直各單位： 為加強(qiáng)我鄉(xiāng)邊界地區(qū)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)邊界治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作制度化、規(guī)范化，切實(shí)促進(jìn)邊界地區(qū)維穩(wěn)綜治工作開(kāi)展，全面落實(shí)好平安王集建設(shè)的各項(xiàng)工作措施，不斷提高邊界地區(qū)人民群眾治安滿意度和社會(huì)責(zé)任感，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供良好的社會(huì)治安環(huán)境，制定下發(fā)該實(shí)施意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持“屬地管理”原則，緊緊依靠邊界地區(qū)的村委會(huì)，充分發(fā)揮各村的作用，通過(guò)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，建立平安、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的邊界關(guān)系。 二、目標(biāo)和任務(wù) 通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，健全邊界維穩(wěn)綜治聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，使邊界地區(qū)干部群眾的法律意識(shí)明顯提高，涉及邊界的各類糾紛妥善化解，影響邊界治安的突出問(wèn)題有效整治，邊界地區(qū)的居民和睦相處，生活生產(chǎn)秩序正常，邊界維穩(wěn)綜治工作落到實(shí)處。堅(jiān)決杜絕群眾性糾紛械斗，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件，堅(jiān)決杜絕惡性刑事案件，真正實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)生案明顯減少，矛盾糾紛明顯減少，治安問(wèn)題明顯減少，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。 三、工作任務(wù) （一）工作聯(lián)動(dòng)。利用地緣相近、人緣相親的有利條件，積極開(kāi)展聯(lián) 誼活動(dòng)，通過(guò)走訪交流，簽訂協(xié)作協(xié)議，建立由鄉(xiāng)黨委、政府、派出所、司法所、信訪辦、民政辦等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度等，進(jìn)行互幫互助，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組之間和諧的邊際關(guān)系，形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。 （二）矛盾聯(lián)調(diào)。整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，健全矛盾糾紛排查 調(diào)處制度，對(duì)涉及邊界之間的重大矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。對(duì)涉及邊界地區(qū)雙方的矛盾糾紛，本著“異地優(yōu)先、友鄰為重，誠(chéng)信和善、互諒互讓”的原則，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處，充分發(fā)揮村維穩(wěn)綜治辦對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處的作用，力求矛盾糾紛在邊界之間妥善解決。 （三）治安聯(lián)防。在邊界地區(qū)建立聯(lián)合防范制度，以完善邊界報(bào)警求 助和通訊指揮系統(tǒng)為重點(diǎn)，健全接處警機(jī)制。發(fā)動(dòng)群眾在邊界地區(qū)開(kāi)展多種形式的群防群治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)邊界地區(qū)社會(huì)治安的綜合控制。積極拓展邊界之間治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，充實(shí)基層警務(wù)力量，在邊界地區(qū)重要路段設(shè)立治安室和報(bào)警點(diǎn)。推進(jìn)治安防控向農(nóng)村延伸，在邊界地區(qū)居民家中推廣經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行的技防設(shè)施。在邊界結(jié)合部、主要路口和治安復(fù)雜地段安裝視頻監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)與派出所指揮中心聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。 （四）亂點(diǎn)聯(lián)治。針對(duì)邊界地區(qū)存在的突出治安問(wèn)題，本著“哪里治 安混亂就整治哪里；什么治安問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的原則，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)邊界地區(qū)社 會(huì)管理。加強(qiáng)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童服務(wù)與管理工作，提高其自我防范能力，確保其人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)部分無(wú)人照顧或有不良行為的未成年人，落實(shí)家庭和社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化幫教、救助措施。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、吸毒人員、肇事肇禍的精神病人的管控，防止其危害社會(huì)。 （五）犯罪聯(lián)打。針對(duì)邊界地區(qū)突出治安狀況，開(kāi)展嚴(yán)打整治聯(lián)合專 項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。建立聯(lián)合偵查破案機(jī)制，快速偵破跨區(qū)域犯罪活動(dòng)，盡快抓捕在逃嫌疑人，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高打擊邊界流動(dòng)性違法犯罪的實(shí)效。 （六）平安聯(lián)創(chuàng)。針對(duì)地理環(huán)境相通、治安狀況相近的特點(diǎn)，共同擬 定平安創(chuàng)建工作方案，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決平安創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題。大力開(kāi)展平安村組、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率和參與率。深化聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建工作，發(fā)動(dòng)邊界地區(qū)干部群眾，共同參與平安邊界建設(shè)，不斷擴(kuò)大平安邊界創(chuàng)建的覆蓋面，提高創(chuàng)建水平。 四、工作要求 （一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)是邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工 作和平安邊界建設(shè)的首要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安邊界建設(shè)的責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)也要落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。要嚴(yán)格檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，把解決邊界糾紛，開(kāi)展邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的成效與責(zé)任人的政績(jī)考 核、職級(jí)升降和獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)工作得力、成績(jī)顯著的村，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定事件的，堅(jiān)決行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （二）形成齊抓共管格局。各村和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù) 責(zé)”的原則，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍解決的問(wèn)題，要主動(dòng)解決，不能上推下卸。對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)職能范圍解決的問(wèn)題，同級(jí)綜治辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，共同解決。對(duì)涉及面廣、難度大的問(wèn)題，可提請(qǐng)鄉(xiāng)綜治辦解決。 （三）廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)。要采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大邊界維 穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作和平安邊界建設(shè)的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的積極性，使他們真正成為邊界平安建設(shè)的參與者和受益者。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)表彰先進(jìn)，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。 （四）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安亂點(diǎn)聯(lián)治、刑事 犯罪聯(lián)打、群體性事件聯(lián)合預(yù)防處置等協(xié)作機(jī)制；完善邊界地區(qū)應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理群體性事件；建立健全督促檢查機(jī)制，推動(dòng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作不斷向縱深發(fā)展。 王集鄉(xiāng)人民政府 2011年5月26日 第31頁(yè) 共31頁(yè)