對開展社會主義新農村建設的幾點認識-資料下載頁
2025-09-21 20:03本頁面
【正文】 持量力而行、實事求是，求真務實，真抓實干，不搞形式主義，力戒急功近利，不搞脫離實際的政績工程、面子工程。 第三，堅持政府扶持、資金引導，不斷加大公共財政的支持力度。我國廣大農村地區(qū)經濟社會基礎設施還比較薄弱，廣大農民投入能力還有限，其他社會主體的投入量還遠遠不足。在這種情況下，政府適當投入進行引導就尤為必要。要按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，適應我國總體上已經進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的發(fā)展階段，進一步調整國民收入分配格局，加大政府對“三農”的支持力度，把新農村建設納入公共財政視野，作為各級政府義不容辭的責任，真正讓公共財政的陽光普照到廣大的農村。建議在穩(wěn)定有關各項農村建設資金的基礎上，擴大投資規(guī)模，整合現(xiàn)有資源，設立社會主義新農村建設專項資金，不斷增加各級政府對新農村建設的投資力度，著力解決農村建設長期滯后局面。值得指出的是，除財力、物力投入外，政府要更多地發(fā)揮宣傳、動員、組織和協(xié)調方面的作用，通過強力推動、創(chuàng)造條件、搞好服務，組織和引導好農民群眾積極參與到這項偉大的事業(yè)中來。這也是政府投入能夠切實發(fā)揮引導作用的關鍵。 第四，堅持試點先行、逐步推廣，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。新農村建設工作量大，涉及面廣，實施模式多樣，是一項復雜艱巨的工作。為平穩(wěn)地推進新農村建設，少走彎路，各地要首先選擇部分基礎較好、有明確的規(guī)劃且已經開展支農投資整合的縣（市）進行新農村建設試點，積累經驗，再逐步推廣到其他地區(qū)。據(jù)了解，目前江西、河北、甘肅、湖北武漢等一些地區(qū)圍繞農村小康建設，以村為平臺，制定專項規(guī)劃，明確部門職責，整合現(xiàn)有資源，已經先行開展新農村建設試點。要注意總結好的做法和經驗，探索新農村建設的有效途徑。一是要探索新的政府支持方式。改變以國家直接投資為主的支持方式，借鑒韓國“新鄉(xiāng)村運動”的成功經驗，采取國家補助建設物資為主、資金為輔，通過民辦公助、“以獎代補”等，切實發(fā)揮國家投入的引導作用，主要依靠廣大農民進行項目建設。二是要探索總結新的組織方式。有關部門要搞好協(xié)調和服務，加強培訓、組織和宣傳工作，通過切合實際的宣傳教育以及動員社會各界的廣泛參與，使新農村建設逐步演變成一種民間自發(fā)、內涵更加豐富、更注重社會實效的群眾活動，改變過去自上而下發(fā)號施令，不干也得干，層層壓任務的工作方式，由要我干變?yōu)槲乙?，調動億萬農民的積極性，激發(fā)農民群眾的活力。三是要注重體制機制創(chuàng)新。農村建設點多面廣，任務重，要在加強項目管理的同時，堅持向改革要效益。根據(jù)農村建設項目的不同類別、性質和特點，凡是能夠市場化運作的，都要積極引進市場機制，吸收社會投資開展新農村建設。堅持責、權、利相統(tǒng)一，充分尊重農民意愿，加快推進農村基礎設施產權制度改革。 第五，堅持尊重民意、農民主體，發(fā)揮億萬農民的積極性和主動性，動員社會各界廣泛參與新農村建設。我國是一個發(fā)展中的大國，仍處于社會主義初級階段，國家財力還十分有限，農村也存在大量的剩余勞動力?，F(xiàn)階段主要依靠政府投入是不現(xiàn)實的，在一個相當長的時期內，仍然要明確農民在新農村建設中的主體地位，將經濟發(fā)展、科技發(fā)展與國民倫理道德建設緊密結合，注重培養(yǎng)農民自立、自強、勤勉、自助、協(xié)同的精神和意識，樹立農民立足家鄉(xiāng)，改變家鄉(xiāng)面貌的信心，充分發(fā)揮農民自主建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這是開展新農村建設的現(xiàn)實選擇。要注意尊重民意，珍惜民力，解決農民最為迫切的難題，調動農民的積極性。同時，要動員社會各界的廣泛參與，采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形式，廣泛贏得全社會的理解和支持，使新農村建設成為一項全民性、自發(fā)性的活動，這是其能否取得成功的關鍵。 第14頁 共1
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