對建立長效機(jī)制的思考-資料下載頁
2024-09-30 20:03本頁面
【正文】 研究制定安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃 “人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”。當(dāng)前，應(yīng)研究制定“十一五”（2005年～2010年）安全生產(chǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的宏觀指導(dǎo)。“十一五”規(guī)劃框架結(jié)構(gòu)體系主要應(yīng)包括總體規(guī)劃和各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（如煤礦安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、礦山安全、交通運(yùn)輸安全等）、專項(xiàng)規(guī)劃（安全科技發(fā)展、安全教育和培訓(xùn)、消防安全等）。 建立國家安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金 設(shè)立國家、省級重大事故隱患整改基金。隱患整改基金來源由三方面構(gòu)成，即財(cái)政、銀行出一點(diǎn)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金留一點(diǎn)，職工工傷保險(xiǎn)中提一點(diǎn)等。按分級管理的原則，分別由國家、省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門管理，并實(shí)行有償、滾動使用；建立國家安全生產(chǎn)技術(shù)改造專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金由國家安全生產(chǎn)管理局統(tǒng)一安排使用，銀行實(shí)施監(jiān)管，財(cái)政予以貼息，用于主要行業(yè)重大生產(chǎn)技術(shù)裝備、技術(shù)設(shè)施等技術(shù)改造。 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制 一是要適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，按照國際規(guī)范建立企業(yè)安全健康管理體系；二是要依法建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目和高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)體系。企業(yè)應(yīng)自主地委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)；三是建立健全企業(yè)安全評估體系。對此，企業(yè)應(yīng)自覺地接受安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的評估；四是應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，建立健全有行業(yè)特色的安全生產(chǎn)管理制度。如水上運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施的《國內(nèi)安全管理規(guī)則》，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，提高了船公司及船舶的安全管理水平。 第6頁 共6頁
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