【正文】 現(xiàn)的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步完善各項(xiàng)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和保證體系，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全隧道施工質(zhì)量安全管理長效機(jī)制，防止同類問題再次發(fā)生： 三、修訂高危項(xiàng)目包保，實(shí)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理 指揮部結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際，按照“領(lǐng)導(dǎo)包線、中層包片、干部包點(diǎn)”的原則，重新修訂了高危工點(diǎn)包保辦法，制定了干部包保安排，同時(shí)根據(jù)干部包保項(xiàng)目情況，重點(diǎn)加強(qiáng)了對高危工點(diǎn)項(xiàng)目的六狼山隧道、臥龍山隧道、鷹鷂山隧道及島寶溝隧道、哈鎮(zhèn)隧道、黃河特大橋、大跨度懸澆連續(xù)梁的包保檢查。各級包保干部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，加大現(xiàn)場檢查力度，重點(diǎn)盯控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格卡控既有線施工及隧道、大橋等高風(fēng)險(xiǎn)施工，確保施工作業(yè)絕對安全。 四、嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測 嚴(yán)格執(zhí)行原材料（含地材）進(jìn)場檢查檢驗(yàn)，確保原材料全部合格，嚴(yán)把工程質(zhì)量源頭關(guān)；對混凝土施工，橋梁鋼筋制作、綁扎、安放，路基基地處理、填筑、過渡段、排水施工，隧道開挖、支護(hù)、二襯及防水，附屬工程，嚴(yán)把工程質(zhì)量過程關(guān)；對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件等，檢查試驗(yàn)檢驗(yàn)、施工過程記錄、監(jiān)理日記、旁站記錄等，確保原始資料真實(shí)可信，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，嚴(yán)把工程質(zhì)量細(xì)節(jié)關(guān)，保證了施工質(zhì)量全過程、全方位有序可控。 五、嚴(yán)格按照考核辦法，實(shí)行從嚴(yán)考核處罰 按照《準(zhǔn)朔鐵路有限責(zé)任公司建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》和《準(zhǔn)朔鐵路有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全管理辦法》的要求，安質(zhì)部每個(gè)月組織對全線各施工、監(jiān)理單位的進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真吸取六狼山質(zhì)量舉報(bào)問題，不定期對全線所有標(biāo)段進(jìn)行抽檢，對檢查出的問題及時(shí)進(jìn)行處理和要求限期整改，并對嚴(yán)重違反安全質(zhì)量的單位，按照《準(zhǔn)朔鐵路有限責(zé)任公司安全質(zhì)量整改通知書發(fā)放辦法》的規(guī)定及時(shí)給予白牌、黃牌和紅牌處罰，并在質(zhì)量信用評價(jià)中按照相應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，同時(shí)對存在嚴(yán)重安全質(zhì)量隱患的施工單位進(jìn)行安全通報(bào)考核。 六、認(rèn)真進(jìn)行信用評價(jià)，不斷加強(qiáng)過程管理 認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)和監(jiān)理項(xiàng)目信用評價(jià)平時(shí)檢查。安質(zhì)部按照公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，進(jìn)行了施工企業(yè)質(zhì)量（信譽(yù)）信用評價(jià)和監(jiān)理項(xiàng)目信用評價(jià)平時(shí)檢查5次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照鐵道部《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評價(jià)暫行辦法》（鐵建設(shè)【2011】 183號）規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行不良行為的認(rèn)定、公示、上報(bào)，在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。 七、注重監(jiān)理作用發(fā)揮，規(guī)范監(jiān)理工作行為 繼續(xù)整頓和規(guī)范了監(jiān)理工作行為。安質(zhì)部對經(jīng)常不在崗、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不認(rèn)真的監(jiān)理堅(jiān)決及時(shí)進(jìn)行了更換，清理了不稱職的監(jiān)理人員2名。對工作較差的監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓，對監(jiān)理旁站工作項(xiàng)目進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，規(guī)范了監(jiān)理工作行為。 （四）、2011年下半年安全評估發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況2011年11月份以來，我們以下半年的安全評估為契機(jī)，狠抓安全基礎(chǔ)管理和制度建設(shè)，狠抓問題整改、落實(shí)，對2011年下半年安全評估發(fā)現(xiàn)的13個(gè)問題逐一進(jìn)行了認(rèn)真整改：針對安全大檢查與安全評估資料進(jìn)行了分開存放；補(bǔ)齊了合同審核手續(xù)及領(lǐng)、取、發(fā)、放記錄；按路局要求規(guī)范了一類變更的格式，對所有圖紙進(jìn)行了復(fù)查，完善了相關(guān)手續(xù)；對安質(zhì)部安全管理資料進(jìn)行了重新整理，補(bǔ)齊了特殊工種相關(guān)資料，對問題庫格式按檢查組要求重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)，考核評定表補(bǔ)齊了填報(bào)日期，職工培訓(xùn)資料按要求進(jìn)行了整理，培訓(xùn)時(shí)間及次數(shù)不夠的人員重新組織了培訓(xùn)，加大了安全生產(chǎn)例會(huì)存在問題分析力度，特別是安全突出性問題，完善了問題庫的閉環(huán)管理，補(bǔ)齊了增四線驗(yàn)收的相關(guān)手續(xù)。制定了工程線管理制度及自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備管理辦法。指揮部組織對原平站改雨篷施工方案進(jìn)行了層層審核、把關(guān)。 （五）、存在不足 準(zhǔn)朔鐵路工程建設(shè)指揮部項(xiàng)目多、工期長，通過我們?nèi)粘z查發(fā)現(xiàn)的問題看，準(zhǔn)朔鐵路工程建設(shè)指揮部存在的不足主要有：對施工現(xiàn)場的安全管理比較重視，對內(nèi)業(yè)資料管理重視不夠，各項(xiàng)管理制度齊全，但抓落實(shí)不夠，干部作風(fēng)還需進(jìn)一步改變，對施工單位、監(jiān)理單位的管理不細(xì)、不嚴(yán)、不實(shí)及存在不同程度的好人主義，這些問題嚴(yán)重制約著我們安全管理工作的提高，我們將下大力氣認(rèn)真分析、研究、整改。 在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹部、局安全管理思路、工作要求及建設(shè)處的各項(xiàng)部署安排，嚴(yán)格落實(shí)到準(zhǔn)朔鐵路工程建設(shè)的全過程，確保鐵路建設(shè)安全穩(wěn)定，為全局安全發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 準(zhǔn)朔鐵路工程建設(shè)指揮部二〇一二年五月十五 第18頁 共18