對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的動態(tài)分析和對策建議-資料下載頁
2025-09-20 01:37本頁面
【正文】 興辦各種公益事業(yè)要本著量力而行的原則，未經(jīng)社員（村民）代表大會或社員（村民）大會討論通過的，不得舉債興辦。所轄市、區(qū)要對村級債務(wù)達到一定規(guī)模的村，實行重點動態(tài) 監(jiān)測監(jiān)控， 第 9 頁 共 10 頁 落實化解村級不良債務(wù)的目標管理責任制。 四要組織促進，大力營造發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的良好環(huán)境。應突出 “ 兩建立、兩切實 ” 即：建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的村級組織。要切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，形成在村黨支部領(lǐng)導下，村委會和村集體經(jīng)濟組織合理分工、各負其責、相互配合的組織管理體系。村黨組織的根本任務(wù)是團結(jié)和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕。重點在于引導農(nóng)民在政策范圍內(nèi)致富，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。村集體經(jīng)濟組織要發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資產(chǎn)積累、資源開發(fā)的職能，積極探索 在新時期村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子和集體資產(chǎn)管理、保值增值的新機制。村委會要切實承擔起村民自治組織的職能，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。建立結(jié)對幫扶責任制。各地要確定一批村級集體經(jīng)濟薄弱村，落實市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)部門和當?shù)氐母辉４?，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才、資金、項目等方面對集體經(jīng)濟薄弱村進行結(jié)對幫扶，建立結(jié)對幫扶責任制，聯(lián)合興辦效益農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展來料加工等。同時，鎮(zhèn)（街道）要選派工作得力的干部到經(jīng)濟薄弱村任職，以強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的聯(lián)村幫扶責任制 。對結(jié)對幫扶工作中做出顯著成績的單位和個人，各級黨委、政府要給予表彰獎勵。切實減輕村級集體負擔。要嚴格禁止各種亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費行為。政府和部門 第 10 頁 共 10 頁 扶持經(jīng)濟薄弱村集體興辦的生產(chǎn)經(jīng)營項目，一般不得要求村集體提供配套資金或者舉債建設(shè)。興辦道路、電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施項目，除依法批準的外，不得強迫村集體或村民出資。推行農(nóng)村合作醫(yī)療、報刊發(fā)行、各類保險等，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，不得向村級集體下達硬指標、搞攤派。切實加強對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的領(lǐng)導。各級黨政要切實把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為農(nóng)村工 作的一項基本任務(wù)和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要措施，作為踐行 “ 三個代表 ” 重要思想的具體行動。各地應在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定村級集體經(jīng)濟發(fā)展的目標和具體路子，制定扶持和促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，并在財政資金、土地使用、銀行貸款、稅收優(yōu)惠、結(jié)對幫扶等等方面，采取切實有效的措施和辦法，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，創(chuàng)造良好的外部條件和政策環(huán)境。要進一步落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展的工作責任，加強檢查監(jiān)督；把發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作作為衡量各市、區(qū)和鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導政績的重要內(nèi)容，定期進行考核。各有關(guān)部門要按照各自職責，為發(fā) 展壯大村級集體經(jīng)濟提供有效的服務(wù)。
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