大數(shù)據(jù)時代社會治理方式創(chuàng)新[小編整理]-資料下載頁
2024-09-28 23:18本頁面
【正文】 織開展pda采集信息。各區(qū)按照核定的網(wǎng)格員數(shù)量，逐步落實pda設(shè)備選型和招標采購，網(wǎng)格員利用手持移動pda設(shè)備和身份證讀卡器，直接在現(xiàn)場采集、錄入、上傳人口信息。增強信息采集的實效性，而且提高了信息采集質(zhì)量，特別是照片上傳率、人口信息要素完整率明顯提升。流動人口管理是大數(shù)據(jù)時代創(chuàng)新社會治理方式的有效抓手 現(xiàn)代社會是高風險社會，社會越發(fā)展，社會系統(tǒng)越復(fù)雜，系統(tǒng)也越發(fā)脆弱。社會的許多風險是隱形或潛伏的，并且風險的爆發(fā)具有不可預(yù)測和不確定性。而在全球化時代和信息時代，人員、信息、資本、資源的跨區(qū)域流動越來越頻繁、規(guī)模越來越大，在促進社會發(fā)展的同時也加速了風險的傳播和擴大。經(jīng)過30多年的改革開放和快速發(fā)展，中國社會已經(jīng)由一個低流動性社會發(fā)展成為高流動性社會，人口在不同地區(qū)之間流動的規(guī)模不斷增大。人口流動規(guī)模及由其帶動的社會資源流動規(guī)模擴大帶來的社會流動性的大幅增加，強化和放大了各種社會風險，給社會治理工作帶來無法回避的巨大挑戰(zhàn)。 進入大數(shù)據(jù)時代，一方面，流動人口的規(guī)模更大，流動性更高，給社會治理帶來更大的挑戰(zhàn)。另一方面，新技術(shù)的采用、對數(shù)據(jù)價值的更深層次的挖掘和應(yīng)用、理念的更新、政府職能的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)流程再造、新參與渠道的不斷擴展也為流動人口管理工作效能提升和社會治理能力提高提供了重要契機和可能。社會管理和社會治理的主要區(qū)別在于，管理偏重于政府的主體作用，治理則注重多元主體的共同作用。社會治理的創(chuàng)新和改善，離不開各種社會主體的對社會治理共同參與，而完善流動人口對社會治理的參與機制和參與方式，擴展流動人口參與渠道是進一步提高我國社會治理能力，完善治理機制的重要內(nèi)容。 出租屋管理是聯(lián)結(jié)高流動性社會中社會治理各個方面的關(guān)節(jié)點。大數(shù)據(jù)時代，社會也具有高度的流動性，在高度流動的人流、信息流、資本流和物流中，物業(yè)或房屋既具有相對的穩(wěn)定性，同時社會治理的對象主要是人和各個社會主體，而任何人口的流動過程或者法人的變更過程都離不開居住地或注冊地的變動。因此，加強出租屋管理是提高社會治理能力和強化流動人口管理的重要途徑。2007年深圳在全國率先探索建立房屋編碼制度。按照一戶一碼、統(tǒng)一編號的原則，對所有房屋包括合法和違法建筑分別設(shè)定了唯一的房屋編碼，實現(xiàn)實有房屋全覆蓋，并制作房屋電子地圖。房屋編碼實行動態(tài)管理，房建設(shè)碼、房拆取消、定期普查、及時更新，房屋編碼不僅是出租屋登記管理的重要依據(jù)，而且逐步應(yīng)用到居住證發(fā)證、門樓牌管理和城市管理的其他方面。建設(shè)服務(wù)型政府是大數(shù)據(jù)時代社會治理方式創(chuàng)新的關(guān)鍵 大數(shù)據(jù)時代社會治理方式創(chuàng)新必須轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，充分運用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提升政府便民服務(wù)水平，提高政府行政管理效能至關(guān)重要。從XX縣區(qū)的實踐來看，從全員上門采集到有針對性上門核對，更多體現(xiàn)政府從“重管理”到“重服務(wù)”理念和行動的真實轉(zhuǎn)變，核對信息的服務(wù)模式更容易讓市民接受，也避免了重復(fù)擾民現(xiàn)象。另外，申報的數(shù)據(jù)通過與智慧福田綜合數(shù)據(jù)庫的碰撞，將實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)大廳和辦事窗口之間數(shù)據(jù)的隨機調(diào)用，市民在任何一個就近的辦事窗口都可以利用申報的數(shù)據(jù)辦理居住證、子女入學、計劃生育、高齡補貼等業(yè)務(wù)，減少了大量紙質(zhì)材料的提交、審核，提高了辦事效率。同時，從社區(qū)居民密切相關(guān)“小事”切入，能夠有效推進我國的城市社區(qū)治理從政府管理向社區(qū)居民自我治理轉(zhuǎn)變，有利于為社會治理構(gòu)建最為堅實的民意和群眾基礎(chǔ)。 同時，政府從上戶全員采集信息到大部分信息主動申報的模式轉(zhuǎn)變，政府把有限的資源用于對少數(shù)重點人群的管理，使政府資源的配置更趨合理，實現(xiàn)了由社會管理向社會治理方式的轉(zhuǎn)變。另外，自主申報不再是人海戰(zhàn)術(shù)的上戶采集，只需對自主申報的信息開展有針對性上戶核查和上門服務(wù)，各街道把釋放出來的人力、財力用于民生服務(wù)和穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)動了基層一線工作人員的積極性。實施自主申報后，全區(qū)綜管員配備減少11%，減員增效初步顯現(xiàn)。 （調(diào)研組成員：張文王強喬智陳明達唐玉春曹立） 第16頁 共16頁
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