地方人大行使重大事項決定權(quán)的調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-28 22:38本頁面
【正文】 討論決定權(quán)一般要經(jīng)過五個程序：一是議案的確定；二是調(diào)研論證；三是討論審議；四是決定的表決；五是決議、決定的公布。我們認為，針對這五個階段容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)制訂相關(guān)規(guī)定是必要的。如在調(diào)研論證階段，確定某些重大事項需要公示，通過邀請專家學者參與討論，召開聽證會、咨詢會，引入辯論機制等。在討論審議階段，對一些爭議較大的重大事項如何處理。在決定的表決階段，為保證人大常委會組成人員的真實意思表示，在表決方式上進行規(guī)定等等，以提高決議、決定和審議意見的質(zhì)量，提高科學性和可操作性。 （五）要加強監(jiān)督，保證行使重大事項討論決定權(quán)工作的有效實施 行使重大事項討論決定權(quán)工作的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看決議、決定和審議意見的執(zhí)行和辦理好不好。人大常委會要把行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，綜合運用各種監(jiān)督手段，改進監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，強化監(jiān)督實效，切實保障人大作出的決議、決定和審議意見的落實。一是要及時做好決議、決定和審議意見的交辦落實工作，建立落實情況匯報制度，督促“一府兩院”按規(guī)定的時限向人大常委會報告執(zhí)行或辦理情況。二是要組織檢查和視察，督促人大常委會作出的決議、決定和審議意見的落實。三是落實責任追究制度，對“一府兩院”違反法律規(guī)定作出的決定，應(yīng)依法予以撤銷；不按規(guī)定向人大常委會報告重大事項，對人大常委會的決議、決定和審議意見落實不力的，人大常委會可按有關(guān)規(guī)定采取必要措施進行督促，保證重大事項決定權(quán)的有效行使。 （六）要加強自身建設(shè)，努力提高人大常委會的議事質(zhì)量和決策水平 人大常委會組成人員及其機關(guān)干部的素質(zhì)，直接影響到討論決定重大事項的質(zhì)量。人大常委會必須以強烈的歷史使命感和政治責任感，不斷加強自身的建設(shè)，努力提高討論決定重大事項的能力和水平。要認真學習黨的路線、方針、政策，不斷提高政治素養(yǎng)和政策水平。要認真學習人大知識、法律法規(guī)，不斷提高依法履行職責的水平和自覺性。要認真學習經(jīng)濟、文化和科技等多方面的知識，開拓視野，增強綜合素質(zhì)。要進一步優(yōu)化人大常委會及其機關(guān)干部的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，改善人大干部隊伍的整體素質(zhì)，提高人大常委會的議事質(zhì)量和決策水平，以保障重大事項討論決定權(quán)的依法、正確、有效行使。 第9頁 共9頁
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