地方人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-19 22:38本頁(yè)面
【正文】 討論決定權(quán)一般要經(jīng)過五個(gè)程序：一是議案的確定；二是調(diào)研論證；三是討論審議；四是決定的表決；五是決議、決定的公布。我們認(rèn)為，針對(duì)這五個(gè)階段容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)制訂相關(guān)規(guī)定是必要的。如在調(diào)研論證階段，確定某些重大事項(xiàng)需要公示，通過邀請(qǐng)專家學(xué)者參與討論，召開聽證會(huì)、咨詢會(huì)，引入辯論機(jī)制等。在討論審議階段，對(duì)一些爭(zhēng)議較大的重大事項(xiàng)如何處理。在決定的表決階段，為保證人大常委會(huì)組成人員的真實(shí)意思表示，在表決方式上進(jìn)行規(guī)定等等，以提高決議、決定和審議意見的質(zhì)量，提高科學(xué)性和可操作性。 （五）要加強(qiáng)監(jiān)督，保證行使重大事項(xiàng)討論決定權(quán)工作的有效實(shí)施 行使重大事項(xiàng)討論決定權(quán)工作的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看決議、決定和審議意見的執(zhí)行和辦理好不好。人大常委會(huì)要把行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，改進(jìn)監(jiān)督方法，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)保障人大作出的決議、決定和審議意見的落實(shí)。一是要及時(shí)做好決議、決定和審議意見的交辦落實(shí)工作，建立落實(shí)情況匯報(bào)制度，督促“一府兩院”按規(guī)定的時(shí)限向人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行或辦理情況。二是要組織檢查和視察，督促人大常委會(huì)作出的決議、決定和審議意見的落實(shí)。三是落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)“一府兩院”違反法律規(guī)定作出的決定，應(yīng)依法予以撤銷；不按規(guī)定向人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，對(duì)人大常委會(huì)的決議、決定和審議意見落實(shí)不力的，人大常委會(huì)可按有關(guān)規(guī)定采取必要措施進(jìn)行督促，保證重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效行使。 （六）要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高人大常委會(huì)的議事質(zhì)量和決策水平 人大常委會(huì)組成人員及其機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，直接影響到討論決定重大事項(xiàng)的質(zhì)量。人大常委會(huì)必須以強(qiáng)烈的歷史使命感和政治責(zé)任感，不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，努力提高討論決定重大事項(xiàng)的能力和水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高政治素養(yǎng)和政策水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)人大知識(shí)、法律法規(guī)，不斷提高依法履行職責(zé)的水平和自覺性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化和科技等多方面的知識(shí)，開拓視野，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，改善人大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高人大常委會(huì)的議事質(zhì)量和決策水平，以保障重大事項(xiàng)討論決定權(quán)的依法、正確、有效行使。 第9頁(yè) 共9頁(yè)
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