【正文】 議并經(jīng)核實(shí)不符合低保條件的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并做好審核記錄。認(rèn)為符合條件的，通知村委會(huì)張第二榜公示，無(wú)異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽署意見(jiàn)并蓋章后，將申請(qǐng)材料上報(bào)縣級(jí)民政部門審批；認(rèn)為不符合條件的，通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 （五）縣級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報(bào)的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可以對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行入戶抽查。對(duì)擬批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處通知村委會(huì)第三次張榜公示，公示時(shí)限不少于5日。無(wú)異議的，由縣級(jí)民政部門下達(dá)批準(zhǔn)通知書(shū)，并由村委會(huì)代發(fā)《XX市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》XX縣區(qū)級(jí)民政部門統(tǒng)一代辦的金融機(jī)構(gòu)存折；有異議的，應(yīng)重新審核，對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合低保條件的家庭，應(yīng)及時(shí)通知，并說(shuō)明理由。 （六）申請(qǐng)人對(duì)家庭收入核定有異議的，可直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級(jí)民政部門提出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的應(yīng)及時(shí)予以糾正。核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)饋 12申請(qǐng)人。 申請(qǐng)人對(duì)于村委會(huì)初審結(jié)果有異議的，可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處低保工作人員應(yīng)再次進(jìn)行入戶調(diào)查。經(jīng)評(píng)審認(rèn)為符合條件的，再次進(jìn)行公示。經(jīng)評(píng)審仍認(rèn)為不符合低保條件的，或在第二次公示中仍有異議并經(jīng)核實(shí)不符合農(nóng)村低保條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。 （七）農(nóng)村居民最低生活保障待遇實(shí)行隨時(shí)申報(bào)，按季審批。管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)辦理審批手續(xù)。 （八）從事農(nóng)村居民最低生活保障管理和審批工作的人員應(yīng)依法辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。有下列行為之一的并造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分直至依法追究其刑事責(zé)任： 、徇私舞弊、優(yōu)親厚友，擅自改變低保范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的； ，影響城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度正常進(jìn)行的。 （九）享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的家庭有下列行為之一的，民政部門按有關(guān)規(guī)定予以教育、警告、追回保障金、依法追究責(zé)任： 、隱瞞、依靠等手段，騙取享受低保待遇的； ，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，繼續(xù)享受低保待遇的。 第五篇：城鄉(xiāng)低保低保清查方案XX市低保局“四清”工作方案 為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全社會(huì)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，市民政局、低保局于今年起利用一年的時(shí)間，對(duì)全市城鄉(xiāng)低保對(duì)象和低保救助資金進(jìn)行一次全面清理和規(guī)范，特制定方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求和省市社會(huì)救助工作的部署，嚴(yán)格按照市委市政府要求，以全面清理和規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作為目標(biāo)，以清查低保資金情況、清查低保對(duì)象資格、清查審核審批程序、清理低保提標(biāo)政策為主要內(nèi)容，加大政策執(zhí)行力度，強(qiáng)化資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范力度，全力推進(jìn)社會(huì)救助工作規(guī)范化、法制化、社會(huì)化進(jìn)程。 二、任務(wù)標(biāo)準(zhǔn) （一）清查低保資金情況。要對(duì)近三年省撥城鄉(xiāng)低保資金、地方財(cái)政匹配低保資金撥付使用情況進(jìn)行全面清查，通過(guò)財(cái)政歷年結(jié)余帳與民政資金總帳、明細(xì)帳及支出傳票核對(duì)，徹底查清低保資金結(jié)余數(shù)額，核準(zhǔn)地方財(cái)政真正匹配列支資金數(shù)額，同時(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)低保資金社會(huì)化發(fā)放情況（包括及時(shí)撥入和打入低保存折、領(lǐng)取資金結(jié)余沉淀情況等）進(jìn) 1行認(rèn)真清理，嚴(yán)肅糾正低保資金大量結(jié)余、滯留甚至被擠占、挪用等違規(guī)問(wèn)題。 （二）清查低保對(duì)象資格。要集中力量對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，查清、核準(zhǔn)享受低保人員死亡、遷移、變動(dòng)數(shù)量，準(zhǔn)確認(rèn)定低保資格，對(duì)原本不符合低保條件的要及時(shí)清除，對(duì)家庭收入已超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，要在家庭收入基本穩(wěn)定后予以退保；對(duì)已符合條件尚未納入的要立即納入。 （三）清查審核審批程序。市縣兩級(jí)低保管理機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話；發(fā)放低保工作特約監(jiān)督證，聘請(qǐng)有資歷的離退休老干部和人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、監(jiān)察審計(jì)人員等為低保工作特約監(jiān)督員；嚴(yán)格劃分市、縣（市、區(qū)）、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會(huì)低保職責(zé)，明確并公開(kāi)受理時(shí)限，對(duì)無(wú)故拖延或拒報(bào)的要追究責(zé)任；對(duì)典型的疑難低保糾紛爭(zhēng)議案件實(shí)行社區(qū)聽(tīng)證制度。 （四）清理低保提標(biāo)政策。要結(jié)合低保清查全面落實(shí)低保政策，保證按省市確定的新標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)差額落實(shí)到位。要通過(guò)低保提標(biāo)政策的全面清查，建立起規(guī)范有序的低保管理機(jī)制，實(shí)行分類施保，全面提高低保優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，形成低保人員有進(jìn)有出，低保標(biāo)準(zhǔn)有升有降的動(dòng)態(tài)管理模式，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)保即保，應(yīng)退盡退”。同時(shí)做好向爭(zhēng)取資金工作，落實(shí)好城鄉(xiāng)貧困群眾物價(jià)補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼等項(xiàng)救助政策。 三、方法步驟 本次清查分三個(gè)階段進(jìn)行： （一）自查自糾階段（3月1日至5月10日）。各縣（市、區(qū)）民政局要與相關(guān)部門做好配合，要根據(jù)檢查內(nèi)容認(rèn)真細(xì)致地做好自查工作，并于5月10日前將自查情況分別上報(bào)市低保局，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。 （二）全面檢查和重點(diǎn)抽查階段（5月11日至8月30日）：市民政局、低保局將會(huì)同市監(jiān)察局、財(cái)政局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查采取聽(tīng)匯報(bào)、看帳目、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、走訪低保戶相結(jié)合的方法。其中，對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī)抽查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)社區(qū)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。 （三）總結(jié)階段（9月1日至9月10日）。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)“四清”工作中的成效和不足，提出加強(qiáng)社會(huì)救助工作管理的意見(jiàn)和建議，并于9月15日前將“四清”檢查工作總結(jié)分別上報(bào)市民政局、財(cái)政局、低保局。9月末，市民政局、財(cái)政局形成工作報(bào)告上報(bào)市政府。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）民政部門要充分認(rèn)識(shí)“四清”工作的重要性，高度重視，確定方案，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，要成立“四清”工作領(lǐng) 3導(dǎo)小組，開(kāi)展自查和監(jiān)督檢查工作，確保此次工作的順利進(jìn)行。 （二）嚴(yán)格檢查程序，務(wù)求抓出實(shí)效。各縣（市、區(qū)）民政、低保部門要根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地做好自查工作。要按照方案要求，認(rèn)真組織，周密安排，針對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和部位，嚴(yán)格審查，務(wù)求檢查工作取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。 （三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處，限期整改。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)和違法犯罪問(wèn)題要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，在全市通報(bào)。 XX市低保局二○○九年二月二十六日 第30頁(yè) 共30頁(yè)