【正文】 議并經(jīng)核實不符合低保條件的，應告知申請人，并說明理由。 （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應對申請材料進行審核，并做好審核記錄。認為符合條件的，通知村委會張第二榜公示，無異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽署意見并蓋章后，將申請材料上報縣級民政部門審批；認為不符合條件的，通知申請人，并說明理由。 （五）縣級民政部門應對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的材料進行審查，必要時可以對申請人進行入戶抽查。對擬批準享受農(nóng)村低保待遇的家庭，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處通知村委會第三次張榜公示，公示時限不少于5日。無異議的，由縣級民政部門下達批準通知書，并由村委會代發(fā)《XX市農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》XX縣區(qū)級民政部門統(tǒng)一代辦的金融機構存折；有異議的，應重新審核，對經(jīng)調查核實不符合低保條件的家庭，應及時通知，并說明理由。 （六）申請人對家庭收入核定有異議的，可直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級民政部門提出。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級民政部門應當自接到異議之日起15個工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實的應及時予以糾正。核查結果應及時饋 12申請人。 申請人對于村委會初審結果有異議的，可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處低保工作人員應再次進行入戶調查。經(jīng)評審認為符合條件的，再次進行公示。經(jīng)評審仍認為不符合低保條件的，或在第二次公示中仍有異議并經(jīng)核實不符合農(nóng)村低保條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應告知申請人，并說明理由。 （七）農(nóng)村居民最低生活保障待遇實行隨時申報，按季審批。管理審批機關應當自接到申請人書面申請之日起三個月內(nèi)辦理審批手續(xù)。 （八）從事農(nóng)村居民最低生活保障管理和審批工作的人員應依法辦事，接受社會監(jiān)督。有下列行為之一的并造成嚴重后果的，給予行政處分直至依法追究其刑事責任： 、徇私舞弊、優(yōu)親厚友，擅自改變低保范圍和保障標準的； ，影響城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度正常進行的。 （九）享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的家庭有下列行為之一的，民政部門按有關規(guī)定予以教育、警告、追回保障金、依法追究責任： 、隱瞞、依靠等手段，騙取享受低保待遇的； ，不按規(guī)定告知管理審批機關辦理變更手續(xù)，繼續(xù)享受低保待遇的。 第五篇：城鄉(xiāng)低保低保清查方案XX市低保局“四清”工作方案 為進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)居民基本生活，維護社會穩(wěn)定，按照市政府領導指示，市民政局、低保局于今年起利用一年的時間，對全市城鄉(xiāng)低保對象和低保救助資金進行一次全面清理和規(guī)范，特制定方案如下： 一、指導思想 以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實科學發(fā)展觀的要求和省市社會救助工作的部署，嚴格按照市委市政府要求，以全面清理和規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作為目標，以清查低保資金情況、清查低保對象資格、清查審核審批程序、清理低保提標政策為主要內(nèi)容，加大政策執(zhí)行力度，強化資金監(jiān)管力度，加強業(yè)務規(guī)范力度，全力推進社會救助工作規(guī)范化、法制化、社會化進程。 二、任務標準 （一）清查低保資金情況。要對近三年省撥城鄉(xiāng)低保資金、地方財政匹配低保資金撥付使用情況進行全面清查，通過財政歷年結余帳與民政資金總帳、明細帳及支出傳票核對，徹底查清低保資金結余數(shù)額，核準地方財政真正匹配列支資金數(shù)額，同時對金融機構低保資金社會化發(fā)放情況（包括及時撥入和打入低保存折、領取資金結余沉淀情況等）進 1行認真清理，嚴肅糾正低保資金大量結余、滯留甚至被擠占、挪用等違規(guī)問題。 （二）清查低保對象資格。要集中力量對城鄉(xiāng)低保家庭進行拉網(wǎng)式排查，查清、核準享受低保人員死亡、遷移、變動數(shù)量，準確認定低保資格，對原本不符合低保條件的要及時清除，對家庭收入已超出低保標準的，要在家庭收入基本穩(wěn)定后予以退保；對已符合條件尚未納入的要立即納入。 （三）清查審核審批程序。市縣兩級低保管理機構要向社會公布監(jiān)督舉報電話；發(fā)放低保工作特約監(jiān)督證，聘請有資歷的離退休老干部和人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、監(jiān)察審計人員等為低保工作特約監(jiān)督員；嚴格劃分市、縣（市、區(qū)）、街道辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會低保職責，明確并公開受理時限，對無故拖延或拒報的要追究責任；對典型的疑難低保糾紛爭議案件實行社區(qū)聽證制度。 （四）清理低保提標政策。要結合低保清查全面落實低保政策，保證按省市確定的新標準和人均補差額落實到位。要通過低保提標政策的全面清查，建立起規(guī)范有序的低保管理機制，實行分類施保，全面提高低保優(yōu)質服務水平，形成低保人員有進有出，低保標準有升有降的動態(tài)管理模式，真正實現(xiàn)“應保盡保，應保即保，應退盡退”。同時做好向爭取資金工作，落實好城鄉(xiāng)貧困群眾物價補貼、取暖補貼等項救助政策。 三、方法步驟 本次清查分三個階段進行： （一）自查自糾階段（3月1日至5月10日）。各縣（市、區(qū)）民政局要與相關部門做好配合，要根據(jù)檢查內(nèi)容認真細致地做好自查工作，并于5月10日前將自查情況分別上報市低保局，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改。 （二）全面檢查和重點抽查階段（5月11日至8月30日）：市民政局、低保局將會同市監(jiān)察局、財政局組成聯(lián)合檢查組，對各縣（市、區(qū)）進行重點抽查。檢查采取聽匯報、看帳目、查閱資料、召開座談會、走訪低保戶相結合的方法。其中，對每個縣（市、區(qū)）隨機抽查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個社區(qū)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將按有關規(guī)定進行處理，并追究相關人員責任。 （三）總結階段（9月1日至9月10日）。各縣（市、區(qū)）要認真總結“四清”工作中的成效和不足，提出加強社會救助工作管理的意見和建議，并于9月15日前將“四清”檢查工作總結分別上報市民政局、財政局、低保局。9月末，市民政局、財政局形成工作報告上報市政府。 四、工作要求 （一）加強組織領導，確定領導小組。各縣（市、區(qū)）民政部門要充分認識“四清”工作的重要性，高度重視，確定方案，認真組織領導，抓好落實，要成立“四清”工作領 3導小組，開展自查和監(jiān)督檢查工作，確保此次工作的順利進行。 （二）嚴格檢查程序，務求抓出實效。各縣（市、區(qū)）民政、低保部門要根據(jù)省市有關規(guī)定，認真細致地做好自查工作。要按照方案要求，認真組織，周密安排，針對易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和部位，嚴格審查，務求檢查工作取得實效，不走過場。 （三）嚴肅工作紀律，強化責任追究。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要查明原因，分清責任，嚴肅查處，限期整改。對嚴重違紀和違法犯罪問題要及時移送紀檢監(jiān)察機關或司法機關查處。對典型案件要公開曝光，在全市通報。 XX市低保局二○○九年二月二十六日 第30頁 共30頁