地方人大法治建設(shè)和制度創(chuàng)新的某年光輝歷程與啟示-資料下載頁(yè)
2025-09-19 22:25本頁(yè)面
【正文】 化和矮化人大的法律地位。 充分發(fā)揮地方人大的職能作用，是發(fā)展人民民主的需要?！叭魏蚊撾x中國(guó)國(guó)情，超前于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展階段和發(fā)展水平的民主建設(shè)，只能是空想；任何固步自封，落后于經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的民主建設(shè)，也不利于社會(huì)主義的順利發(fā)展。”[10]地方人大的探索創(chuàng)新，如果超越中國(guó)國(guó)情，超前于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展階段和發(fā)展水平，在實(shí)踐中就可能發(fā)揮不出作用，以至于流產(chǎn)；但同樣，如果故步自封，落后于經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，也不利于民主法治的順利發(fā)展。如果在地方人大工作和制度建設(shè)中可以做而且能夠做得更好的，我們沒(méi)有做或沒(méi)有做好，那就是“失職”；如果是需要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)的，我們沒(méi)有積極地創(chuàng)造條件，而是消極等待，同樣是“失職”。比如面對(duì)全球金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，人民群眾期望了解這4萬(wàn)億元的巨額資金如何使用、用到了哪里，而且期望把資金用到最該用的地方、發(fā)揮出其最大的效能。人大有財(cái)經(jīng)監(jiān)督的法定權(quán)力和手段，如果各級(jí)人大對(duì)此依然無(wú)所作為，就會(huì)“失職”，人民群眾就會(huì)不滿(mǎn)意?？傮w上來(lái)看，30年我國(guó)地方法治和人大制度建設(shè)不斷取得進(jìn)步，說(shuō)明我國(guó)的地方法治和人大制度建設(shè)基本上是適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)總的進(jìn)程。 “一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展是互為條件的?！盵11]發(fā)揮地方人大各項(xiàng)職能的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，也是由不具備到逐步具備、由不成熟到成熟。要發(fā)展地看問(wèn)題，不能因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的或暫時(shí)的原因虛化和矮化地方人大的職能和地位。很長(zhǎng)一段時(shí)間在社會(huì)上甚至在人大內(nèi)部，蔓延著一種人大無(wú)所作為的思想，或者認(rèn)為人大工作無(wú)足輕重。有很多人或者很多時(shí)候，只是口頭上講人大制度的重要性，在文件和領(lǐng)導(dǎo)講話上“發(fā)揮”人大的職能作用，而實(shí)際上對(duì)發(fā)揮人大作用顧慮重重，對(duì)人大制度建設(shè)不積極，甚至設(shè)置障礙。如果我們的思想和觀念被各種陳規(guī)陋習(xí)和條條框框所禁錮，不能跟上時(shí)代的步伐，就會(huì)成為前進(jìn)和創(chuàng)新的束縛及障礙。改革開(kāi)放30年，就是中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的勇氣不斷解放思想、一次次突破各種思想上的障礙和體制上的束縛的30年。30年來(lái)各種因素和條件的變化是不言而喻的。要有發(fā)展的眼光，不應(yīng)該作繭自縛，因偏見(jiàn)而固執(zhí)己見(jiàn)，因短視而拒絕變革，因狹隘而自以為是。面對(duì)新的歷史背景，一定要按照黨的十七大提出的深化政治體制改革、擴(kuò)大人民民主的要求，不斷創(chuàng)造條件推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)地方人大的制度權(quán)威。 第10頁(yè) 共10頁(yè)
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