地方人大：從職權(quán)的角度來分析新時(shí)期的地方人大工作-資料下載頁
2025-09-19 22:26本頁面
【正文】 地方人大及其常委會(huì)來說，它的作用顯得更為重要。地方人大及其常委會(huì)只有充分行使決定權(quán)，才能樹立人大權(quán)威，才能真正發(fā)揮人大的職能作用，才能把人民當(dāng)家作主的權(quán)力落在實(shí)處{3}。觀點(diǎn)二：XX省人大常委會(huì)研究室高道沖同志認(rèn)為決定權(quán)是一個(gè)含義比較寬泛，不太明確的概念，決定權(quán)往往和其他三權(quán)相互交叉。一方面，無論是地方立法權(quán)、人事任免權(quán)還是監(jiān)督權(quán)，這三權(quán)的行使通常都要通過做出決定的形式來實(shí)現(xiàn)；另一方面，決定權(quán)所承載的實(shí)質(zhì)內(nèi)容在很多情況下屬于地方立法權(quán)、人事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)的范疇。而重大事項(xiàng)決定權(quán)則不具有地方立法權(quán)、人事任免權(quán)或監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)，它是一個(gè)嚴(yán)格的法律概念，具有明確的含義，是地方人大常委會(huì)一項(xiàng)獨(dú)立的職權(quán)。由此可見，決定權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)不應(yīng)當(dāng)是同一個(gè)概念。從決定權(quán)而不是從重大事項(xiàng)決定權(quán)出發(fā)去搞關(guān)于這一問題的地方立法，必然就會(huì)錯(cuò)誤地把其他法定職權(quán)作為重大事項(xiàng)的內(nèi)容了{(lán)4}。 第4頁 共4頁
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