【正文】 型企業(yè)。 全面推進(jìn)教育改革與發(fā)展。要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推動(dòng)教育均衡發(fā)展，不斷加強(qiáng)義務(wù)教育和高中建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育。加大教育資源整合力度，積極推進(jìn)教育聯(lián)合體的建立，加快惠南鎮(zhèn)新建初中、蘆潮港秋萍學(xué)校等校舍建設(shè)，同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施教育設(shè)施公建配套工作。 加快衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治體系，做好重大傳染病的預(yù)防、控制工作。要加快推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，著力解決群眾看病貴、看病難問題。全力推進(jìn)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，進(jìn)一步完善周浦醫(yī)院新建和臨港新城地區(qū)醫(yī)院的建設(shè)方案，力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)。要進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高合作醫(yī)療保障水平。要深入開展國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步凈化、美化家園。要完善公共文化服務(wù)體系，不斷加大公益性文化事業(yè)扶持力度，努力提高區(qū)文化藝術(shù)中心的綜合效益，同時(shí)新建改建一批鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心。進(jìn)一步繁榮文化市場(chǎng)，加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。要積極整合體育設(shè)施資源，進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。要加快各類人才的引進(jìn)和儲(chǔ)備，努力構(gòu)筑人才高地。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，為區(qū)域人口綜合調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。探索流動(dòng)人口全員管理新模式，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。 切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。圍繞創(chuàng)建文明XX縣區(qū)的總體目標(biāo)，以“塑造新精神，展示文明新形象”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)以“五區(qū)”文明創(chuàng)建為重點(diǎn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，整體推進(jìn)全區(qū)精神文明建設(shè)。在全面完成村文化活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)三年計(jì)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)和居委會(huì)社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心的建設(shè)。要深入開展文明單位、文明村、文明鎮(zhèn)、文明小區(qū)創(chuàng)建，充分發(fā)揮志愿者和市民巡訪團(tuán)在精神文明建設(shè)中的作用。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)居民公德教育，教育和引導(dǎo)全體城鄉(xiāng)居民自覺告別不文明陋習(xí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。要積極打造“誠(chéng)信”，通過深入開展“誠(chéng)信企業(yè)（商店）、誠(chéng)信產(chǎn)品、誠(chéng)信職工”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，為打造經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信、行業(yè)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 （六）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境秩序，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 積極開展促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。要不斷健全和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)政策扶持機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持本地農(nóng)村勞動(dòng)力、征地戶籍帶轉(zhuǎn)人員通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)保工作，妥善解決失地農(nóng)民的社會(huì)保障。要不斷完善社會(huì)救助幫困體系，繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助“一口上下”運(yùn)行機(jī)制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，積極營(yíng)造幫困救助的良好社會(huì)氛圍。切實(shí)做好“應(yīng)保盡保、分類施?！钡墓ぷ?，確保貧困家庭按標(biāo)準(zhǔn)享受最低生活保障。積極推動(dòng)政府扶貧與社會(huì)救助相結(jié)合，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和慈善基金會(huì)的作用，開展多形式、多渠道的募捐幫困活動(dòng)。 健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系。要完善各種突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要不斷完善生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生、交通等各類安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全的社會(huì)環(huán)境。 全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，全力構(gòu)建具有特點(diǎn)的治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。要認(rèn)真做好人民群眾的來信來訪工作，切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問題，積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治和社區(qū)建設(shè)，抓好村（居）委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)工作，繼續(xù)推進(jìn)村（組）務(wù)公開和民主管理。 依法推進(jìn)動(dòng)拆遷工作。要積極配合市有關(guān)部門做好浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和臨港新城等重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的動(dòng)拆遷工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。要認(rèn)真做好動(dòng)遷房建設(shè)基地征地等前期工作，加快動(dòng)遷房建設(shè)，妥善安置動(dòng)遷居民。要完善落實(shí)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)拆遷的公示、信訪接待、承諾書、舉報(bào)和監(jiān)管等5項(xiàng)工作制度，確保動(dòng)拆遷公開公正、透明規(guī)范。 （七）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加快建設(shè)服務(wù)型政府 加快政府職能轉(zhuǎn)變。在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、管辦分離，把不應(yīng)該由政府管的事情交給市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，把工作著力點(diǎn)更多地放在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)上。 全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)推進(jìn)依法行政，繼續(xù)清理和規(guī)范行政審批，改進(jìn)審批方式，不斷提高行政效能。進(jìn)一步加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法，積極探索綜合執(zhí)法體制改革的新路子。 完善政府工作機(jī)制。完善科學(xué)、民主的決策機(jī)制，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。完善責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的執(zhí)行機(jī)制，健全政府工作責(zé)任制，建立健全問責(zé)制和責(zé)任追究制。完善公開、透明的監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)是完善重大規(guī)劃、項(xiàng)目、政策的后評(píng)估機(jī)制。 加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民、從嚴(yán)治政，當(dāng)好人民公仆。要精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，把更多的時(shí)間和精力用于深入基層，開展調(diào)查研究。結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，制訂和實(shí)施《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等措施，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。 各位代表，“”建設(shè)已經(jīng)拉開序幕，新的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，我們要以“”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府以及區(qū)委的工作部署，以“洋山精神”為動(dòng)力，正確把握和判斷當(dāng)前形勢(shì)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)美好未來而努力奮斗。 第25頁 共25頁