參與農(nóng)村金融發(fā)展合作事業(yè)-資料下載頁
2025-09-19 21:59本頁面
【正文】 建立起了金融機(jī)構(gòu)和供銷社長久合作的良好平臺，提高了競爭能力。而對供銷社則優(yōu)化了商品購銷渠道、完善了結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，使顧客購買商品方便、快捷、安全，供銷社改善了形象，增強(qiáng)實力。 農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展必然產(chǎn)生與此相關(guān)的服務(wù)需求。供銷社要聯(lián)合農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，利用供銷社基層網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行資信評估、資信審核等，對貸款擔(dān)保的農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社、農(nóng)戶做好貸款擔(dān)保調(diào)查；對申請擔(dān)保貸款進(jìn)行實地調(diào)查與保后動態(tài)跟蹤與觀察。要逐步開辦的標(biāo)準(zhǔn)化的保險、代理、租賃、保管、擔(dān)保、個人理財、信息咨詢、銀行卡等業(yè)務(wù)推 12廣到農(nóng)村，滿足農(nóng)民多元化的金融服務(wù)需求。農(nóng)民專業(yè)合作社本身也需要審計服務(wù)、法律援助、信息服務(wù)等方面提供服務(wù)。 供銷社也可制定本系統(tǒng)內(nèi)的信用標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大影響使其逐步被金融機(jī)構(gòu)等社會其他機(jī)構(gòu)接受。如可以按評出的“千社千品”合作社標(biāo)準(zhǔn)和按農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》評出的專業(yè)合作社等，作為為其提供信貸支持與融資的標(biāo)準(zhǔn)，使“新網(wǎng)工程”信用環(huán)境不斷改善。 五、各有側(cè)重，逐步推進(jìn) 我國的各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行特點、金融需求的多層次性和差異性很大，供銷社參與農(nóng)村金融必須根據(jù)實際情況，堅持量力而行、逐步推進(jìn)的原則，而不要不顧客觀條件，盲目發(fā)展。供銷社各級機(jī)關(guān)與單位，要從自身職能出發(fā)，做好引導(dǎo)組織工作，避免因工作失誤，造成不必要的損失。 （一）由于供銷社的涉農(nóng)企業(yè)多、中小企業(yè)多。對基層社，由于實力有限，引導(dǎo)以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，來發(fā)展資金互助社為主。在此基礎(chǔ)上，在村鎮(zhèn)內(nèi)，可引導(dǎo)實力信譽(yù)好的資金互助社之間的調(diào)劑資金余缺。 （二）對市、縣級供銷社應(yīng)積極指導(dǎo)推動基層社、專業(yè)合作社開展農(nóng)村資金互助社。同時，有條件的縣級供銷合作社可參與貸款公司、村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立、農(nóng)村信用社的改造、組建農(nóng)村信用擔(dān)保公司，引導(dǎo)實力13強(qiáng)的資金互助社之間進(jìn)行資金調(diào)劑，進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)信息交流和分享。市、區(qū)供銷社可聯(lián)合組織共同投資組建的市級投資擔(dān)保公司，整合現(xiàn)有的投資擔(dān)保公司和各類資金互助社，實現(xiàn)更大范圍上的資金余缺調(diào)劑，逐步建立起融資規(guī)模更大、調(diào)劑范圍更廣、資金利用率更高的，市、縣、鄉(xiāng)三位一體的金融互助擔(dān)保體系。從充分利用優(yōu)惠政策的角度出發(fā)，可多建立以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的農(nóng)村資金互助社。 （三）供銷社要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通。政府的支持是參與金融建設(shè)的重要方面，供銷社以完善農(nóng)村金融體系為契機(jī)，爭取主動，進(jìn)一步加強(qiáng)與財政、人民銀行、銀監(jiān)會及保監(jiān)會等金融監(jiān)管部門聯(lián)系，密切與金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督關(guān)系，形成有效支持新農(nóng)村金融建設(shè)的合力，提高金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，促進(jìn)供銷社金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村新型金融體系中的恰當(dāng)定位。 積極引領(lǐng)供銷社在完善農(nóng)村金融體系的理論研究和政策制定工作，加強(qiáng)有關(guān)培訓(xùn)。建議政府或供銷社系統(tǒng)出臺相關(guān)的政策，加大對供銷社的小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助合作組織的扶持力度，促進(jìn)其規(guī)范健康發(fā)展。 （四）供銷社根據(jù)聯(lián)合發(fā)展的需要，全國、省級或市級供銷社實力較強(qiáng)的大中型企業(yè)可由其牽頭參股組建相應(yīng)級別的大型的擔(dān)保公司、貸款公司或村鎮(zhèn)銀行。由總社與省社成立金融企業(yè)應(yīng)主要服務(wù)于總社或省社直屬企業(yè)間的兼并重組和調(diào)劑資金余缺。 14如果服務(wù)基層縣級以下專業(yè)合作社則中間環(huán)節(jié)過多，信息失靈，企業(yè)的信用情況不易掌握，風(fēng)險管理難度大，不能體現(xiàn)新型金融企業(yè)靈活便捷的特點。 （五）注意防范風(fēng)險。供銷社參與農(nóng)村金融建設(shè)有很多有利條件，并積累了一定經(jīng)驗，但金融對供銷社的來說畢竟是新事物，運(yùn)作起來，供銷社還不能與專業(yè)金融機(jī)構(gòu)相比。金融屬于虛擬經(jīng)濟(jì)，是高風(fēng)險的行業(yè)，與實體經(jīng)濟(jì)相比，容易失控，一旦造成損失就會數(shù)額大，涉及面廣。 參與農(nóng)村金融改革是供銷合作社一項帶有長期性和戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程。農(nóng)村信用體系建設(shè)還處于起步階段，也可能有惡意欠款的存在，再加有些合作社或資金互助社內(nèi)部管理和制度建設(shè)不規(guī)范，容易形成風(fēng)險。應(yīng)吸取供銷社系統(tǒng)過去股金風(fēng)波的教訓(xùn)，建立起科學(xué)、完善的管理制度和風(fēng)險控制體系。 馮安華北京商業(yè)管理干部學(xué)院副研究員地址：XX省XX縣區(qū)左家莊15號郵編：100028聯(lián)系電話：010664619577；13522012538 第17頁 共17頁
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