【導(dǎo)讀】《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（20xx年9月19日，國務(wù)院令第474號）；建設(shè)單位提供的相關(guān)文件、資料.左右，素有“燕東勝境”的盛譽(yù)。本次項目的實施，可以進(jìn)一步完善本溪滿族自治縣景區(qū)的旅游資源，本溪滿族自治縣風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)眾多，景色各異，化遺產(chǎn)，為開展旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ)。族自治縣風(fēng)景區(qū)開發(fā)提供了前所未有的市場條件。三角”和遼東南旅游帶雙核結(jié)構(gòu)的副中心。其提供了良好的政策環(huán)境。于遼寧省本溪滿族自治縣小市鎮(zhèn)山城子村。并發(fā)現(xiàn)少量骨制品和用火痕跡。區(qū)在舊石器時代早期已經(jīng)有了人類活動。一地區(qū)早期人類歷史的空白。同時，廟后山遺址是。傳播上，具有橋梁作用。20xx年廟后山遺址被國務(wù)院公布為。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。植被破壞，使遺址面臨山洪的威脅。國家級重點(diǎn)文物進(jìn)行加固、修繕。除水泥棚，恢復(fù)原貌。護(hù)及附屬設(shè)施等。及相關(guān)法律法規(guī)。染水面等破壞行為，防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡。對文物古跡要明確保護(hù)等級，擬定保。游，地理位置在東經(jīng)123°34"53″～124°45"42″，

　　

【正文】 足游 人到 廟 后山 遺 址 游 覽觀 光 的需 要， 又不 能 適應(yīng) 廟后 山遺址 經(jīng)營 、 發(fā)展 的實 際 需要 ，成 為 廟 后 山遺 址 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸問題之一。 （ 3）規(guī)劃對策及規(guī)劃重點(diǎn) ①規(guī) 劃 對策 ：根 據(jù) 實地 考 察和 資料 調(diào) 研， 廟后山遺 址 的 規(guī) 劃， 從 廟 后 山遺 址 規(guī) 劃的 角 度講 ，在 全國范 圍內(nèi) 有 其特 殊性 ， 并且 有一 定的 挑 戰(zhàn)性 。在 此次規(guī)劃中應(yīng)準(zhǔn)確把握以下二點(diǎn)： 其一 ， 作為 廟后 山 遺址 的 規(guī)劃 和建 設(shè) ，其 基本出發(fā) 點(diǎn)是 以 保護(hù) 為主 ， 國家 有關(guān) 規(guī)范 和 規(guī)定 對 廟后山遺 址 的 項 目建 設(shè)有 嚴(yán) 格的 控制 和規(guī) 定 ， 加強(qiáng) 廟后山遺 址 規(guī) 劃 和建 設(shè)的 管 理和 控制 ；結(jié) 合 廟后 山遺 址的自 身條 件 ，注 重調(diào) 查 研究 ，科 學(xué)確 定 各項 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)， 構(gòu) 建適 宜的 廟 后山 遺址 空間 結(jié) 構(gòu)和 布局 形態(tài)。 運(yùn)用 生 態(tài)規(guī) 劃方 法 ，為 廟后 山遺 址 公園 建設(shè) 與環(huán)境保護(hù)提供有效可行的技術(shù)支持。 其二 ， 廟 后 山遺 址 有其 自 身的 特殊 性 ，規(guī) 劃應(yīng)突出 其文 化 內(nèi)涵 ，由 于 廟后 山遺 址 建 設(shè) 一直 處于 停滯狀態(tài)，應(yīng)加快啟 廟后山遺址 建設(shè)。 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 35 ②規(guī) 劃 重點(diǎn) ： 廟 后 山遺 址 資源 綜合 評 價； 廟后山遺 址 的 性 質(zhì)及 開發(fā) 規(guī) 模； 廟后 山遺 址 的功 能和 布局。 規(guī)劃范圍與規(guī)劃面積 規(guī)劃 區(qū) 范圍 ： 廟 后 山遺 址 公園 項目 地 處遼 東山區(qū)中 部， 位 于遼 寧省 本 溪滿 族自 治縣 小 市鎮(zhèn) 境內(nèi) ，距本溪滿族 自治縣 政府所在 地 8 公里， 處于太子 河與湯 河交 匯 處， 東有 太 子河 流域 的“ 馬 城子 ”文 化的青 銅時 代 洞穴 墓地 ， 遼東 長城 遺跡 。 南有 湯何 支流的 東北 抗 日聯(lián) 軍第 一 次西 征會 議遺 址 ，高 句麗 山城。 西有 溫 泉寺 遺址 ， 水洞 遺址 。北 有 清河 城古 城堡。四大區(qū)塊構(gòu)成了廟后山遺址公園附助體。 廟后山遺址 公園結(jié) 構(gòu)復(fù)雜 ，東西長 3 華里 ，南北寬 1 華 里，展 示結(jié)構(gòu)要 主次分 明，靈活 生動，引 人入勝 。在 整 個遺 址保 護(hù) 區(qū)范 圍要 劃定 建 設(shè)控 制地 帶和保 護(hù)范 圍 ，積 極襯 托 遺址 的文 化氛 圍 。園 區(qū)內(nèi) 通道， 以無 塵 沙石 路或 板 石路 相連 ，遺 址 周圍 以自 然山石路貫通。 廟后山遺址 公園規(guī) 劃面積 萬平 方米 。地理坐標(biāo)為：東經(jīng) 124176。 07′ 50″，北緯 40176。 14′ 49″ 。 近期 規(guī)劃總體目標(biāo)（ 20xx 年～ 20xx 年） 在 保 護(hù) 培 育 國 土 ,保 護(hù) 好 自 然 景 觀 及 人 文 景 觀 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 36 的基 礎(chǔ)上 ， 完善 廟后 山 遺址 主要 游覽 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè)施 及游覽設(shè)施 ，適應(yīng) 近期經(jīng) 濟(jì)及社會 發(fā)展需求 ,將 廟后 山遺址 建 設(shè) 成 為 東 北 地 區(qū) 一 流 的 舊 時 器 時 代 遺 址 公園。 遠(yuǎn)期規(guī)劃總體目標(biāo)（ 20xx 年～ 2028 年） 在加 強(qiáng) 自然 景觀 培 育的 基 礎(chǔ)上 ，加 強(qiáng) 廟后 山遺址公園 的生 態(tài)環(huán)境 建設(shè) .進(jìn)一 步發(fā)掘 文化景觀 ，完 善游覽服務(wù)設(shè) 施、 景區(qū)人文 景觀的 建設(shè)工作 在景區(qū) 可持續(xù) 發(fā)展 的 前提 下， 把 廟后 山遺 址公 園 景區(qū) 建設(shè) 成為集 文化 游 覽、 尋古 探 源、 觀光 游覽 、 度假 休閑 、科學(xué) 研究 、 滿族 風(fēng)情 等 為一 體的 東北 古 人類 文化 中心， 并成 為 具有 濃厚 的 傳統(tǒng) 古人 類 文 化 特色 的全 國一流的風(fēng)景游賞地。 風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 提高 風(fēng) 景名 勝區(qū) 旅 游業(yè) 和 第三 產(chǎn)業(yè) 對 國民 經(jīng)濟(jì)的貢 獻(xiàn)率 ， 把旅 游業(yè) 逐 步培 育成 地方 國 民經(jīng) 濟(jì)的 支柱產(chǎn)業(yè)，并提高其 科技含 量。預(yù) 計到 20xx 年占全 縣國民經(jīng)濟(jì) 5％， 2025 年達(dá)到 10％。 風(fēng)景區(qū)社會發(fā)展目標(biāo) 合理 發(fā) 展景 區(qū)的 人 口規(guī) 模 ，發(fā) 揮旅 游 產(chǎn)業(yè) 的社會功 能， 創(chuàng) 造更 多的 就 業(yè) 機(jī) 會， 提高 本 地居 民的 生活質(zhì) 量和 人 口素 質(zhì)， 依 法治 區(qū)， 形成 規(guī) 范化 的體 制 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 37 和法制環(huán)境，促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 環(huán)境發(fā)展目標(biāo) 本著 “ 嚴(yán)格 保護(hù) 、 統(tǒng)一 管 理、 合理 開 發(fā)、 永續(xù)利用 ”的 原 則， 重視 風(fēng) 景旅 游業(yè) 發(fā)展 的 生態(tài) 效益 ，嚴(yán)格 控制 全 區(qū)范 圍內(nèi) 的 各類 污染 源， 把 好開 發(fā)項 目關(guān)，對已有 的企業(yè)和 礦山實 行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。切實 加強(qiáng) 自 然資 源尤 其 是不 可再 生的 地 質(zhì)景 觀的 保護(hù)，達(dá)到自然環(huán)境的最佳化。 生態(tài) 環(huán)境 容量 廟后山遺址 公園 的 生態(tài) 環(huán)境 容量為 10萬人 /年 。 4 建設(shè)必要性及可行性 建設(shè)項目必要性 打造本溪水洞 風(fēng)景名勝區(qū)整體的旅游概念區(qū) 本溪水洞景 區(qū) 1994 年被 國家命 名為國家 級風(fēng)景名勝 區(qū)， 由 廟后 山遺 址 、水 洞、 溫泉 寺 、湯 溝、 關(guān)門山、鐵剎山 六個景區(qū) 組成，寓楓 葉、水洞、溫 泉、宗教于一體。 現(xiàn)階 段 水洞 、鐵 剎 山、 關(guān) 門山 的基 礎(chǔ) 設(shè)施 基本完善 ，但 是 廟后 山遺 址 及其 他景 區(qū)基 礎(chǔ) 設(shè)施 水平 較差， 無法 滿 足日 益增 長 的客 流量 需求 ， 并且 各景 點(diǎn)之間 未能 形 成呼 應(yīng)的 狀 態(tài)， 雖然 距離 很 近， 但是 依 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 38 然無法形成一個整體。 通過 本 次基 礎(chǔ)設(shè) 施 的建 設(shè) ，實 現(xiàn)各 景 點(diǎn)由 點(diǎn)連線，由線 成片，發(fā)揮各景 區(qū)的特色 ，豐富 旅游內(nèi) 容。從而 延長 旅 游產(chǎn) 業(yè)鏈 條 、實 現(xiàn)景 區(qū)社 會 價值 和經(jīng) 濟(jì)效益 的充 分 發(fā) 揮 ，并 帶 動其 他旅 游服 務(wù) 業(yè)的 蓬勃 發(fā)展。 提高景區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施水平 廟后 山 遺址 的基 礎(chǔ) 設(shè)施 水 平， 是到 目 前為 止本溪水 洞國 家 級風(fēng) 景名 勝 區(qū)各 景區(qū) 中最 為 薄弱 的， 近年隨 著旅 游 業(yè)的 蓬勃 發(fā) 展， 游客 客流 的 增加 ， 廟后山遺址 現(xiàn) 有 的 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 已 無 法 滿 足 和 適 應(yīng) 發(fā) 展 需求， 尤其 是 道路 系統(tǒng) 的 容量 比較 低， 急 需完 善和 功能升 級。 實 施本 項目 ， 可以 增加 并完 善 現(xiàn)有 的基 礎(chǔ)服務(wù) 設(shè)施 ， 如 廟 后山 遺 址 公園 道 路、 停 車場 及衛(wèi) 生處理 設(shè)施 等 ，因 此能 夠 給日 益增 加的 大 量游 客創(chuàng) 造一個更好的旅游環(huán)境。 擴(kuò)大景區(qū)范圍、提高景區(qū)的接納能力 現(xiàn)有 廟 后山 遺址 景 區(qū)主 要 道路 還未 形 成環(huán) 路，景區(qū) 內(nèi)的 人 行步 道的 連 接通 達(dá)能 力尚 待 提高 ，直 接導(dǎo)致 景區(qū) 的 開發(fā) 受到 影 響， 大部 分景 點(diǎn) 無法 開發(fā) 。實施本項目 ，道路 系統(tǒng)的 完善，可以擴(kuò)大 景區(qū)范 圍，增加 景點(diǎn) 數(shù) 量， 進(jìn)一 步 提高 景區(qū) 的整 體 接納 能力 ， 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 39 以滿 足日 益 增長 的客 流 量需 求， 同時 可 以吸 引更 多地客流量。 提高景區(qū)的整體知名度 對于 旅 游景 區(qū)來 說 ，最 好 的廣 告宣 傳 方式 莫過于游 客的 口 碑。 隨著 本 項目 的實 施， 高 標(biāo)準(zhǔn) 的基 礎(chǔ)設(shè)施 加上 高 水準(zhǔn) 的景 區(qū) 服務(wù) ，勢 必會 博 得游 客極 好的口 碑。 這 些游 客的 贊 譽(yù)將 會成 為景 區(qū) 的最 好的 廣告， 景區(qū) 的 知名 度會 大 幅度 提升 ，如 此 產(chǎn)生 良性 循環(huán) ， 景區(qū) 的 整體 知名 度 與影 響力 將達(dá) 到 一個 新的 高度。 推動本溪地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展 實施 本 項目 可以 使 景點(diǎn) 之 間形 成良 好 的互 相促進(jìn)和 帶動 的 作用 ，對 本 溪地 區(qū)旅 游產(chǎn) 業(yè) 的大 發(fā)展 具有積 極的 推 動作 用， 也 有利 于 廟 后山 遺 址 公園 快速成長 為遼 寧 省的 著名 景 區(qū)。 有利 于帶 動 、促 進(jìn)本 溪地區(qū) 的“ 吃 、住 、行 、 游、 購、 娛” 等 旅游 要素 的社會 化、 市 場化 配置 和 多元 化發(fā) 展， 最 終帶 動本 地區(qū)旅 游商 品 生產(chǎn) 、物 資 供應(yīng) 與流 通、 客 運(yùn)交 通、 地方特 色產(chǎn) 品 生產(chǎn) 、旅 行 社、 旅游 服務(wù) 等 行業(yè) 的迅 速發(fā)展 ，在 促 進(jìn)地 區(qū)社 會 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 方面 起 著極 其重 要的作用。 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 40 長遠(yuǎn) 經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著 項目 建 成后 ，景 區(qū) 可新 增 就業(yè) 人員 ， 還可 帶動社會就業(yè)崗 位。項 目建成后 可有效拉 動沿 途 5 個農(nóng)家樂旅游村 ， 2 個 畫家創(chuàng) 作基地 ， 5 個土 特產(chǎn)交易 市場的 發(fā)展 。 還可 以拉 動 交通 運(yùn)輸 、餐 飲 服務(wù) 業(yè)等 相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 歷史文化價值、品牌價值與旅游價值 廟后山遺址 是距 今 50萬 年前舊 石器時代 早期遺址， 是我 國 目前 發(fā)現(xiàn) 最 靠北 部的 一處 重 要遺 址， 遺址堆積厚約 米 ，自上 而下分 為 8 層 ，根據(jù)巖 性特征 及出 土 古動 物化 石 等相 關(guān)情 況， 又 將地 層劃 分為 3 大階段 。其中 第 I 段 包括 1— 3 層，為中更新 統(tǒng)底部地層， 未見化 石。第 II 段為 4— 6 層，出土 三門馬 、梅 氏 犀、 腫骨 鹿 、劍 齒虎 等哺 乳 動物 化石 。第 III 段為 7— 8 層 ，出土 有洞熊 、最后斑 鬣狗、葛氏斑鹿等動 物化石 。 II、 III 階 段包含的 動物群的 種別和 習(xí)性 不 同， 被命 名 為“ 廟后 山組 ” 和“ 山城 子組”，它 們是研 究當(dāng)時遼 東山地 氣候及其 變化的重 要資料 。因 此 ，廟 后山 遺 址公 園具 有較 高 的歷 史文 化價值、品牌價值與旅游價值。 綜合上述幾點(diǎn)廟后山遺址的保護(hù)設(shè)施修建較早， 存在 著 許多 安全 隱 患， 重新 建設(shè) 遺 址保 護(hù)設(shè) 施 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 41 勢在必行。 建設(shè)項目可行性 工程技術(shù)上可行 從工 程 設(shè)計 角度 上 講， 現(xiàn) 階段 的工 程 技術(shù) 水平完全 可以 滿 足本 工程 的 要求 。省 、市 、 縣各 級設(shè) 計部門 對該 工 程全 面實 施 進(jìn)行 了充 分研 討 、論 證， 為指導(dǎo)下一步工作奠定了非常好的基礎(chǔ)。 工程施工上可行 工程 所 需的 主要 建 筑材 料 ：瀝 青、 砂 石、 砂礫等均 可以 本 地區(qū) 和周 邊 地區(qū) 購進(jìn) ；其 它 成品 材料 可根據(jù) 價格 直 接到 產(chǎn)地 購 置， 木材 根據(jù) 價 格可 在本 地購置或到產(chǎn)地購置。 由于 工 程項 目區(qū) 域 內(nèi)有 水 庫及 河流 以 及供 電線路，施工所需的水、電均可以得到保障。 區(qū)域 市 內(nèi)有 多年 的 市政 設(shè) 施建 設(shè)和 管 理的 成功經(jīng)驗，具 有一批技 術(shù)水平 高、實 力雄厚的 建設(shè)隊 伍，工程 監(jiān)理 和 管理 人才 ， 并在 施工 和管 理 方面 積累 了許 多寶貴經(jīng)驗。 項目 工 程擬 采用 公 開招 標(biāo) 方式 進(jìn)行 ， 施工 隊伍的能力、經(jīng)驗和資金均有保證。 本溪滿族自治縣廟后山遺址公園建設(shè)項目 可行性研究報告 42 政府政策上可行 據(jù)本 溪 市旅 游局 關(guān) 于今 后 本溪 市旅 游 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 的匯 報 ，今 后觀 光 、商 務(wù)、 會展 將 成為 本溪 發(fā)展旅 游城 市 的三 大王 牌