【正文】 、情報(bào)信息分散零碎，沒有形成整體合力，各 地各警種之間沒有形成一套完整的信息歸口管理體系統(tǒng)，采集的信息不能得到合理有效的利用。各地公安機(jī)關(guān)的信息沒有統(tǒng)一的歸口，有時(shí)在網(wǎng)上能夠看到外地公安機(jī)關(guān)有某一方面的信息資源庫(kù)，但是因?yàn)椴恢缹?duì)方的用戶名和口令就無(wú)法進(jìn)入，不能共享利用。不同業(yè)務(wù)部門存在著本位意識(shí)，存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，信息的共享性不強(qiáng)，工作落實(shí)上合力不明顯，限制了基層信息警務(wù)建設(shè)。同時(shí)已建成的各類信息管理系統(tǒng)也存在自我封閉的現(xiàn)象，信息不能互通共享的現(xiàn)象，于此同時(shí)民警還要為各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)重復(fù)輸入信息，重復(fù)性的性的工作增大大加民警的勞動(dòng)量。 ，一些基層公安機(jī)關(guān)沒有建立行之有效的信息研判 制度，沒有培養(yǎng)能夠綜合利用有關(guān)信息對(duì)本地的警情進(jìn)行研判的專業(yè)人員。這些因素在一定程度上影響了基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)效能的發(fā)揮，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設(shè)的“瓶頸”問題。 （四）公安警務(wù)信息化建設(shè)的中的網(wǎng)絡(luò)安全防范不到位 現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)大多數(shù)在建設(shè)之初都忽略了安全的問題，即使考慮了 同時(shí)管理意識(shí)落后，僅把信息安全的主要精力放在傳統(tǒng)的“看家護(hù)院”工作模式上，公安信息系統(tǒng)重大泄密問題時(shí)有發(fā)生，泄密隱患還大量存在，嚴(yán)重危害國(guó)家安全。2008年上半年，我國(guó)安全機(jī)關(guān)偵破了一起間諜案，發(fā)現(xiàn)大量針對(duì)我“金盾工程”的情報(bào)資料，其中既有涉及國(guó)家秘密的重要文件，也有公安系統(tǒng)的內(nèi)部秘密。一些部門盡管沒有發(fā)生泄密問題，但卻存在著大量的泄密隱患。據(jù)《公安工作》報(bào)道，近期有關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)，XX省XX市公安局國(guó)保支隊(duì)一名民警將存儲(chǔ)有國(guó)家絕密文件的移動(dòng)硬盤聯(lián)接到互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)中，幸好被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，沒有造成重大損失。敵對(duì)勢(shì)力的窺探是全天候的，如果管理不到位的話，就會(huì)發(fā)生重大泄密案件。除此之外，也有一部分民警擅自為社會(huì)上一些人查閱、提供人口基本信息等，這些信息雖不算是國(guó)家秘密，但屬于敏感信息，涉及到公民的隱私，極易侵犯公民的隱私權(quán)。 1同時(shí)還有少數(shù)人在公安信息網(wǎng)上私自搭建各種網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天室、視頻點(diǎn)播、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”下載服務(wù)等違規(guī)網(wǎng)站，占用了寶貴的公安網(wǎng)絡(luò)信息資源。違規(guī)網(wǎng)站產(chǎn)生的大量網(wǎng)絡(luò)流量，極易引起網(wǎng)絡(luò)通路的堵塞，對(duì)正常的公安業(yè)務(wù)工作造成了極大的干擾。 公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)是公安工作的寶貴資源，同時(shí)也是公安工作的敏感信息， 但相當(dāng)一部分的地方數(shù)據(jù)庫(kù)用戶名和口令管理不到位，長(zhǎng)此以往將無(wú)密可保，無(wú)險(xiǎn)可防。近幾年來，公安部大力推廣pki/pmi平臺(tái)的建設(shè)，就是要為各地?cái)?shù) 據(jù)庫(kù)的建設(shè)提供一個(gè)既能保證信息安全又能實(shí)現(xiàn)信息共享的環(huán)境，但目前pki/pmi平臺(tái)在全國(guó)應(yīng)用的普及速度還不夠。系統(tǒng)運(yùn)行通報(bào)顯示，目前全國(guó)數(shù)字證書發(fā)放率平均為 35%，湖北、湖南、陜西等一些省份的證書發(fā)放率還不到10%；全國(guó)數(shù)字證書使用率平均為40%，浙江、安徽、江蘇等一些省份用得 比較好，但湖南、江西等一些省份的使用率還不到25%，這說明一大半證書 安全，也只是把安全建立在物理安全層面上，另外，目前公安網(wǎng)上普遍使用的協(xié)議，比如tcp/ip協(xié)議 1，在制訂之初也沒有把安全問題考慮在內(nèi)，也就沒 有任何安全可言。開放性和資源共享是公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問題的主要來源，現(xiàn)在公安網(wǎng)的安全性主要依賴于加密和身份鑒別、存取控制策略等技術(shù)手段。面對(duì)危害網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的種種威脅，必須采取強(qiáng)有力的措施來保證網(wǎng)絡(luò)信息的安全與保密。隨著公安系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源依賴程度的加強(qiáng)，涉及國(guó)家安全的所有重大問題都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)出來。 。 目前，公安警務(wù)信息系統(tǒng)日益面臨著各方面的安全威脅，而且出現(xiàn)更頻繁、更具挑戰(zhàn)性和日益高科技的勢(shì)頭。但是許多公安機(jī)關(guān)對(duì)保證信息安全的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，往往只注重信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只關(guān)心有多少單位聯(lián)網(wǎng)，有多少臺(tái)電腦聯(lián)網(wǎng)等問題，對(duì)公安信息安全則“淡然處之”。同時(shí)，許多公安網(wǎng)操作人員安全意識(shí)淡薄，違規(guī)現(xiàn)象還普遍存在。許多電腦在沒有進(jìn)行物理隔離的時(shí)候，既聯(lián)內(nèi)網(wǎng)又接外網(wǎng)，出現(xiàn)了“一機(jī)兩用”的行為，致使公安機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的信息安全面臨重大隱患。多數(shù)公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較高，采用了比較先進(jìn)的信息技術(shù)和產(chǎn)品。與此形成鮮明對(duì)比，信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用還是“一窮二白”。許多公安機(jī)關(guān)的信息系統(tǒng)安全還僅僅依賴于初級(jí)防火墻和簡(jiǎn)單的口令等方面，系統(tǒng)安全等級(jí)與其承擔(dān)的任務(wù)極不協(xié)調(diào)。 目前公安系統(tǒng)仍缺乏一個(gè)統(tǒng)一有效的網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理機(jī)制，相關(guān)的法律法規(guī)體系還不夠完善，目前還不能滿足對(duì)網(wǎng)絡(luò)依法管理的需要。表現(xiàn)在安全等級(jí)制度不夠完善，涉密信息安全等級(jí)的管理缺乏科學(xué)性手段，組織與管理機(jī)構(gòu)不夠健全等方面。經(jīng)常是管但又管不好、管不了，以致執(zhí)法不力。.批不同層面的典型，積極總結(jié)推廣出具有普遍意義的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)民警學(xué)習(xí)。三是制度逼著學(xué)。結(jié)合各警種工作崗位的實(shí)際技能要求，制定民警崗位科學(xué)技術(shù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用合格證制度，對(duì)不達(dá)標(biāo)民警采取離崗脫產(chǎn)的方式舉辦集中培訓(xùn)班，逼著民警學(xué)習(xí)。 （三）公安警務(wù)信息化建設(shè)中民警實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平不到位 目前高度信息化、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)環(huán)境對(duì)公安基層工作提出了更高的要求，現(xiàn)階段公安警務(wù)信息化為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的功能還沒得到充分地發(fā)揮，警務(wù)信息化是社會(huì)信息化的必然結(jié)果，也是對(duì)公安工作上的內(nèi)在要求，而大量完整、準(zhǔn)確、高度共享的基礎(chǔ)信息則是實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)以“打防控主干應(yīng)用”為龍頭推進(jìn)警務(wù)信息化建設(shè)的重要性。按照“整合資源、重在統(tǒng)一”原則，以推行基層信息采集規(guī)范化為切入口積極整合信息資源。推動(dòng)打防控一體化進(jìn)程。雖然各地公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但是公安信息總體應(yīng)用水平還不夠高，距離警務(wù)信息化的目標(biāo)還有一定的差距，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在： 、不準(zhǔn)確，警務(wù)信息掌控不夠及時(shí)，例如，有的地方為了完成人口信息照片錄入的工作任務(wù)，竟然用同一張照片多次錄入不同的人，形成虛假資料，不能為實(shí)戰(zhàn)發(fā)揮實(shí)際的作用。還有一些地方對(duì)違法犯罪嫌疑人的信息采集不夠重視，有的地方雖然制訂了違法犯罪人員網(wǎng)上信息采集的考核辦法，但卻沒有嚴(yán)格按照考核辦法的規(guī)則去執(zhí)行，導(dǎo)致違法犯罪人員的信息資料不能及時(shí)、全面采集，有的地方雖然采集了，但卻沒有及時(shí)錄入，采集的信息不能得到較好的利用。1高質(zhì)量的大量信息是警務(wù)信 息化應(yīng)用的關(guān)鍵?，F(xiàn)在民警在日常工作中，沒有將信息工作很好地穿插應(yīng)用 第27頁(yè) 共27頁(yè)